開著車，在路上，遠方美麗
—— 山東自駕游發(fā)展步入成熟階段

文/王天宇

開著車，在路上，遠方美麗
—— 山東自駕游發(fā)展步入成熟階段

Driving on the Road，Enjoying the Beautiful Scenery in the Distance

文/王天宇

○“保證自然資源可持續(xù)利用”、“考慮自駕車旅游者親近自然的需求”，這兩者之間的平衡，體現(xiàn)出自駕游相關(guān)政策的人性關(guān)懷。圖/劉富國The balance between “To ensure sustainable development of natural resources” and “To think of the needs of self-driving tourists” reflects the concern towards self-driving policy.

拿起地圖，背起行囊，把帳篷捆在車頂。打開車載音響，是許巍，是樸樹，是痛仰樂隊……一輛車，一幫人，一個夢，一場說走就走的旅行，無論是《平凡之路》，還是《再見杰克》……這是太多自駕游愛好者所追尋的感覺了。

可是問題來了。自駕雖好，哪里吃飯？哪里加油？走哪條路？哪里宿營？這些問題曾一度困擾著眾多自駕游旅客。不過慶幸的是，這些夢想與現(xiàn)實的差距正在逐步縮短，山東自駕游正在走向成熟。

山東自駕游發(fā)展步入最后階段

2016年3月，《中華人民共和國國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十三個五年（2016-2020年）規(guī)劃綱要》發(fā)布，在其所確定的全面建成小康社會和“十三五”經(jīng)濟社會發(fā)展目標體系中，旅游業(yè)占有較為突出的地位。其發(fā)展，已經(jīng)成為經(jīng)濟社會發(fā)展體系中舉足輕重的一環(huán)。

那么山東該發(fā)展什么樣的旅游業(yè)？這樣一組數(shù)據(jù)為發(fā)展提供了一些方向：在剛剛過去的清明小長假期間，山東各地旅游市場火爆，以煙臺市為例，其推出了40項旅游主題產(chǎn)品和優(yōu)惠措施，全市共接待游客124.69萬人次，實現(xiàn)旅游收入13.71億元，同比分別增長23.37%和23.2%。由于高速公路對小型客車實施免費通行政策，越來越多的游客選擇“張揚個性、親近自然、放松身心”的自駕自助出游方式，城市周邊適合家庭出游的短途旅游產(chǎn)品受到市場青睞，全市主要景區(qū)、飯店停車場爆滿，通往景區(qū)的道路上，自駕游車輛絡繹不絕，成為假日旅游一道亮麗的風景。

隨著社會經(jīng)濟的發(fā)展，一輛車、一幫人、一場說走就走的旅行已經(jīng)成為眾多人生活中的一部分。時間回到2015年8月，彼時國務院辦公廳就曾印發(fā)了《關(guān)于進一步促進旅游投資和消費的若干意見》。《意見》提到，鼓勵培育具有自主品牌的休閑、登山、滑雪、潛水、露營、探險等各類戶外用品。國家旅游局副局長吳文學在接受采訪時也曾指出，“十三五”期間全國要實現(xiàn)建設1000個汽車營地的目標，而汽車營地，就是服務于自駕游的產(chǎn)物。自2016年開始，山東自駕游發(fā)展也已經(jīng)邁入了整體規(guī)劃的第三個時期（2016—2020年），在這一時期內(nèi)，山東自駕車旅游逐步走向成熟。

走向成熟需要直面“痛點”

在中國旅游市場火爆的同時，旅游產(chǎn)品也逐步升級，自駕游便是其中的典型代表。旅行社、在線旅游企業(yè)、互聯(lián)網(wǎng)租車公司等越來越多的企業(yè)涉足這一領(lǐng)域，然而，即使趨勢向好，自駕游也仍存在痛點，包括目的地資源配套、資源整合以及針對自駕出現(xiàn)意外的應急保障等。

在剛剛舉辦的2016自駕游大會上，一嗨租車公布的數(shù)據(jù)顯示，六成一嗨租車用戶為游客，而凹凸用車也有四成用戶通過租車進行旅行。此外，社科院在2015年公布的數(shù)據(jù)顯示，2014年中國自駕游人次達22億人次，約占年度出游人士的61%。而從用戶年齡層來講，在自駕游的用戶中，“80、70后”是市場的主力，“60后”還是市場的中堅，“90后”開始發(fā)力。

實際上，自駕游這種旅游方式雖然早已存在，但在用戶需求、設施配備、經(jīng)濟發(fā)展等多重制約下，自駕游一直處在小眾旅游階段。包括停車、道路交通等在內(nèi)的目的地資源配套、整合，以及針對自駕游意外事故的應急和保障措施是目前自駕游發(fā)展的核心痛點。

自駕游最關(guān)鍵的地方就在于目的地資源的整合。然而，自駕游用戶往往不會對出行有非常嚴格的限制，常出現(xiàn)隨性出發(fā)的狀況，這也是自駕游本身的魅力所在。但對服務商來說，各種資源的臨時調(diào)配就非常不易。周邊游聯(lián)盟創(chuàng)始人張震表示，一方面，自駕游的不確定性問題很多；另一方面，自駕出游出現(xiàn)意外后，當?shù)卣⑾嚓P(guān)企業(yè)的應急、保障措施仍需完善。

目前這些痛點尚未被完全解決，業(yè)內(nèi)也在不斷探索。比如通過與第三方合作發(fā)展導航系統(tǒng)，同時，產(chǎn)品設計也會融入自駕游領(lǐng)隊、旅行達人等有豐富經(jīng)驗的人帶隊，依靠人和電子導航完成線路。另一方面，營地建設、停車場建設也在不斷完善中。目前，全國在建營地有400多個，但建成的不足400個，國家局之前也提出，到2020年全國將建成1000個營地。業(yè)內(nèi)人士指出，營地的補充將更有利于自駕游的出行停車和游玩。

同時，各方在為自駕游用戶提供產(chǎn)品服務方面也有所創(chuàng)新，如民宿、客棧等住宿產(chǎn)品及非封閉式景區(qū)等。中國旅游研究院院長戴斌在2016自駕游大會上建言，房車上路問題、WiFi覆蓋、觀景臺建設等都是需要政府關(guān)注并完善的。

可以說，自駕游，真的能夠做到說走就走，不容易。

○團隊旅游到不了的地方，團隊旅游看不見的風景，往往最吸引自駕游旅客。圖/何延海The most attractive scenery for self-driving tourists is the place that group tourists can never reach.

最后一公里，細到骨頭里

3月15日，《京津冀晉魯豫遼蒙自駕游護照》聊城辦事處成立，標志著聊城率先融入京津冀魯區(qū)域旅游一體化中。這本護照可以使自駕游愛好者享受多重優(yōu)惠政策。據(jù)聊城市自駕游與房車露營協(xié)會會長武敬民介紹，針對《京津冀晉魯豫遼蒙自駕游護照》，目前簽約單位已達百余家，車主可以免費游覽600余家景區(qū)，優(yōu)惠折扣酒店達200余家。此外，《京津冀晉魯豫遼蒙自駕車旅游護照》采用“一車一照”不可轉(zhuǎn)借的使用規(guī)則，即每本護照對應一個車牌號，護照與登記的車輛配套使用，使用時需同時出示護照和車輛行駛證方能有效，每車限用一本。在簽約景區(qū)游覽和在簽約合作單位消費時，持照人和隨行人員將享受免門票或打折優(yōu)惠服務。

自駕游政策的“最后一公里”，往往是最體現(xiàn)具體內(nèi)容的。隨著民間自駕機構(gòu)的發(fā)展，在政策面上，政府也將這最后一公里細化到了骨子里。“構(gòu)建便捷高效的公路交通體系”、“汽車營地建設”、“交通安全服務”、“汽車租賃服務”、“自駕車旅游綜合服務系統(tǒng)”、“自駕車旅游在線服務”等等詞匯，集中出現(xiàn)在山東旅游政務網(wǎng)于2015年7月公布的《山東省自駕車旅游總體規(guī)劃》中。在這份多達115頁的文件中，上述幾個部分只是冰山一角。

例如，在最受人關(guān)心的安全服務保障體系這個部分，涉及安全護欄、警告與預防、夜間保障、安全管理、加強旅游安全教育與引導、加大法律宣傳力度、促進社區(qū)居民參與、強化治安管理措施、完善醫(yī)療安全救助、突發(fā)應急保障等一系列具體內(nèi)容。內(nèi)容有實的，有虛的，你想得到的，想不到的，從宣傳教育到具體建設的每一條護欄，每一個救助站，都在那里實實在在地規(guī)定著。以點帶面，由此可見規(guī)劃的細致。

此外，環(huán)境保護與自駕游的關(guān)系，也值得說道一番。自駕所帶來的汽車尾氣污染、汽車噪音對人體健康產(chǎn)生危害、營地建設污染水源地、景區(qū)容量超載，造成植被破壞、交通設施的增加，產(chǎn)生視覺污染，這些問題橫亙在自駕游發(fā)展的道路前，如何解決？民間組織也許可以不需思考，但政府政策卻繞不開環(huán)境問題。對于旅游資源的保護性開發(fā)，政策中有這樣一段話：

“自駕車旅游者通常希望到達團隊旅游者到不了的地方，看到團隊旅游者看不見的風景，因而對于初期開發(fā)或尚未開發(fā)的自然風景區(qū)特別感興趣，這些地方的生態(tài)環(huán)境優(yōu)良，受到的人為破壞非常少，對于此類旅游目的地，必須以保護生態(tài)環(huán)境、保證自然資源可持續(xù)利用為前提，但同時又要考慮到自駕車旅游者親近自然的需求。”

“保證自然資源可持續(xù)利用”、“考慮自駕車旅游者親近自然的需求”，這兩者之間的平衡，體現(xiàn)出政策提出的人性關(guān)懷。當政策不再冰冷，當政策與實際情況真正符合，政策才能真正用于實踐，而在《山東省自駕車旅游總體規(guī)劃》中，這一點令人欣慰。

從愿景到規(guī)矩，多一分則肥，少一分則瘦。當規(guī)矩與希望能夠平衡，自駕游的發(fā)展才算真正找到出路。

○道路如何規(guī)劃、汽車營地如何建設、自駕游安全如何保障等問題成為“平安自駕”的關(guān)鍵問題。圖/柳青Safe self-driving is concerned with how to plan the route， how to build the car camping and how to make sure of the safety problem.

Hold a map in hand， shoulder a pack，and tie a tent to the car roof. Turn on the motor’s audio system. It’s Xu Wei，Pu Shu， Tong Young….A car， a group of people，a dream， as well as a trip without hesitation； no matter whether it’s The Road to Commonness or Goodbye Jack. Yeah， that’s what many selfdriving travelers seek for.

In Mar. 2016， the Outline of the 13th Five-Year Plan （2016-2020） for the National Economic and Social Development of the People’s Republic of China was released. Its determined objective systems for a comprehensive welloff society and the “13th Five-Year” Plan for economic and social development is almost all related to tourism. Actually， as a travel mode， self-driving travel has existed for a long time. However， in the multiple environments concerning users’ needs， facilities & equipment， economic development， self-driving travel has been always in the minority tourism stage. The destination resources including parking， road traffic， etc.， as well as the emergency and safeguard measures for selfdriving travel accidents are the core problems for self-driving travel development at present. Though it is not easy to go on a “trip without hesitation”， it will gradually become mature with the development of the self-driving travel in Shandong.