2016年是改革重組年,央企重組也承擔著供給側結構性改革的重大任務。日前,國務院辦公廳印發《關于推動中央企業結構調整與重組的指導意見》(下文簡稱《意見》),要求通過兼并重組、創新合作、淘汰落后產能等途徑,形成國有資本有進有退、合理流動的機制。
當前央企重組遵循著兩大思路,一是以“一帶一路”戰略為推手,力促優勢企業之間的重組。二是以過剩產能行業為主的重組,其主要推手是供給側改革,這種重組是以結構調整為主,圍繞去產能、去庫存。
《意見》劃定了央企重組的范圍和方向,明確了“四個一批”的重點工作,即在此前提出的創新發展一批、重組整合一批和清理退出一批基礎上,增加了鞏固加強一批。“四個一批”中,重組整合一批提到推進央企強強聯合、央企間專業化整合、央企內部資源整合和并購重組,實現國有資本優化配置。這是首次正面提出央企重組的四種方式。
在專業化整合方面,《意見》明確,鼓勵通信、電力、汽車等領域相關中央企業共同出資組建股份制專業化平臺,加大新技術、新產品、新市場聯合開發力度,減少無序競爭,提升資源配置效率。
相關專家表示,在“大企業時代”發展的背景下,中央企業在2020年組合成80家左右有創新能力、有國際競爭力的“國家公司”,將是極有可能出現的局面。