“營改增” 房地產(chǎn)行業(yè)的強(qiáng)心劑推動發(fā)展新思路

□記者 顧佳華 梁飛宏/文

“營改增” 房地產(chǎn)行業(yè)的強(qiáng)心劑推動發(fā)展新思路

□記者 顧佳華 梁飛宏/文

近年來，國家經(jīng)濟(jì)飛速發(fā)展，隨著多樣化經(jīng)營和新的經(jīng)濟(jì)形式不斷出現(xiàn)，稅收征管也面臨著新的難題。在新形勢下，逐步將增值稅征稅范圍擴(kuò)大至全部的商品和服務(wù)，以增值稅取代營業(yè)稅是我國稅制改革的必然選擇。在今年的全國兩會上，李克強(qiáng)總理在政府工作報告中提出，要全面實施“營改增”，自2016年5月1日起，將試點范圍擴(kuò)大到建筑業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)等行業(yè)，并將所有企業(yè)新增不動產(chǎn)所含增值納入抵扣范圍，確保所有行業(yè)只增不減。

稅制完善 ，大勢所趨

根據(jù)資料顯示。自2004年來，我國增值稅稅制已逐步完成了從生產(chǎn)型到消費型的轉(zhuǎn)變，這實際上是完善了抵扣鏈條的縱向抵扣，即同一產(chǎn)品的所有生產(chǎn)銷售環(huán)節(jié)均可抵扣。如今，為進(jìn)一步完善增值稅制度，營業(yè)稅改增值稅改革實際上是對橫向抵扣的完善，即達(dá)到同一環(huán)節(jié)中的所有商品或勞務(wù)均可抵扣，這樣就大大降低了增值稅的征收力度。

再從另一面看，中國房地產(chǎn)業(yè)正屬于蓬勃發(fā)展期，作為整個國民經(jīng)濟(jì)的支柱產(chǎn)業(yè)， 房地產(chǎn)業(yè)與國家的經(jīng)濟(jì)走向緊密相連，也與普通百姓的生活息息相關(guān)。住宅供不應(yīng)求、房價居高不下的局面，使得政府必須釆取多種措施對我國的房地產(chǎn)市場進(jìn)行調(diào)控，而稅收則一直是政府調(diào)節(jié)社會經(jīng)濟(jì)的重要手段。我國房地產(chǎn)行業(yè)的營改增是未來我國流轉(zhuǎn)稅制度進(jìn)一步完善和發(fā)展的不可避免的環(huán)節(jié)。

提高政策寬松度有助于購房增速

當(dāng)前，對于老百姓的住宅方面，營業(yè)稅改增值稅改革和房地產(chǎn)業(yè)調(diào)控是當(dāng)前社會的兩大熱點問題。我們應(yīng)該看到，營業(yè)稅改增值稅改革是政府一項重要的結(jié)構(gòu)性減稅措施，既有利于促進(jìn)我國的增值稅制度的發(fā)展，也有利于對我國各產(chǎn)業(yè)之間的發(fā)展與融合，對百姓而言，營改增致房地產(chǎn)商投入的成本降低，房價也可能隨之降低。提高了民眾的購房積極性。除此之外從2015年3月30日財政部聯(lián)合國家稅務(wù)總局發(fā)布《關(guān)于調(diào)整個人住房轉(zhuǎn)讓營業(yè)稅政策的通知》開始，地產(chǎn)政策從先前預(yù)期的從松到現(xiàn)實的從緊，更能說明相關(guān)部門對當(dāng)下樓市的擔(dān)憂。有關(guān)營業(yè)稅二手房免征期限調(diào)整的這一規(guī)定，從側(cè)面反映了國家對正常房產(chǎn)轉(zhuǎn)讓以及“炒房”之間的定義區(qū)分，最大的功效是加大炒房類投資者的交易成本，有效抑制“炒房團(tuán)”的擴(kuò)大。房地產(chǎn)新政的實施，對于提振房地產(chǎn)信心，促進(jìn)房地產(chǎn)健康發(fā)展將發(fā)揮重要作用。

誠然，衡量一個國家的稅收制度是否合理，取決于該國稅收制度是否能實現(xiàn)籌集政府財政收入的職能以及是否能夠?qū)κ袌龅呐で抵磷畹汀Ｔ跔I改增的情況下，老百姓可以得到更好的照顧。

實行營改增的機(jī)遇和挑戰(zhàn)并存

網(wǎng)絡(luò)上曾經(jīng)有人評論：營業(yè)稅改增值稅改革是一種倒退，甚至影響是負(fù)面的。真的是這樣嗎？事實上，自2004年來，我國增值稅稅制已逐步完成了從生產(chǎn)型到消費型的轉(zhuǎn)變，這實際上是完善了抵扣鏈條的縱向抵扣，即同一產(chǎn)品的所有生產(chǎn)銷售環(huán)節(jié)均可抵扣。如今，為進(jìn)一步完善增值稅制度，營業(yè)稅改增值稅改革實際上是對橫向抵扣的完善，即達(dá)到同一環(huán)節(jié)中的所有商品或勞務(wù)均可抵扣。這樣就大大降低了增值稅的征收力度。

再從另一面看，福州房地產(chǎn)業(yè)是非常迅速的發(fā)展起來的，作為整個福州的支柱產(chǎn)業(yè)之一， 房地產(chǎn)業(yè)與本地的經(jīng)濟(jì)走向緊密相連，也與普通百姓的生活息息相關(guān)。住宅供不應(yīng)求、房價居高不下的局面，使得政府必須釆取多種措施對我國的房地產(chǎn)市場進(jìn)行調(diào)控。稅收一直以來是政府調(diào)節(jié)社會經(jīng)濟(jì)的重要手段。我國房地產(chǎn)行業(yè)的營改增是未來我國流轉(zhuǎn)稅制度進(jìn)一步完善和發(fā)展的不可避免的環(huán)節(jié)。福州作為一個省會，也必然是這樣的。

房子是老百姓的必須品，就像吃飯一樣，不能沒有住的地方。而當(dāng)前的房稅，按照稅收性質(zhì)可以將福州現(xiàn)行的房地產(chǎn)稅收制度分為：在房屋、土地保有階段所要繳納的稅收，包括房產(chǎn)稅，城鎮(zhèn)土地使用稅；在房地產(chǎn)交易環(huán)節(jié)所應(yīng)繳納的稅收，包括營業(yè)稅，契稅，土地增值稅，印花稅；在房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營過程當(dāng)中所應(yīng)當(dāng)繳納的稅收，包括營業(yè)稅，城市維護(hù)建設(shè)稅，耕地占用稅；以及個人所得稅和企業(yè)所得稅。構(gòu)成了現(xiàn)行房地產(chǎn)市場稅收制度的基本框架。

營改增方案的出臺，必然也對福州房地產(chǎn)有著很大的沖擊或者說影響。當(dāng)然，這影響是兩方面的。在深入分析營業(yè)稅改增值稅之前，我們先看看二者有什么特點。增值稅制度有什么特點呢？增值稅制度的特點主要體現(xiàn)在兩方面:一是環(huán)環(huán)扣除，不存在重復(fù)征稅；二是稅負(fù)公平，征稅范圍廣。要想真正實現(xiàn)增值稅的中性原則和公平原則，需要形成完整的抵扣鏈條，包括縱向抵扣和橫向抵扣。這兩個特點是非常有趣的，也構(gòu)成了增值稅的主體。

營改增利好政策 促進(jìn)福州房產(chǎn)發(fā)展

對福州房地產(chǎn)業(yè)營改增前后的稅負(fù)而言，不管稅率如何，其行業(yè)稅負(fù)均有所降低，相應(yīng)地方財政收入降低，地方財政收入僅小幅減少。對于房地產(chǎn)業(yè)企業(yè)而言，稅負(fù)降低，符合結(jié)構(gòu)性減稅的目標(biāo)。在稅改大環(huán)境下，福州的房地產(chǎn)行業(yè)必將更專業(yè)、更科學(xué)地參與市場活動，進(jìn)而轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式。建筑產(chǎn)業(yè)呼吁已久的“營改增時代”就此來臨。