中國(guó)的“約談式”汽車召回

東門健男

最近國(guó)家質(zhì)檢總局發(fā)布了2016年以來(lái)汽車缺陷產(chǎn)品召回工作報(bào)告。除了今年中國(guó)缺陷汽車的召回次數(shù)與數(shù)量，國(guó)家質(zhì)檢總局還提到了一點(diǎn)：針對(duì)社會(huì)影響較大的重點(diǎn)案例，質(zhì)檢總局組織約談大眾、通用、高田公司等相關(guān)生產(chǎn)企業(yè)負(fù)責(zé)人8次。在質(zhì)檢總局缺陷調(diào)查和約談的推動(dòng)下，一批生產(chǎn)企業(yè)依法實(shí)施了主動(dòng)召回，僅上汽通用一家就因發(fā)動(dòng)機(jī)曲軸閥膜片耐腐蝕性不足問(wèn)題一次召回216萬(wàn)輛。質(zhì)檢總局調(diào)查影響實(shí)施的汽車召回共計(jì)29次，涉及車輛711.02萬(wàn)輛，占全部召回?cái)?shù)量的8成以上。

換句話說(shuō)，要是沒(méi)有國(guó)家質(zhì)檢總局的約談，上半年大眾、通用和高田是否會(huì)進(jìn)行主動(dòng)召回要打個(gè)問(wèn)號(hào)。中國(guó)8成以上所謂的汽車主動(dòng)召回，其實(shí)是被動(dòng)的“約談式召回”。畢竟召回就要承認(rèn)旗下車型出了質(zhì)量問(wèn)題，還要賠掉大量資金用以維修，所有汽車企業(yè)都力圖規(guī)避主動(dòng)召回。就像質(zhì)檢總局公開的情況，國(guó)內(nèi)還有部分生產(chǎn)車企回避、推諉召回義務(wù)，個(gè)別車企不接受調(diào)查或拒絕配合調(diào)查。

通常這時(shí)候都會(huì)有人覺得，這一定是中國(guó)相關(guān)部門監(jiān)管不力，汽車企業(yè)才會(huì)如此不積極不主動(dòng)。

事實(shí)上，不僅僅在中國(guó)，在美國(guó)也有汽車企業(yè)故意隱瞞缺陷，以規(guī)避巨額的召回費(fèi)用。

通用汽車在2014年召回了260萬(wàn)輛有缺陷的汽車，原因是有問(wèn)題的點(diǎn)火開關(guān)可能會(huì)在行車中切斷動(dòng)力發(fā)動(dòng)機(jī)、剎車系統(tǒng)和氣囊系統(tǒng)的電力，從而造成這些裝置失效。該零件故障在北美造成多起事故，致死124人、受害案例多達(dá)399起。而通用汽車早在發(fā)起召回的10年前就已知曉問(wèn)題所在，并悄悄進(jìn)行改進(jìn)以規(guī)避監(jiān)管部門的調(diào)查，直到被民間調(diào)查發(fā)現(xiàn)，真相才大白于天下。通用汽車為此付出了20億美元的天價(jià)賠償（含對(duì)隱瞞事故的監(jiān)管部門處罰、刑事處罰、民事處罰及故障解決方案）。

所以，就算是美國(guó)這種動(dòng)輒對(duì)隱瞞缺陷車企罰出個(gè)天價(jià)的國(guó)家，都有車企敢隱瞞缺陷十幾年。莫非是天下烏鴉一般黑？

原因很多，其實(shí)最關(guān)鍵的一點(diǎn)是汽車這個(gè)產(chǎn)品技術(shù)門檻很高，由上萬(wàn)個(gè)零部件組成，別說(shuō)是監(jiān)管部門，就是車企自己都要找很久才能發(fā)現(xiàn)這車到底是設(shè)計(jì)缺陷還是供應(yīng)商出婁子。因此除非爆發(fā)大規(guī)模的消費(fèi)者投訴，否則監(jiān)管部門很難靠技術(shù)手段發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，就算有消費(fèi)者大量反映問(wèn)題，監(jiān)管部門能否迅速判斷問(wèn)題究竟出在消費(fèi)者使用不當(dāng)還是汽車質(zhì)量缺陷也是個(gè)難題，說(shuō)白了，不夠?qū)I(yè)。

所以經(jīng)常出現(xiàn)的局面是：國(guó)外相同車型先出現(xiàn)問(wèn)題，并且被國(guó)外監(jiān)管當(dāng)局責(zé)令召回，而相關(guān)車企在中國(guó)市場(chǎng)卻裝聾作啞，遲遲未見動(dòng)靜，這時(shí)就會(huì)有“約談式召回”出現(xiàn)。但如果中國(guó)特有的車型出現(xiàn)問(wèn)題，或者車輛缺陷首先從中國(guó)市場(chǎng)顯現(xiàn)，就會(huì)暴露出監(jiān)管部門技術(shù)上的薄弱。比如大眾當(dāng)年的DSG雙離合變速箱召回就拖了幾年時(shí)間，速騰從出現(xiàn)問(wèn)題到召回到問(wèn)題的最終解決，也拖了近兩年時(shí)間。這期間，國(guó)內(nèi)監(jiān)管部門其實(shí)沒(méi)少做工作，卻被頻頻質(zhì)疑。

當(dāng)然這也怪不得監(jiān)管部門。中國(guó)汽車工業(yè)真正發(fā)展也不過(guò)是2000年之后的事，正兒八經(jīng)擺起架勢(shì)認(rèn)真研發(fā)自主品牌汽車是近十年的時(shí)間。別說(shuō)監(jiān)管部門，就連很多中國(guó)車企都面臨著缺乏有經(jīng)驗(yàn)的專業(yè)人才、缺乏核心技術(shù)的局面。而要求國(guó)家質(zhì)檢總局有和車企相同的技術(shù)水平，顯然不現(xiàn)實(shí)。尤其是遇到大規(guī)模的質(zhì)量缺陷投訴，質(zhì)檢總局收到投訴之后只能組織專家鑒定。好比老師說(shuō)學(xué)生題做錯(cuò)了，可學(xué)生已經(jīng)是博士畢業(yè)，老師們則是大學(xué)在讀，這事，確實(shí)沒(méi)底氣、也不好辦。

更何況監(jiān)管部門手中握有的處罰牌看似力度大，卻不好打。車企不配合調(diào)查的，最多罰50萬(wàn)元；拒不召回的，處罰金額為缺陷汽車產(chǎn)品貨值金額1%以上、10%以下。但國(guó)家質(zhì)檢總局迄今為止還未對(duì)任何一個(gè)車企開出過(guò)罰單。這大概也是國(guó)家質(zhì)檢總局要對(duì)各家車企約談多次，車企才能主動(dòng)召回一次的原因所在。

也許將來(lái)有一天，國(guó)內(nèi)監(jiān)管部門技術(shù)水平也足夠，證據(jù)也充足，能夠給某家車企開出一張?zhí)靸r(jià)罰單。這樣才能讓約談次數(shù)大為減少，讓中國(guó)的汽車召回從“約談式召回”轉(zhuǎn)變?yōu)檎嬲闹鲃?dòng)召回。