新國家（七）

州長治 徐汝淙/改編

胡志明 朱 云/繪畫

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胡志明 朱 云/繪畫

95 人們之所以沒有特別關注這一歷史現象，是因為他們認為華盛頓交權是美國歷史合乎邏輯的一個發展。

96 后來的情景也是這樣。約翰·亞當斯干了四年，選民不再選他，而是選了托馬斯·杰斐遜，亞當斯就不得不把權力移交給杰斐遜。托馬斯·杰斐遜第一屆任滿后獲得連任。1808年，民主共和黨繼續贏得大選，杰斐遜把權力移交給了自己的黨人詹姆斯·麥迪遜。

97 亞當斯上任后，發現美國原來的盟國法國的情況發生了翻天覆地的變化。在法國，所有對合眾國友好的政治領袖們，不是上了斷頭臺，就是流亡到了國外。詹姆斯·門羅作為美國公使，在上一屆政府當政時曾受到熱情擁戴，可現時他幾乎成了一位不受歡迎的人。

98 法國大革命之后，英國一直是法國的死對頭。法國政府對美政策的變化，是由于美國在英法較量中不再支持法國，雖宣稱中立，實際上卻偏袒英國。

99 這一形勢立即被民主共和黨人所利用。有幾個民主共和黨成員竟然慫恿駐費城的法國公使給國內寫報告，讓法國政府對美國實施報復。而他們這樣做的目的，竟是打擊主要為聯邦黨人所經營的美國海運業。

100 法國政府無須這種慫恿，它早已將它的那些海盜船放出來，在海上攔截美國商船隊了。1797年7月，美國國務卿向總統報告說，已有三百余只美國船被法國人掠走。法國政府拒不接見美國新任駐巴黎公使查爾斯·平克尼，對合眾國使用的官方語言也變得傲慢無禮并帶有挑釁性。

101 亞當斯總統做了一次努力，派出一名新的公使與法國進行談判。為了使法國不至拒絕，亞當斯委派了民主共和黨人埃爾布里奇·格里出任公使。當然，為了更加放心，他同時委派了忠誠的聯邦黨人約翰·馬歇爾和查爾斯·平克尼充當格里的副手。

102 1797年的總統選舉中，杰斐遜被選為副總統。他與亞當斯分屬于兩個黨派。杰斐遜對亞當斯的對外方針做了不正確的判斷。他擔心亞當斯執意與法國開戰，于是，決定運用他在國會內的勢力來挫敗亞當斯。

103 埃爾布里奇·格里等美國使者們于1797年10月抵達巴黎。法國政府的外交部長塔萊朗派出了三名談判代表。讓美國使者們意想不到的是，談判開始，法國的代表不是在探詢美國談判底線方面下功夫，而是在探測他們的錢袋厚薄方面盡了努力。

104 對法國三位談判代表，埃爾布里奇·格里等向國內發回的電報沒有指名道姓，而是以X、Y、Z作為代碼。埃爾布里奇·格里向國內報告了與X、Y、Z接觸的情況。

105 對法國人的要求，約翰·馬歇爾告知Y：“我們的情況與那些較小的歐洲國家不同。他們沒有能力保持他們的獨立。美國則是一個大國，而且就自衛方面來說是一個強國。”法國人不為所動，堅持原有的條件。馬歇爾和平克尼在巴黎待了幾個月后離開法國，格里留了下來。

106 使者們詳細記錄了他們在巴黎與X、Y、Z進行接觸的情況，回國后把那些記錄交給了亞當斯總統。亞當斯總統把記錄提交給了國會，并在1798年4月予以公布。公眾一片嘩然，向總統和國會表示忠誠的陳詞書如雪片飛來，到處在舉行公憤示威大會，大量的愛國詩篇被印制出來，出現在城市的大街小巷。

107 許多民主共和黨人覺得臉上無光，紛紛脫黨。杰斐遜則保持沉默。

108 亞歷山大·漢密爾頓要借“X、Y、Z事件”導演一場反法大戲，以為法國政府會被公布上述報告激怒，從而對美國宣戰。出于這種判斷，漢密爾頓帶領聯邦黨人積極備戰。最顯眼的措施是擴充了美國正規軍，華盛頓被晉升為中將，漢密爾頓成了華盛頓的副手。

109 海軍部組建起來。在新任部長本杰明·斯托德特領導之下，海軍陸戰隊得以恢復，一個雄心勃勃的海軍建設計劃業已著手執行。“合眾國”號、“憲法”號和“星座”號三艘快速戰艦已經完成出海的裝備，另外三艘新建的快速戰艦“總統”號、“國會”號和“切薩皮克”號很快下水，還有五艘快速戰艦由幾名商人集資建造賣給了政府，此外還購買、改裝了許多較小的船只。供修建海軍工廠用的土地也已購定。其他備戰措施也在加緊實施。

110 全國的備戰氣氛大大幫助了聯邦黨。在1798年至1799年的國會選舉中，聯邦黨人贏得了強有力的多數票。但是，在聯邦黨內，目標和氣質方面的種種差異造成了麻煩。

111 漢密爾頓則與亞當斯的想法不同，他計劃把同法國的糾葛看作是一個可利用的機會。亞當斯對漢米爾頓的過火行動深表不滿，但還是依從了漢密爾頓的種種建議。看來只差公開宣戰了，而就在這時，法國卻向和合眾國送來了橄欖枝。

112 漢密爾頓低估了塔萊朗的智慧。塔萊朗用一句話便將尷尬化解：美國談判代表自己遇到了騙子。塔萊朗宣稱，對這些騙子的所作所為，法國政府一概不知。塔萊朗說，督政府原打算同美國使者進行談判，但美國使者卻把自己關在旅館里，而且不等能夠受到接待便一怒離開了！

113 這一簡單解釋化解了一切。民主共和黨人有了對聯邦黨人進行還擊的子彈，民主共和黨的報紙立即一起大喊大叫，說“XYZ事件”是聯邦黨人制造出來的一場騙局。

114 塔萊朗還使了一招兒：宣布法國發放的針對美國的海上捕拿特許證作廢，命令駐西印度群島的法國代理人尊重美國船主的利益，以表示對美國和好的誠意。聯邦黨人立即看出了法國人的用意：以退為進。他們判定，法國人一定有針對美國的進一步計劃。聯邦黨人、國務卿皮克林就宣稱：“我希望我們不會忘記，老虎總是先俯伏下來，然后撲食的。”

115 權力在聯邦黨人手里。他們決定繼續備戰，一但國會開會批準，將立即對法宣戰。

116 聯邦黨人要籌備國防，鼓動戰爭熱情，就不能夠忽視國內的反對的力量。為此，聯邦黨人控制的國會相繼出臺了《歸化法》《客籍法》和《懲治叛亂法》。英國并不乏法國革命的同情者和支持者。這些人在與法國激烈對抗的英國自然難以存身，便來到了美國。

117 1796年任美國公使的阿代，曾經干預美國選舉而受到美國執政者的抗議。1798年，法國派駐美國的領事維克托·杜邦曾被美國宣布為不受歡迎的人而離開美國。另外還有一名叫作肖的法國人，也曾因為行為不端而被趕出美國。而這時，他們均以“科學家”的身份得到了督政府發放的護照，返回了美國。

118 除上述人士之外，進入美國的，還有一批又一批普通移民。督政府上臺后，許多人漂流過海，來到了合眾國。1798年，愛爾蘭人發起了反抗英國的武裝起義。起義被鎮壓，許多起義者逃到了美國。這些移民同情法國革命，痛恨英國，成了民主共和黨天生的支持者。

119 為了對付這些人，便有了《歸化法》和《客籍法》。《歸化法》將取得公民權的居住時間由五年提高到十四年。《客籍法》則授予總統運用行政命令驅逐外國人的權力。《懲治叛亂法》出臺之前，聯邦法院須有法定授權，才能審理反對政府的陰謀或對高級官吏的誹謗案件。《懲治叛亂法》的出臺彌補了這一缺陷。

120 隨后便出現了這樣的現象：在執行《懲治叛亂法》的起訴案件中，每一個被告都是民主共和黨人，每一個審判官和幾乎每一個陪審員都是聯邦黨人。約有二十五人被拘捕，其中十人被定罪，他們大部分是民主共和黨的報紙編輯。

121 亞當斯對漢密爾頓和上層聯邦黨人的行動和野心越來越感到驚惶不安了。漢密爾頓一直是亞當斯政府幕后的實權人物。到1799年3月，亞當斯突然醒悟，他發覺，漢密爾頓正在把美國引向戰爭。他決定及時剎車：任命一位新的駐法全權公使。這一舉動使開戰的計劃完全停頓了下來。漢密爾頓和上層聯邦黨人怒不可遏。但是，他們不便公開反對這一任命，以授人口實，說他們在總統看出和平尚有可能之時力求開戰。

122 漢密爾頓沒有反對的表示，亞當斯也做出了妥協，把任命一個專使改為指派一個三人使團。國務卿皮克林是忠誠的漢米爾頓派。他無法阻止派遣使團，但有辦法推遲使團的行期——直到1800年，使團才抵達巴黎。而這時巴黎的政局已經發生了根本性的變化——拿破侖當了第一執政。而拿破侖決定對合眾國實施強硬政策。

123 1800年10月1日，法國秘密地向西班牙收回了路易斯安那，并以路易斯安那為依托，為遏制合眾國西進打下了堅實的基礎。亞當斯遣使試圖與法國和解的做法，表面上并沒有引起什么波瀾，但他對聯邦黨人的影響是巨大的。它是一個標志：聯邦黨已經不是鐵板一塊。而它的直接影響，便是聯邦黨丟掉了權力。

124 聯邦黨人一邊，約翰·亞當斯勉強得到提名，曾參加“XYZ事件”使節團的查爾斯·科茨沃恩·平克尼為競選伙伴。

125 漢密爾頓發誓要對亞當斯阻止開戰施行報復，不讓他當選總統。1800年的競選運動已經有了現代政治的一切特點。反對者對對方的候選人進行了全面攻擊。而由于對方的攻擊，亞當斯在黨內失去了強有力的支持。

126 兩黨的競選在繼續。

127 漢密爾頓的目的達到，亞當斯只得到六十五票，無法與杰斐遜、伯爾相比——二人以相同的七十三票同居首位。平克尼六十四票，更是沒有了希望。最后，眾議院對杰斐遜與伯爾進行抉擇。依然是漢密爾頓施加影響，使杰斐遜坐上了總統寶座。

128 聯邦黨人丟了政權，也稱得上成功嗎？漢密爾頓認為是成功的。漢密爾頓絕對沒有想到，聯邦黨人這次丟掉政權，令聯邦黨人二十四年沒得翻身——此后，有八屆總統和副總統，都是清一色的民主共和黨人。

129 杰斐遜受過古典教育，趣味高雅，好奇心強，并深信人類可以達到至善至美之境。他受到普通人民出自內心的愛戴，并非源自他善于演說或投合庸俗的偏見。他贏得人民愛戴的秘密在于，他能夠激發并表達美國人的優良品德——理想主義、純樸風格、青春心性和對希望的憧憬。

130 杰斐遜的政治理想是要證明美國人已經成熟，能夠建立一個“不是基于人的恐懼和愚昧，而是基于人的理性，基于人的社會情感優于其非社會情感的政府”。他總是說：“我們是代表全人類行事的。別人未能得遇而我們適逢其會的時勢，責成我們來證明，一個社會可以容許它的各個成員享有何種程度的自由和自治。”

131 在1801年3月4日發表的就職演說中，杰斐遜指出：“大自然和一片廣闊的海洋，使我們遠離全球四分之一地區那場毀滅性的浩劫。”

132 往日，華盛頓的內閣和亞當斯的內閣，成員并非全是聯邦黨人。杰斐遜當選后，內閣成員都清一色成了民主共和黨人。

133 弗吉尼亞的威廉·賈爾斯提醒總統說，人們都盼望“對官員好生清洗一遍——驅除壞人，找一些好人來代替他們”。雖然沒有發生賈爾斯所要求的“普遍清洗”，但實際上杰斐遜把聯邦政府的官職漸漸地給了民主共和黨人。這就意味著政黨政府的到來。

134 杰斐遜深惡痛絕被當成“聯邦黨人恐怖統治”重要內容的《歸化法》《客籍法》和《懲治叛亂法》。他上臺后，立即將這三項法令廢除。

135 杰斐遜當選后，領導了新首都的建設。首都命名華盛頓，規模宏大，請法國工程師朗方負責總體設計。

136 十年過去了，到杰斐遜當政時，華盛頓依然是一片空曠之地，在無邊無際的荒野與波托馬克河之間，只可以看到幾幢稀疏的建筑物。

137 杰斐遜并不是第一位住進白宮的總統。亞當斯在卸任前十天，已經和第一夫人艾比蓋爾搬進了白宮。

138 杰斐遜決定加快建設步伐，盡快使新的首都成形。華盛頓的地表是紅色的黏土，天氣干燥時，黏土變成微細的灰塵，雨天則成為一團泥漿。這里是蚊蟲的天下，瘧疾肆虐。幾叢漂亮的百合樹，就是這個都市僅有的自然美景了。杰斐遜使用了“專制權力”，下令保住這些百合樹，不讓居民們砍伐它們當作柴燒。這樣，華盛頓逐漸成形。

139 建立一個節儉的政府是杰斐遜的一個政治理想。華盛頓在當時正好是實驗節儉政府的一個合適的處所。國會議員們每年在召開國會的那三五個月期間，不得不把妻子撇下，來這里寄居在擁擠的公寓里。

140 杰斐遜是個鰥夫，他可以不受拘束地樹立一套共和主義的新儀禮。每天早晨，白宮都對所有的來訪者敞開大門。一天，英國公使安東尼·梅里禮服筆挺、披掛齊全地前來白宮晉謁，總統接見他時卻未更晨裝。杰斐遜企圖推行先到者先入席的規則，從而不論座次。只是，這沒有獲得外交使團的諒解，也不為部長夫人們所贊賞。杰斐遜屈于壓力，不得不做出改變。結果，自那以后，華盛頓成為西方世界最講究座次的首都。

141 杰斐遜是不愿意有一支常備軍和一支龐大的海軍的。執政后，他首先對常備軍開刀：通過“純潔改編”，常備軍兵員由三千五百人減至兩千五百人。但杰斐遜重視軍隊的質量。為提高軍官的素質，1802年，他在西點設立了軍事學院。在選舉前和選舉期間，杰斐遜對海軍進行了惡毒攻擊，稱它是“浪費和腐敗的臭水坑”。他執政后，立即著手裁減艦艇。

142 1800年時，合眾國的疆界從密西西比河推進到了落基山脈。它的西面是被稱為路易斯安那的廣闊原野。這片原野長久以來隸屬于西班牙。而實際上，在這里，西班牙移民的定居點不到整個路易斯安那的百分之一。他們集中居住在密西西比河下游的兩岸，人口不足四萬。其余的地方都被印第安人占據著。

143 就在這年10月，法國迫使西班牙把整個路易斯安那地區和鄰近的佛羅里達讓出來。法國奪取路易斯安那的理由是“以法國的力量遏制合眾國的擴張”。這種“轉讓”是秘密進行的。而且，在近一年的時間內，法國并沒有接管這兩個地區。

144 1801年5月，杰斐遜對此有所見聞。隨后，法國遠征軍進駐新奧爾良和路易斯安那，杰斐遜認為法國占據新奧爾良是對美國的一個嚴重威脅。因為占據新奧爾良，就等于遏制了密西西比河河口。

145 杰斐遜決定采取措施。他嘗試把路易斯安那和佛羅里達從法國手里買下來。1803年3月，杰斐遜委派詹姆斯·門羅為特使前往法國就此與法國進行談判。法方并沒有拒絕與美國人進行談判，但談判毫無進展。美國代表沒有任何信心。

146 但是，1803年4月11日，當美方代表去見法國外長，舊事重提時，塔萊朗突然問：“對整個路易斯安那你們愿出多少？”這使美國代表大吃一驚。

147 隨后，雙方很快達成協議，美國從法國購得了路易斯安那，付款一千兩百萬美元。合眾國保證當地居民得享美國公民享受到的一切權利。

148 法國人肯把路易斯安那賣給美國，基于兩種因素：海地的黑人和英國的海軍。拿破侖向伊斯帕尼奧拉島增兵三萬五千人，幾乎全軍覆沒。圖桑·盧維吐爾領導下的黑人作戰勇猛，加之黃熱病流行，法國遠征軍被折磨得難以站住腳。而在拿破侖看來，在美洲，沒有了伊斯帕尼奧拉島，一片荒野的路易斯安那就喪失了保有的價值。當時，拿破侖已決定同英國重新開戰。戰端一開，英國海軍一定會封鎖新奧爾良，并且極有可能會占領它。到那時，路易斯安那也不會再屬于法國。與其到那時白白被英國拿去，倒不如現在賣掉它。

149 就這樣，杰斐遜得到了路易斯安那。那時的路易斯安那可不是如今的路易斯安那州。現今的路易斯安那州僅僅是路易斯安那的一部分，它的其余部分，后來建成了阿肯色州、密蘇里州、艾奧瓦州、明尼蘇達州、北達科他州、南達科他州、蒙大拿州、懷俄明州、科羅拉多州、內布拉斯加州、堪薩斯州、俄克拉何馬州，等等。

150 人們統稱的“美國開國三杰”中，富蘭克林和華盛頓分別于1790年和1799年去世。

151 華盛頓逝世時，漢密爾頓辭職重操律師舊業已經四個年頭。華盛頓的去世，自然令漢密爾頓悲痛不已。漢密爾頓雖然不再擔任公職，但并沒有退出政治生活。他一直是聯邦黨人的核心。

152 在1800年的總統選舉中，民主共和黨的候選人托馬斯·杰斐遜和艾倫·伯爾得了相同的73張選舉人票。根據規定，由各州在眾議院以州為單位，投票選擇杰弗遜和伯爾兩人中的一位為總統，另一位為副總統。在漢密爾頓看來，杰斐遜總比伯爾好。漢密爾頓和伯爾戰爭年代都當過華盛頓的副官，漢密爾頓認定伯爾人品不好。于是，漢密爾頓運用自己的影響，最后使杰斐遜當選。伯爾成了副總統。伯爾對漢密爾頓懷恨在心，借口漢密爾頓侮辱了他的人格，提出要與漢密爾頓決斗。

153 決斗在哈得孫河岸邊一個森林邊進行。漢密爾頓先開槍，但不想打死伯爾，因此沒有命中。而伯爾卻毫不留情，一槍打中了漢密爾頓。

154 三十個小時后，漢密爾頓停止了呼吸，年方四十九歲。漢密爾頓的去世，使聯邦黨失去了一位強有力的引路人，大大消弱了自己的力量。此后聯邦黨長期不能執政，不能說與漢密爾頓的死無關。

（未完待續）