中央商務區拓展發展新空間

文/馬宏展 楊榮超 杜啟洪 亓云　圖/何延海

中央商務區拓展發展新空間

文/馬宏展 楊榮超 杜啟洪 亓云圖/何延海

4月16日一早，一場久違的春雨降臨泉城，許多市民冒雨來到中央商務區一建新村等5個簽約地點，進行簽約和咨詢。

繼4月6日歷下區政府發布濟南中央商務區舊城改造項目及濟南中央商務區安置區舊城改造項目國有土地上房屋征收決定公告后，選擇貨幣補償的居民從4月16日開始集中簽約。

中央商務區房屋征收工作邁出實質性的一步。

遷出一個新家居

中央商務區國有土地房屋的征收工作，涉及居民5000余戶。為了讓居民滿意，歷下區將選擇貨幣補償方式的征收補償簽約期限定為45天，時間是4月16日至5月30日；選擇產權調換補償方式的征收補償簽約期限定為75天，時間是6月18日至8月31日。據介紹，居民簽訂補償協議、交驗空房后，可在7天內領取到補償款項。

在簽約現場，從省監獄退休的胡全清、劉桂美夫婦在省監獄片區簽約完畢，感慨而言：“中央商務區建設正是全市的一大亮點，支持城市建設我們責無旁貸。”近日，他們從住了40年的65平方米的房子里搬出，在工業北路附近新買了一套112 平方米的新房，“舊房換新房，小房換大房，百姓得到了實惠，我個人當然支持。”胡全清說出了他的心里話。

根據歷下區建委發布的拆遷公告，中央商務區拆遷范圍為東至大辛河、西至規劃路、南至經十東路、北至工業南路。中央商務區征地拆遷計劃拆遷面積100萬平方米，涉及居民5166戶，各類經營業戶1000余家，共分四個階段組織實施。目前歷下區已完成了姚家、丁家的集體土地征地拆遷工作。2016年上半年，拆遷工作重心將轉移到國有土地房屋征收和土地收儲方面。

2015年的年底，濟南中央商務區建設迎來重要歷史節點——集體土地、農用地征地拆遷任務全部完成，共拆除建筑物近60萬平方米，騰空土地3000畝。實現了無一強遷、無一集體上訪。

建設一個新社區

根據規劃，濟南中央商務區核心區范圍為北至工業南路、南至經十路、西至省博物館西側規劃路（文博西路）、東至奧體西路，總面積約3.2平方公里。

濟南市中央商務區首輪規劃專家、“新加坡規劃之父”劉太格先生表示，中央商務區周邊屬于“泛中央商務區”概念，并不是說中央商務區在核心區之外就沒了，而是一個慢慢淡化的過程。

與拆遷同步，中央商務區建設安置工作也一直受到各界關注。目前商務區安置區拆遷范圍已經確定，姚家村、丁家村等地拆遷居民未來搬遷至此。從濟南市歷下區建委獲悉，中央商務區安置區舊城改造項目房屋征收范圍已經確定，東至中央商務區西邊界、西至規劃路、南至政法學院、北至工業南路。該區域目前已凍結，凍結期限為：2015年10月16日至2016年10月16日。自凍結通告發布之日起，至凍結期限屆滿之日，任何單位和個人不得在房屋征收范圍內新建、擴建、改建、翻建房屋及附屬物，改變房屋和土地用途。

打好一場拆遷戰

濟南中央商務區拆遷工作的成功經驗值得總結推廣。此次拆遷工作體現了“全民動員、全員上陣、全員培訓、全程掛圖”的特點：歷下區全區上下進行工作動員；13個街道、57個部門全部參與到征地拆遷工作中，直接參與拆遷工作的近2000人；所有拆遷工作人員上崗前都進行培訓，進一步強化了法治意識、法治思維；拆遷工作全程掛圖，形成了你追我趕的積極氛圍。

與歷次拆遷不同，此次中央商務區拆遷還體現了“規范、和諧、陽光、效率”的特點：“規范”，主要是廣大黨員干部依法依規做好拆遷工作；“和諧”，體現在無一戶上訪、無一戶投訴、無一戶強拆；“陽光”，體現在拆遷工作讓百姓心中有底，沒有一點兒貓膩；“效率”，主要是自啟動中央商務區建設以來僅用半年就完成了集體土地、農用地的拆遷任務。

2月14日，為貫徹落實全市“打造四個中心、建設現代泉城”的發展總目標，濟南市歷下區召開濟南中央商務區征地拆遷指揮部工作會議，再次強調部署中央商務區拆遷工作。

會議明確了完成中央商務區拆遷的兩件大事，一是政策，二是工作。在拆遷政策方面，歷下區將堅持政策創新，在吃透上級政策的基礎上，廣泛了解群眾訴求，在政策范圍內解決居民的需求問題，努力為居民爭取最大化的利益。但政策不是無限擴大的，拆遷過程中，還堅持用心服務，綜合施策，依靠法律服務、群眾思想工作等推動拆遷工作，帶著感情去做群眾工作。

作為“打造四個中心、建設現代泉城”的重點工作之一，濟南中央商務區建設承載著全市人民群眾的厚望和重托，拆遷工作的順利進行，為中央商務區建設和全市重點項目建設開了一個好頭，為中央商務區開發建設奠定了堅實基礎。