我隨民委主任下基層系列

王向方

“夯哥國哩！”，我跟隨畢局長才走到寺背后村口，就遇到一個拉著牛的村民，他正用彝語熱情地與畢局長打招呼，意思是“回家里來啊”。村民喜悅的表情就像進村道路兩傍綠化帶上盛開的鮮花，一看就讓人舒坦。

然而三年前可不是這樣的。

寺背后村是一個典型的彝族村落，全村共122戶441口人，100%為彝族。村子位于臺灣農民創業園腹地，毗鄰乃古石林風景區，省道九石阿旅游專線穿境而過。村子距石林縣城17公里，依佛教勝地石峰寺而建，解放前村民都是寺院的佃戶。由于村民普遍受教育程度低，等、靠、要的思想嚴重，整體貧困面比較大。

畢衛華，是我的政治老師，教書多年后回縣教育局機關任副局長，2010年3月從教育系統來到民宗部門擔任一把手。他的到來給民宗局帶來了講調研、重規劃的學者作風和嚴謹的態度。

2010年初，昆明市提出在三個自治縣建設旅游示范區，這對少數民族地區是難得的發展機遇，石林縣積極響應號召，經過多次考察，石林縣旅游示范區的示范點定于寺背后村，這于寺背后村的發展也是千載難逢的機會。正當畢局長帶領著工作組隊員對寺背后村進行規劃前期的摸底調研時，又一個好消息傳來，省民委正在全省范圍內選擇有特點、有代表性的少數民族村寨入選省級民族特色村寨建設。當時的省民委王承才主任來石林調研時，看到交通便捷、民風淳樸的寺背后村仍舊貧困，當時就感慨說： “少數民族的扶貧資金就應該用在這些地方這些村子，要讓這些少數民族群眾享受我們國家優惠的民族政策，感受到我們黨的陽光和溫暖。”

雖然寺背后村列入了示范村建設，從市一級的規劃盤子進入了省級的規劃盤子，但是由于寺背后村貧困面比較大，從水、電、路基礎設施的改造，到民居民宅的改善，村內環境的整治，這不僅是資金的問題，還涉及拆遷等牽扯個人或家庭利益敏感問題。這是一個棘手的問題，也是扶貧攻堅的難點問題，處理好了老百姓一輩子記得，處理不好就會引起更大的矛盾和糾紛，困難是可想而知的。然而畢局長并沒有退縮，也沒有推卸責任。他說，“這是各級黨委政府充分信任民宗部門，也是省、市民委領導對縣民宗局的考驗和重托，對我們而言是一種責任和擔當。”

做規劃前，畢局長帶著工作隊的成員到村子走家串戶，了解群眾的意愿和想法。我記得當時走進一戶人家，院子倒還寬敞，放著一些農具，幾只雞在覓食。屋子是老式的土坯房，進了門，只覺眼前一片漆黑，什么也看不清，直到里面傳來一個老婦的聲音，我才定了定神，看清楚角落里坐著一個老人家，老人沒起身，蜷縮在低矮的草墩子上，一只手杵著一根同樣是黑呼呼的彎棍子，一只小貓俯身臥在老人腳旁。

畢局長用眼神示意我們自己找地方坐下，他則用彝語與老人攀談起來。稍稍適應低暗的光線后，我打量了四周，屋里大概十來平米，廚房和臥室擠在一起，床是用幾塊磚和一張木板搭起來的，沒有衣柜，衣物被褥散丟在上面。灶臺在進門的一側，巴掌大的小窗戶早被油煙薰得看不見玻璃，灶臺上放著半碗洋芋和一點辣椒油，油鹽罐子擺在一邊，不見什么肉和蔬菜。

老人臉上布滿皺紋，沒有過多的表情，畢局長問一句答一句，在他們的對話中我聽出老人的老伴多年就去世了，她跟著兒子住，兒子也是殘疾，兒媳生下一個女兒后因生活困難跑了再也沒有回來，小女孩初中畢業后出去打工，過年才回來，平日里就娘倆相依為命，由于勞動力不足加之殘疾，一年的收成幾乎只是夠吃，沒有多余的。

離別時，我們心情有些沉重，老人彎腰杵著小木棍倚在門口目送我們，眼神分明多了一絲渴望。

從老人家里出來，畢局長對我們說，這戶只是村里比較有代表的一戶，寺背后村各種層面的貧困戶還有許多，我們不僅要打好扶貧攻堅戰，還要做好民族特色示范村建設，任務會很艱巨。

做完摸底調查后，接下來召開全村群眾動員大會。為了讓群眾認真聽懂規劃建設的情況及村子未來的前景，畢局長與工作組不得不采用特殊的方法，即先放一部電影，放完后開會，把該說的說完，然后再放一部電影，盡量做到讓群眾理解和支持我們開展工作。

在修進村道路兩邊的擋墻時還出現一點小矛盾。過去進村只有一條主干道通水泥路，其他若干岔道都是土路，常年人馬踩踏，雨水沖刷，唯一的一條水泥路也變成了土路，晴天塵土飛揚，雨天泥濘不堪。在確定方案后，修路是首要任務。修路項目比較順利，可是修道路兩邊的擋墻時還是出了問題，為了綠化美化村內環境，我們在進村主干道兩邊種上了景觀樹和花卉，修擋墻主要是為了不讓豬羊等牲畜鉆到綠化帶破壞，之前是用竹籬笆圍起來，沒過多久我們再去時竹籬笆不見了，一打聽被村民拿去做煙桿。

村民不理解農村為什么要搞綠化帶，認為草種上去就是要給牛羊吃的，后來經過多次走訪交流和溝通，村民明白，村莊也像人一樣，要美要漂亮就得打扮。

像這樣的例子還很多，比如豬圈牛舍的拆遷、風貌改造、密集式烤煙房的建設等項目也是在不斷建設中遇到什么問題解決什么問題，讓群眾從不理解到理解，從不支持到支持的過程。通過三年多努力，寺背后村建成了“三廣場、（民族團結廣場、商品交易廣場、行政廣場）、兩網（水、電）、一區（養殖小區）、一路（連心路）、一園（綠色果園）、一湖（景觀湖）、一長廊（景觀長廊）”的格局。在特色產業培育方面，選擇彝族刺繡、民族民間樂器制作、民族工藝品加工等項目培養民族文化傳承示范戶；鼓勵有條件的村民開辦農家樂；在民族文化保護、傳承與發展工程方面，引導村民開展摔跤、斗牛等民俗活動，保護密枝林文化。

在寺背后的建設過程，由于民宗部門的前期投入及建設有了一定效果，也吸引各級各部門的大力支持，從2011年至2013年底寺背后村前后得到了近1000萬元的資金扶持，村子面貌發生了翻天覆地的變化，群眾生產生活的積極性也高漲。

2014年9月23日，國家民委發布《關于命名首批中國少數民族特色村寨的通知》，全國共有340個村寨被作為首批“中國少數民族特色村寨”予以命名掛牌，石林縣和摩站村委會寺背后村榜上有名。作為一名基層民族工作者，真正把少數民族群眾的事當成自已的事，把少數民族疾苦記在心里，裝在心頭，埋頭苦干、扎實工作，讓民族團結奮進之花開在阿詩瑪的故鄉，讓石林彝族人民與全國各民族一道各美其美，美美與共。