以學促做“拔窮根”

鄭德安

襄陽市老河口市將“兩學一做”學習教育與脫貧攻堅深度融合，以學促做，以做檢學，初步探索了“以學促做拔窮根”的黨建扶貧新路子。

凝聚強大合力

老河口市利用微信公眾號、微博、手機報等新媒體，推送扶貧攻堅學習內容達700余學時。開設“扶貧攻堅我們在行動”欄目，宣傳典型事跡，營造了人人參與扶貧攻堅的濃厚氛圍。

該市引導廣大黨員干部牢固樹立做合格黨員及合格領導干部必須認真履行脫貧攻堅責任、以滿腔熱情做好扶貧工作的責任意識。針對全市扶貧攻堅工作中存在的突出問題，在全市基層黨組織和廣大黨員中開展“爭做合格黨員，助力脫貧攻堅”大討論活動，努力把系列講話中蘊含的新思想、新觀點、新要求轉化為做好全市脫貧攻堅工作的新思路、新舉措。

打造戰斗堡壘

為建強帶頭人隊伍，老河口市對33個建檔立卡貧困村黨組織書記，逐一分析摸排，開展專項培訓，選派市直優秀年輕干部到鄉鎮掛職，協助抓好精準扶貧工作，充實脫貧攻堅新生力量；并出臺第一書記管理辦法，建立第一書記工作臺賬，實施定期督查，落實工作經費，解決了第一書記的后顧之憂。

該市財政每年投入資金500余萬元落實村主職干部待遇。2016年市鄉投入資金1100萬元對全市54個村黨群服務中心進行提檔升級。市財政為每村建設100千瓦左右光伏電站1座，幫助提升村級造血能力。

鍛造先鋒隊伍

老河口市鼓勵黨員領辦創辦農民合作社、家庭農場，發展特色產業、農產品電子商務，對黨員創業貸款予以貼息。2016年，全市黨員新創辦領辦各類致富項目800余個，帶動周邊群眾300余戶，解決就業1200余人。

組織有幫帶能力的農村黨員、機關黨員，每人至少結對幫扶1戶建檔立卡貧困戶，組織外出務工經商黨員開展無職黨員設崗定責、承諾踐諾、志愿服務等活動。

組建黨員扶貧宣傳隊，積極宣傳脫貧奔小康的典型事跡和案例。2016年以來，共組織各類宣講活動36次，參與宣講黨員170余人次，受益群眾1.5萬余人。

確保精準高效

老河口市積極探索黨委政府扶持與市場機制有效結合的扶貧新路。

堅持“宜林則林，宜農則農，宜牧則牧，宜游則游”的原則，依托貧困村資源稟賦和產業特色，著力推進產業扶貧。

推廣“黨組織+股份合作+貧困戶”扶貧模式，市財政為每個村撥付資金20萬元作為資本金，貧困戶以每人5000元，村平均合計70萬元資金入股。

為規范運營，薛集鎮馬崗村黨支部牽頭成立老河口市新漁村股份有限公司后，建立健全了股東代表大會、董事會、監事會等法人治理機構，制定了相關議事規則和管理制度。審計部門每半年對公司生產經營、資金運行情況進行監督審計。

貧困戶權益保障同樣不可忽視，市財政建立2000萬元額度的風險基金，為貧困戶種養殖項目購買意外保險，并出臺價格保護制度，確保貧困戶利益不受影響。

（作者系老河口市委書記）