自“營改增”全面推開以后,關于個人所得稅改革的呼聲越來越高。目前財政部正在抓緊研究個人所得稅改革,下半年有望加速推進。這其中,分類稅制向綜合與分類相結合的制度轉變、家庭為征收單位的納入、起征點以及稅率的調整成為民眾關心的焦點。
據悉,此次個人所得稅改革的最核心內容就是建立綜合與分類結合的所得稅制度。所謂綜合,通俗地講就是將個人多項收入加總在一起之后,再根據起征點和稅率計算納稅額。而在當前的11類所得中,哪些會納入綜合征稅范圍成為關注的焦點。
除了部分所得綜合納稅之外,“抵扣”也將成為此次個人所得稅改革的一項核心內容。在現行以個人為單位的稅制下,納稅人的家庭負擔因素往往沒有被考慮進去。個稅改革下一步會將納稅人家庭負擔計入抵扣因素,一是新的所得稅征收方法有可能以家庭為征收單位,二是新的所得稅征收方法會體現出對不同家庭撫養系數的差異,和體現對家庭房貸利息的必要扣除。
對于個稅起征點提高與稅率下調的問題,有學者分析,目前來看提高起征點希望不大,建議適當下調稅率,可以考慮將工資、薪金所得超額累進稅率的前兩檔稅率進行下調,例如第一檔稅率就可從現行的3%降至約2%等。