財政部再度叫停地方借PPP變相融資

8月15日，在上海舉辦的第二屆中國PPP融資論壇上，財政部相關負責人表示，為了推動PPP規范健康發展，要堅決制止通過回購協議、保底承諾等方式變相融資。

據該負責人介紹，目前PPP改革雖已取得明顯成效，但是仍面臨著觀念轉變不到位、政策銜接不配套、機構能力不足、信息公開透明要加強、民營資本參與率不高、部分項目實施不規范等挑戰。這些挑戰包括：PPP項目規范實施“難”，最近一些地方為盡快上項目，通過“假的”政府購買服務形式，進行基礎設施融資，或者通過固定回報承諾、回購安排、明股實債等方式，借PPP之名，行變相融資之實。

早在去年6月，財政部就在文件中嚴禁通過保底承諾、回購安排、明股實債等方式進行變相融資，將項目包裝成PPP項目。該負責人重申，為了推動PPP規范健康發展，要堅決制止通過回購協議、保底承諾等方式變相融資。

據悉，多項推動PPP的舉措將推出：1800億元國家PPP基金將加快投資PPP項目，撬動社會資本，加快推動項目落地；財政部正在加快研究PPP行業稅收優惠政策，PPP財政管理辦法和PPP信息披露制度也將加快制定，另外財政部正在同相關部門商定妥善解決土地、融資、價格等瓶頸問題，并配合國務院法制辦做好PPP立法工作。