面對洪災，僅有道歉是不夠的

7月18日至21日，河北省大部地區普降大雨，造成洪澇災害，截至23日18時，因災死亡114人、失蹤111人，其中大賢村等12個村因政府措施不力導致人民生命財產損失最為嚴重。

邢臺市長就防汛不力反思了預判不足、應急能力不足、上報不及時等問題，并向所有遇難、失蹤者親屬和受災群眾鞠躬道歉。此前，有邢臺經濟開發區管委會黨工委副書記與大賢村村民“相互下跪”，成為輿論焦點。

下跪或許只能讓群眾暫時“情緒穩定”，而無法徹底滿足村民訴求。他們真正需要的，是對事件公開透明的調查，而不是官員或某些人的這一跪。早日拿出調查結果，才能給災民們一個交待。

僅有道歉是不夠的。還需要徹底追責，兌現邢臺市長所承諾的，該負什么責任，就負什么責任；該接受什么處理，就接受什么處理；該處理什么人，就處理什么人。

無論是下跪還是道歉，都換不回珍貴的生命。對問題深刻的反思，并且在未來工作中避免失誤才是對死者最好的慰藉。

當地修熱力管道致河道被堵，汛期來臨河堤為何未加固？多位村民認為，當地防汛意識不足，堤壩被鏟，河道被堵，橋洞幾乎填滿，是導致上游下來的洪水在大賢村附近突然暴漲沖向村莊的主要原因。

歷次防洪工作的失誤，反映出政府的社會管理尤其是預警管理上存有重大誤區和盲點。中共十八屆三中全會提出國家治理體系和治理能力現代化，應該看到，我國離這一目標尚有較大差距。

誠然，最近幾年，中國相繼經歷了地震、冰雪、洪水等自然災害考驗，積累了更加豐富的抗災救援和危機管理經驗。災情發生后，國家防總和民政部門啟動相關應急預案。武警、消防、公安覆蓋到所有受災鄉鎮，醫療應急隊趕到受災現場，高效展開生命救護。每逢重大災害，領導人往往迅速到現場查看災情，為各級黨政官員樹立了榜樣。這體現了我國國家動員的能力，也是“中國方案”的應對之道。

但必須看到，國家治理體系和治理能力現代化不能光靠政府動員能力，要靠提高政府管理水平，培育社會組織和強化公民素質。

首先，就搶險救災而言，要看政府在災害發生前有沒有預案，災害發生之后有沒有應急措施。比如本次河北洪水造成石家莊等地停水數天，水源遭污染。原因是水利部門監管不到位，沒有在泥水涌入前關閉進水閥，導致大量泥沙污水涌入水廠。事故發生后有關部門沒有及時供應居民生活用水，造成水荒。這既有天災，也有人禍，值得深刻反省。

應急預案應該針對最壞的結果，做積極的準備，做到“未雨綢繆”。大災來臨科學決策能贏得寶貴的速度和時間。一旦災情發生則考驗基礎設施是否配套，指揮官員是否訓練有素和經驗豐富，是否能在短時間內拿出準確到位的辦法來。

其次，國家治理現代化的一個原則，就是要依法行政、依法施政，還有打造服務型政府的服務意識。從某種程度上說，本次邢臺洪災是某些干部思想麻痹，缺乏災害意識，更缺乏以人為本的責任意識的結果。

第三，大災來臨務必保持信息暢通，通信信號暢通，以方便人們施救和自救。各級政府要加快信息發布的頻次和速度，只有這樣人們對洪災的反應才會理性，社會上才會“謠言少了，正能量多了”。那種對有效信息采取堵、拖、壓、封的做法，只會將事態推向壞的方向。

第四，抗災不只是政府的事，還要靠各界社會力量，與政府和軍隊構成協同。比如紅十字藍天救援隊、壹基金、中國扶貧基金會、中國社會福利基金會藍豹救援隊、華夏救災基金、臺灣慈濟會等多個民間救援組織，在歷次災害中都是不可忽視的救援力量。

此外，面對天災，中國公眾在各類新媒體平臺上積極參與微公益救援項目，倡議科學救援，交流自救經驗，強化應對能力和素質，也是現代社會所必需的。

面對我國防汛抗洪搶險救災形勢，習近平總書記曾提出了明確要求，強調“把確保人民群眾生命安全放在首位”。實現國家治理能力現代化，做好救災搶險，責任首先在政府、在官員，其次才是社會各界的配合。這是中國國情使然，政府官員推脫不得。