“獨生子女護理假”　能否化解養老困局

“獨生子女護理假”能否化解養老困局

新聞背景：

5月27日，河南省審議通過了新修改的《河南省人口與計劃生育條例》，新《條例》規定：獨生子女父母年滿60周歲后，生病住院治療期間，給予子女每年累計不超過20日的護理假，護理假期間視為出勤。河南省衛計委表示，此《條例》新增“獨生子女護理假”屬全國首創，體現了河南省對獨生子女家庭的人性化關懷。

眾所周知，當今社會已經逐漸進入了老齡化社會，獨生子女的養老負擔也越來越大。那么，“獨生子女護理假”能否化解養老困局？

網友熱議

@白色噪音：先問問老板支不支持才最重要。

@萌死他的洛基王：人人都有父母，非獨生子女的負擔也不一定輕松。

@哩咯嘻咪咕：什么時候能真正落實到基層？前些日子我媽住院，真是感覺分身乏術，工作不能扔，爸媽也得照顧，晚上還得加班，真心累！

@野生Monster：雙手贊成，希望其他省市能效仿。

@別動我的喵：支持！我就是獨生子女一代，現在最害怕的就是父母和孩子生病，分身乏術。

@燦白的貓：老板內心獨白：離崗20天，這崗位還有必要讓你回來么？

@露水六維度：政策很人性化。在外地工作，回家照顧老人的時間成本很高。雖然每年都有探親假，但難申請，希望護理假能有效執行。

@務工青年李好看：有啥羨慕的？帶薪假甚至雙休日都很難保證，20天的護理假執行難度恐怕更大。

@泰萌萌：這是一種“重承諾”的表現，是對受到獨生子女政策影響的家庭進行彌補的措施之一。希望這項福利能多少緩解目前的養老問題。

刨根問底

是對計生家庭的扶助

獨生子女家庭人手缺少，在父母年老患病住院期間，面臨更大的困難，且自身難以克服，迫切需要政府、社會給予更多的關懷和幫助。這一假期將幫助計生家庭解決護理困難這一特殊難題，從法規上給了獨生子女一個盡孝的保障。

河南省衛計委計劃生育指導處處長

王自立

多數企業不會主動執行

假如沒有配套的鼓勵政策或制度安排，對企業來說是很難實現的，特別是在私企。一旦強制，多了這20天的護理假，企業的生產安排、人員安排都要重新調配，產生額外壓力。

廣州某公司人事主管張海

企業全額負擔帶假薪水有失公允

關鍵還是責任劃分的問題。父母年輕時響應政策號召，給社會做了貢獻，當他們需要照顧身邊卻沒有子女時，自然是要求助于國家和社會，而非子女就職的企業。企業給獨生子女特殊假期，卻又得不到任何回報，顯然是錯位的。護理假固然值得提倡，但假期內的薪水不該由企業獨力承擔，可以采取社會保險的形式。唯有如此，才能體現出國家和社會對獨生子女父母的回饋。

央視特約評論員、法律顧問專家岳屾山

補齊“護理”短板，政府責任不能缺位

養老問題的產生并加劇，與社會政策緊密相關，其破解之策也在于各種政策制度的銜接完善。最緊迫的要搞好頂層設計，不斷完善老年人家庭贍養和扶養、社會救助、社會福利、社會優待、宜居環境、社會參與等政策，增強政策制度的針對性、協調性、系統性。設立“獨生子女護理假”開了一個好頭。

北京大學社會學教授郭志剛

三方關系的沖突有待完善

社會層面的歡呼不意味著政策推行能“一諾百應”。一旦涉及單位的現實利益，護理假的落實注定不會輕松，它必然會帶來政府、用人單位和個體多方利益關系的沖突。有必要通過劃清各方權責，協調關系，來形成養老、惠老的合力。無論如何，這樣的探索是有價值的，希望盡快惠及廣大民眾，在推行過程中總結經驗教訓，起到實際的“試點”作用。

中國社會科學院社會所研究員沈杰

用市場化的方式解決養老問題

獨生子女護理假可以有，但并非必須，我們也可以選擇其他路徑。讓子女有精力照顧父母是好事，但20天的假期也只能應急，最有效的還是通過市場化和社會分工的方式解決養老問題。另外，也可對獨生子女的父母給予扶助，通過提供必需的生產生活資料、辦理養老保險、發獎勵扶助金等方式，對其生產、生活、就醫等給予照顧。

重慶社科院公共政策研究部部長康莊