世界政壇的“不倒翁”

謝奕秋

在總結國際政壇重大人事變動時，媒體往往會忽略那些屢選屢勝的低調(diào)面孔。他們在本國通常連續(xù)執(zhí)政10年以上，構成了一個獨特的“常青樹”“不倒翁”群體。

非洲盛產(chǎn)戀棧政客

因戰(zhàn)爭罪和反人類罪而遭國際刑事法院通緝的蘇丹總統(tǒng)巴希爾（現(xiàn)年71歲），1989年起任總統(tǒng)，后多次連任，2015年4月以94.1%的得票率再次勝選。做滿這屆5年任期的話，巴希爾執(zhí)政將達31年，直追已經(jīng)91歲的津巴布韋總統(tǒng)穆加貝。

同樣“老資格”的穆塞韋尼（現(xiàn)年71歲），1986年打贏內(nèi)戰(zhàn)出任烏干達總統(tǒng)兼防長。10年后贏得首次全國大選，成為民選總統(tǒng)，并蟬聯(lián)一屆；經(jīng)過修憲取消總統(tǒng)連任限制后，又兩度連任總統(tǒng)。這位信奉基督教新教、曾立法打擊同性戀的強人，2016年連任在望。其子穆霍齊·凱尼魯加巴是有力的接班人選。

乍得總統(tǒng)代比（現(xiàn)年62歲）也是軍旅出身，1990年打贏內(nèi)戰(zhàn)上臺，已經(jīng)5次出任總統(tǒng)，2016年預計將六連任，可謂非常低調(diào)的“常青樹”。未來接班人首推其子穆罕默德·代比·伊特諾。

以向多國出租軍事基地而知名的亞丁灣小國吉布提的總統(tǒng)蓋萊（現(xiàn)年68歲），1999年“接班”在位22年的首任總統(tǒng)哈桑·古萊德，又在內(nèi)戰(zhàn)平息后實行多黨制，蟬聯(lián)總統(tǒng)；在修憲縮短總統(tǒng)任期、取消連任限制后，贏得2011年大選，2016年若不出意外還將連任，盡管這有違他5年前有關“最后一次任期”的承諾。

相比蓋萊，剛果（金）“子承父業(yè)”的總統(tǒng)非常年輕。1997年老卡比拉奪取政權，2001年其遇刺身亡的10天后，當時只有30歲的長子繼任總統(tǒng)，并在后來兩度勝選。按照憲法，小卡比拉2016年任期屆滿，但該國已修改法律，規(guī)定總統(tǒng)任期屆滿后可不經(jīng)選舉繼續(xù)擔任總統(tǒng)。

剛果（布）的薩蘇是前總統(tǒng)“回鍋”的典型。他早在1979年就擔任總統(tǒng)，并兩度蟬聯(lián)，1992年在首次多黨大選中敗選，1997年內(nèi)戰(zhàn)后再任總統(tǒng)至今。

要論執(zhí)政時長，安哥拉總統(tǒng)若澤·多斯桑托斯（現(xiàn)年73歲）更勝一籌，自1979年以來，他已在位36年，雖少于卡扎菲（42年），卻強過穆巴拉克（30年）和本·阿里（22年）。

前蘇聯(lián)地區(qū)的老面孔

非洲之外，前蘇聯(lián)地區(qū)也是“老面孔”扎堆。

拋開波羅的海三國、摩爾多瓦和動亂頻仍的烏克蘭，剩下的10個原加盟國中，俄白兩國各是普京和盧卡申科的常年主場；外高加索三國里，格魯吉亞發(fā)生顏色革命，阿塞拜疆小阿利耶夫“子承父業(yè)”當總統(tǒng)已12年，亞美尼亞剛剛公投修憲改為議會制，以便薩爾基相2018年做滿10年總統(tǒng)后改任實權總理；中亞五國里，除發(fā)生顏色革命的吉爾吉斯斯坦和“國父”2006年去世的土庫曼斯坦外，另外三國都還是蘇聯(lián)解體之初的執(zhí)政者在當政，迄今都已在位20多年。

2015年3月，烏茲別克總統(tǒng)卡里莫夫（已故）得票90.4%連任；4月，哈薩克總統(tǒng)納扎爾巴耶夫（現(xiàn)年75歲）得票97.8%連任；10月，白俄羅斯總統(tǒng)盧卡申科（現(xiàn)年61歲）得票83.5%連任。這三國都曾在1990年代中期，以全民公決方式將時任總統(tǒng)的任期延至2000年前后。

不僅如此，烏茲別克在2011年修改憲法，規(guī)定從2015年起總統(tǒng)任期5年，可連任一次。哈薩克在2007年修憲廢除首任總統(tǒng)任期限制。白俄羅斯在2004年修憲廢除總統(tǒng)任期限制。塔吉克2003年修改憲法，規(guī)定總統(tǒng)任期7年，可連任一次（意味著現(xiàn)年63歲的總統(tǒng)拉赫蒙最多可連任到2020年）。

蘇聯(lián)政治傳統(tǒng)中所沒有的變相世襲風氣也在該地區(qū)流行。阿塞拜疆已經(jīng)完成了“二代接班”，而除了卡里莫夫的長女不太爭氣外，納扎爾巴耶夫、盧卡申科和拉赫蒙都有各自的子女作為潛在的接班人。對于這些國家來說，權力在家族內(nèi)部延續(xù)可能是最好的確保政局穩(wěn)定的方式；當然，也可能發(fā)生意想不到的情形。

不拘一格降“強人”

在非洲和前蘇聯(lián)地區(qū)以外，想通過大選產(chǎn)生一言九鼎、連續(xù)執(zhí)政10年以上的強人，比過去難多了。

德國總理默克爾如做滿本屆任期，執(zhí)政時間將達12年，超過撒切爾夫人的11年、布萊爾的10年、斯蒂芬·哈珀的9年，但默克爾的第一個和第三個任期都是被迫和勁敵社民黨組成大聯(lián)合政府，而第二個任期也少不了小伙伴自民黨，所以，她離“鐵娘子”還有段距離。

“土耳其的普京”埃爾多安，當年因曾入獄被憲法限制不得從政，就推舉好友居爾任總理，改了憲法，再讓居爾辭職，自己當總理；當了3屆11年總理后，受黨章限制不得連任，就讓干了一屆7年虛位總統(tǒng)的居爾退休，自己當首位5年一屆的“直選總統(tǒng)”，并幾次推動修憲，企圖改行總統(tǒng)制。

新加坡的李顯龍很有潛力成為像他父親一樣的強人。2015年9月，李光耀去世半年后，李顯龍帶領人民行動黨贏得全部89個國會議席中的83個（總得票率69.9%）。雖說選舉制度有利于當局，這次翻身仗仍證明李顯龍可以不依賴父親。李顯龍的前任吳作棟，1990年接替已執(zhí)政31年的李光耀，任總理至2004年，隨后李顯龍接棒，并三度連任至今。

議會制下，真正的強人多誕生在小國。比如負傷失去左眼的洪森，1985年任柬埔寨總理，是當時全球最年輕的總理（33歲）；1993年首屆全國大選后，他掛名王國政府第二首相，4年后動粗趕走國王長子、第一首相拉那烈；之后連贏4屆大選，到2015年執(zhí)政滿30年，還在刻意栽培兩個兒子洪馬內(nèi)和洪馬尼。

（摘自《南風窗》）