高校素質拓展基地管理運作存在的問題及改進措施

■ 涂春華（江西經濟管理干部學院　南昌　330088）

高校素質拓展基地管理運作存在的問題及改進措施

■ 涂春華（江西經濟管理干部學院南昌330088）

隨著素質拓展訓練在各大高校的興起，素質拓展基地管理及運作存在的問題日益凸顯。本文介紹了素質拓展的概念及類別，根據高校素質拓展基地是否面向社會開放及商業化運作程度，概括出高校素質拓展基地管理及運作的三種模式；討論了高校素質拓展基地管理及運作中出現的問題，并針對這些問題提出具體改進措施。

高校素質拓展基地管理運作問題改進措施

引言

素質拓展訓練是對人的體驗式培訓和鍛煉，是對人的思想、心理、意志、品質、能力、身體以及頑強精神的一種磨練和考驗，同時也是對人的合作精神、團隊意識、臨場經驗的模擬和訓練，是一種新的素質教育與現實體驗相結合的“實戰演習”。素質拓展訓練起源于德國教育家庫爾特·哈恩對船員海上訓練的研究，他將其研究成果用于對船員的海上生存訓練，并在英國阿伯德威港口創建了第一所素質拓展學校——阿伯德威海上學校。此后，素質拓展訓練倡導的“體驗式學習，在做中學”的理念在全球迅速傳播。在亞洲地區，新加坡最早建立了素質拓展學校，此后中國香港、日本先后引進了這種體驗式教育的課程模式。由于它適應了所處的時代對完善人格、提高素質和回歸自然的需要，大量人員參與其中并從中受益。1999年，我國第一個素質拓展培訓基地在廣東肇慶建立后，短短十幾年，素質拓展培訓機構遍布全國，參加培訓的人員不斷增加，估計每年參訓人員不少于300萬。

自團中央在2002年聯合教育部、全國學聯首次提出要在高校實施大學生素質拓展訓練計劃，并隨即在全國6所高校開展試點以來，素質拓展基地在許多高校紛紛建立起來。素質拓展基地的建立，為高校大學生提供了一個拓展綜合素質的平臺，以此平臺為基地開展的素質拓展訓練，以其靈活多樣、有趣、寓教于樂的教學形式、重在體驗的教學理念，受到廣大大學生的歡迎，為提升大學生的綜合素質發揮了重要作用。有學者認為素質拓展訓練對大學生心理健康起著積極的促進作用，有助于培養學生創造性思維和實踐動手能力，有助于培養學生團隊協作精神，以及相互關愛、相互信任等優良品格，也有助于增強大學生的社會適應能力（萬清華，2012）。素質拓展訓練已日漸成為大學素質教育的一種重要方式。但是，隨著各高校素質拓展訓練的深入開展，高校素質拓展基地管理及運作出現的問題日益凸顯，成為高校素質拓展基地順利運行的阻礙。因此，非常有必要對高校素質拓展基地管理及運作存在的問題進行研究，以提高素質拓展基地的使用效率，發揮拓展基地的最大效用。

素質拓展的概念

素質拓展，是體驗式學習的一種，又稱素質拓展訓練、心理素質拓展訓練、戶外拓展訓練、體驗式培訓、戶外訓練等。在香港被稱作“外展訓練”，在日本則稱為“冒險集體療法”等，其英文名稱是“Outward Bound”，寓意為“一艘孤獨的小船，離開平靜的港灣，去迎接暴風雨的考驗”。素質拓展主要有四種形式：情境項目、高空項目、場地項目、野外生存。情境項目是指不借助器材進行的項目或游戲；高空項目是借助大型高空器械設備進行的項目，對保護措施要求較高；場地項目主要是在戶外進行，需要專門的場地和器械，對體能要求較高的團隊合作項目；野外生存主要是在野外進行的生存練習、意志磨練等。

高校素質拓展基地管理及運作模式

（一）非商業化型

大部分高校的素質拓展基地管理及運作模式屬于此種類型。這些高校建立素質拓展基地的目的，主要用于提升本校大學生的綜合素質，也用于本校教師開展部分活動，素質拓展基地不面向社會開放。素質拓展基地作為大學生第二課堂開展活動的平臺，也用于專業課實訓之用。高校根據學校自身情況，指定特定的管理部門，制定規章管理制度，每年有專門的管理及運作經費來維持素質拓展基地的運行。

（二）部分商業化型

部分高校的素質拓展基地運作及管理模式屬于此種類型。這些高校的素質拓展基地主要用于本校師生開展素質拓展訓練，是學生第二課堂活動和學生社團活動的重要平臺。這部分高校素質拓展基地也向社會開放，主要面向周邊學校師生及企事業單位的員工。其制定了場地使用收費標準，向租用場地的社會人員提供服務，如提供帶訓教練、提供拓展器材等。這部分高校也有專門的管理及運作經費，同時租用場地收取的費用主要用于素質拓展基地的維護及保養。一方面，減輕了學校的經濟負擔，提高了素質拓展基地的場地利用；另一方面，也提高了學校的社會影響力，發揮了學校服務社會的功能。

（三）完全商業化型

采用這種模式運作素質拓展基地的高校較少。這種運作模式往往采用校企聯合的方式，由高校提供場地，企業提供素質拓展基地建設的資金，建成后的素質拓展基地以協議的方式租給專業的素質拓展公司，以商業化的運作模式進行，拓展公司要交一定的租金給學校和企業。高校和合作企業會成立專門的素質拓展基地管理委員會，對素質拓展基地的運作進行監管。素質拓展基地既面向本校師生和合作企業員工開放，也面向社會團體、其他學校和企事業單位開放。這種運作模式節省了高校建設素質拓展基地的運作成本，提高了素質拓展基地的運作效率和專業化程度，能達到最大化服務社會的目的，取得高校與合作企業“雙贏”的效果。當然，這種運作模式也有一定的不足之處，如有的素質拓展公司過于追求利潤，更傾向于安排社會團體的拓展，而擠占高校師生拓展訓練的時間，因此存在如何協調高校與企業合作關系的問題。

高校素質拓展基地管理及運作存在的問題

（一）素質拓展基地管理規章制度不健全

素質拓展基地管理及運作要順利進行，必須要有健全的管理規章制度作保障。許多高校在素質拓展基地的建設及管理中，沒有認識到管理規章制度的重要性。由于素質拓展訓練引入國內時間不長，政府在素質拓展基地的建立、器材生產標準、安全認證等方面缺乏相關政策指導，導致素質拓展基地在管理及運作的源頭上存在安全隱患。

（二）素質拓展基地專業管理人員缺乏

素質拓展基地是一個專業化程度高、安全要求高的平臺，它的管理及運作需要專門的管理部門、專業的管理人員，才能使素質拓展基地發揮最大效用。國內眾多高校，尤其是高職院校，往往將素質拓展基地掛靠學工處、團委或心理咨詢中心進行管理，還有的高校讓體育課部管理。有的高校苦于專業管理人員缺乏，考慮到安全因素，不得不長期閑置素質拓展基地，導致資源浪費嚴重。

（三）素質拓展基地帶訓師資參次不齊

素質拓展基地在高校的興起，也只是近幾年才出現。在高校大力興建素質拓展基地的同時，面對大學生巨大的需求量，隨之而來的是帶訓師資的缺乏。現在的高校，往往只是選取一些教師或者學工人員、輔導員，給他們進行一個短期的素質拓展帶訓培訓，便匆匆上崗，導致素質拓展訓練往往流于形式，達不到預期的效果和目標。

（四）素質拓展基地利用率不高

大部分高校的素質拓展基地主要針對本校師生開放，很少有面向社會人員提供拓展訓練服務的，再加之素質拓展基地管理人員和培訓師資的缺乏，很多高校的素質拓展基地往往處于閑置狀態，利用率低下。一些高校的素質拓展基地由于長期不使用，場地器材損壞嚴重，年久失修，造成了大量資源的浪費。

（五）素質拓展基地維護不到位

高校素質拓展基地大部分為露天場地，場地器材在風吹日曬中極易生銹損壞，再加之管理不到位，器材往往損壞嚴重。一些高校把素質拓展基地當作面子工程，沒有真正重視素質拓展基地在提升大學生素質中的作用，導致相關維護經費、管理經費及配套政策落實不到位，素質拓展基地場地和器材得不到較好維護，影響了素質拓展基地功能的發揮。

高校素質拓展基地管理及運作的改進措施

（一）健全和規范素質拓展基地管理規章制度

一套規范的素質拓展基地管理規章制度，應包含素質拓展訓練的各個環節，并對參加活動的相關人員進行規范。主要的規章制度有安全裝備使用管理辦法、基地管理條例、受訓人員入場須知、訓練安全保障辦法、工作人員安全操作說明、訓練器械設施維護及報廢說明等。高校應依據本校實際情況和素質拓展基地的建設項目情況，制定出切實可行、符合本校實際的素質拓展基地管理規章制度，制度不健全的高校應進一步完善素質拓展基地管理規章制度。同時，國家相關部門應盡快出臺素質拓展基地及器材生產管理辦法，制定科學而嚴格的安全準入標準，并加強對素質拓展基地建設及器材生產的檢查監督。

（二）加強引進素質拓展基地專業管理人員

在當前素質拓展基地專業管理人員較為缺乏的情況下，高校一方面可以加強引進素質拓展基地專業管理人員，另一方面也可對現有管理人員進行培訓，增強其專業知識，提高安全意識。同時，高校的素質拓展基地管理部門應向專業化方向發展，即成立專門的素質拓展基地管理部，使其有充分的時間、精力來管理、維護素質拓展基地的正常運作。

（三）培養一支專業的素質拓展帶訓隊伍

高校應加大對現有素質拓展帶訓人員的培訓力度，將受訓情況與職稱評定、考核等相結合，促使帶訓人員不斷提高帶訓技能。同時，高校也應出臺政策，鼓勵素質拓展帶訓教師或有志于從事素質拓展帶訓的教師、學工人員積極參加素質拓展帶訓培訓，獲得素質拓展帶訓資格證書，高校應對相關培訓費用給予相應補助。另外，高校也應建立素質拓展帶訓隊伍的交流平臺，通過交流相互學習，促進彼此帶訓技能的提升。最后，高校應根據帶訓人員的資格證書等級，相應提高帶訓人員的帶訓待遇，使其勞動得到相應的報酬，這也是培養一支專業的素質拓展帶訓隊伍的重要前提。

（四）面向社會開放以提高場地利用率

高校應完善素質拓展基地管理辦法，加強對高校拓展培訓的科學研究，制定素質拓展基地面向社會開放的相關收費標準等，通過提供社區服務、單位合作等方式，假期可將基地租用給拓展訓練公司使用。一方面，提升了高校的社會影響力，提高了高校的社會服務能力；另一方面也使素質拓展基地能得以充分利用，增加了學校收入，并為素質拓展基地的維護提供充分的資金來源。

（五）加大資金投入力度并加強對場地和器材的維護

國家應出臺相關政策，為高校建設素質拓展基地提供財政支持，同時高校也可引入社會力量，以共同辦學或校企合作的形式建設、運作素質拓展基地。另外，高校應從思想上真正認識到素質拓展基地在提升大學生綜合素質中發揮的重要作用，努力給素質拓展基地提供人力、物力、資金、政策方面的充分保障，加大對素質拓展基地的投入力度，使素質拓展基地的場地、器材等得到及時維護，從而得以充分發揮素質拓展基地的育人功能。

1.萬清華.高校開展大學生拓展基地建設的可行性研究［J］.當代體育科技，2012（30）

2.耿聰，張偉.拓展訓練對大學生身心健康影響的實驗研究［J］.太原城市職業技術學院學報，2012（9）

3.魏延.陜西省高校開展拓展訓練對大學生心理素質中人際關系和人際信任影響的實驗研究—以寶雞文理學院為例［D］.西南大學，2009

4.劉曉屹.濟南市高校拓展訓練開展現狀分析及對策研究［D］.山東師范大學，2009

5.顧問.江蘇省高職院校拓展訓練開展的現狀及對策研究［D］.蘇州大學，2014

本文系2015江西省教育廳高校人文社科課題“高校素質拓展基地管理及運作模式研究—以江西省為例”（項目編號JY1528）階段性成果

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