民主政治下新聞輿論監督的作用

摘要：新聞媒體主要有輿論監督和輿論導向兩方面功能，在民主政治中起著不可或缺的作用。馬克思、恩格斯、毛澤東、鄧小平等無產階級革命家都對新聞輿論監督對民主政治的作用做過論述。媒體肩負重大使命，必需站在群眾的立場，表達群眾的思想和情感，反映群眾的呼聲和愿望，應當緊跟世界潮流，用廣大群眾喜聞樂見的形式傳播思想，應當有實事求是的自我批評，勇于糾正自身的錯誤。

關鍵詞：新聞輿論監督；民主政治；媒體

中圖分類號：G210 文獻標識碼：A 文章編號：1671-864X（2016）09-0216-01

什么是新聞輿論監督？從字面上看，輿論是指公眾的言論或意見，監督，則是對某一特定環節﹑過程進行監視﹑督促和管理，對期間產生的問題更好地監察并督促改正問題。顧名思義，新聞輿論監督便是大多數人通過新聞媒介來發現問題和解決問題，就是國家居民通過報刊、雜志、影視、微博、微信等大眾傳播媒介，針對社會上存在的問題表達自身的見解和建議，形成較大范圍的輿論，進而督促國家、政黨、各類組織團體或個人及時認識自身行為的錯誤并糾正。

而新聞輿論對于民主政治起何作用？對于社會主義國家政治發展的成效和政治生活狀況的政治文明來說，其重點是社會主義的民主政治。社會主義民主政治中，民主充分發揚，人民真正享有管理國家和社會的權利，享有廣泛的權利和自由。為了擴大公民有序參與政治、遵循依法治國基本方針，包含新聞輿論監督在內的公民的民主監督需要不斷擴大。社會主義民主政治中，新聞輿論監督發揮的作用是不可或缺的，其發揮作用的大小決定了社會主義政治文明的發展程度。

在中國，為了讓人民群眾行使社會主義民主權利，最有用的手段是新聞輿論監督，新聞輿論監督包含了報道、評論、討論、批評、發內參等方法，但其焦點是公開報道和新聞批評。因為輿論監督的實現需要兩個環節：第一，在掌握充分的輿論信息后，逐漸形成輿論的真實情況，幫助人們充分理解身邊的經濟、政治及社會；第二，基于掌握信息的基礎上，保證理性和直率，評論各類政治、經濟和社會事件及有關人物。隨著信息化社會的到來，我們越來越離不開輿論批評，人們在網絡上對社會熱點表達觀點、批評觀點和變換觀點，社會各個個體意見得到充分展現及互動，在最后，會得到大多數人所認同且能獲得人民群眾同理心的主流觀點，這個過程其實是人類社會進步的過程。整個過程就是發現、分析并解決問題的過程。

從傳播學視角來看，傳媒是擁有普遍深刻的社會影響的重要系統，來自各個群體的影響都會影響到其運行方式。德弗勒認為，“可以把傳媒的獨特地位描繪成是處于三種主要力量（政治的、經濟的和技術的）中心”[1]。從一定程度上，媒體有效運營的兩個支撐是技術條件和社會環境。首先，信息收集、整理和傳播的過程中需要一定技術條件的支持，這是客觀的物質資料，并無社會屬性的存在；社會環境則包含政治和經濟兩大前提，暗含了媒體自己屬性里的政治及經濟，這兩類屬性使得媒體離不開政治、經濟環境，也可能被這兩者所控制。

19世紀，報刊這一大眾媒體在歐洲各國的政治變革中起到了極大的作用。其時，資本主義社會矛盾逐漸尖銳，工人運動一波接一波，洶涌澎拜。在這一階段，身為階級革命的先鋒，馬克思、恩格斯圍繞著人民報刊思想，發展出報刊使命觀、出版自由觀、自由報刊即“第三種因素”和新聞輿論觀四種理論，其新聞思想的重點便是自由報刊理論。

1848年，馬克思、恩格斯進入后一階段，在歐洲大陸資產階級革命開始后，各國工人運動經歷了一系列成長，其二人成熟地成為了共產主義者。在此轉變中，馬克思、恩格斯的無產階級黨報觀念替代了舊時的自由報刊思想。馬克思提出，無產階級黨報必須遵循以科學共產主義為指導的黨的政策綱領。報刊是社會的守衛人，是針對當權者的孜孜不倦的揭發人，是無處不在的耳目，是熱情維護自己自由的人民精神的千呼萬應的喉舌。

恩格斯、列寧、毛澤東、劉少奇等無產階級革命家都曾對新聞輿論作用進行過論述，馬克思特別強調關于壓制人民輿論的問題，他認為，“輿論一律”和“輿論不一律”的統一便是無產階級的言論自由，可以理解為對人民群眾實行輿論不一律，對反革命實行輿論一律。只有對反革命，才不用民主的方法，“而是用專政即獨裁的方法”，而在人民內部，如果“壓制自由，壓制人民對黨和政府的錯誤缺點的批評，壓制學術界的自由討論”，就是“犯罪的行為”[2]。

隨著改革開放的逐漸推進，鄧小平也指出了輿論的導向作用：提出要使黨的報刊“成為全國安定團結的思想上的中心”。要求報刊、廣播、電視都要把促進安定團結，提高青年的社會主義覺悟，“作為自己的一項經常性的、基本的任務。”[3]

輿論監督和輿論導向是新聞媒體的兩個重要功能，新聞傳媒作為大眾輿論力量，其輿論監督功能對中國的民主政治起到了不可或缺的作用。基于以上作用，媒體理當站在群眾的立場，表達群眾的思想和情感，反映群眾的呼聲和愿望，理當緊跟世界潮流，用廣大群眾喜聞樂見的形式傳播思想，理當有實事求是的自我批評，勇于糾正自身的錯誤。今年，習總書記也提出了黨的新聞輿論工作的職責和使命：“高舉旗幟、引領導向；圍繞中心、服務大局；團結人民、鼓舞士氣；成風化人、凝心聚力；澄清謬誤、明辨是非；聯接中外、溝通世界。”這48個字，加之憲法所確定的基本原則——“不危害國家安全，不泄露國家秘密，不顛覆國家政權，不破壞國家統一； 不損害國家榮譽和利益； 不煽動民族仇恨、民族歧視，破壞民族團結；不煽動非法集會”，決定了中國的新聞媒體肩負著重大的使命。

參考文獻：

[1]丹尼斯·麥奎爾. 大眾傳播理論[M].風云論壇出版社有限公司，2000年版，第233頁.

[2]何梓華，成美. 新聞理論教程[M]，高等教育出版社2003年版，第123頁.

[3]毛澤東選集（第5卷）[M].北京，人民出版社，1977年版，第158頁.

[4]鄧小平文選（第2卷）[M].北京，人民出版社，1994年版，第255頁.

作者簡介：

洪澤鑫（1991-10），男。籍貫：廣東省揭陽市。學歷：碩士在讀。研究方向：政治經濟學。