給拒載出租車上鎖殺雞儆猴也不能這么干

本刊記者 林梅琴

給拒載出租車上鎖殺雞儆猴也不能這么干

本刊記者 林梅琴

出租車拒載這事，真的很惱人，可惜一直無法找到妥善解決的辦法，全靠司機的自覺。5月14日下午，廈門北站一輛出租車拒載，正好被集美交通執法大隊北站中隊執法人員發現。執法人員要求司機下車配合調查，結果這司機很“傲嬌”，油門一踩便沒了影。半個小時后，他接到出租車公司通知，才回來接受調查。

執法人員表示：“我們對該車處以扣留七天，并對司機處以罰款。這輛出租車白天鎖停于北站停車廣場，警示廣大出租車從業者不要以身試法。”

對司機來說，這樣重的懲罰，警示作用自然不小。要知道，出租車就是司機的“飯碗”，沒了“飯碗”，可就“吃不上飯”了。而且把車停在廈門北站這樣人流密集的地方，一來二去，事情很快就能傳開，為其他司機敲響一記警鐘。

按理說，殺雞儆猴，應該能起到很好的威懾作用。事實上，以往執法部門也并非沒有采取過相應的懲罰措施，但拒載這種不文明的行為，依然屢禁不止。這回的嚴懲，能標本兼治嗎？

給拒載車上鎖，這種處罰看起來很好，但再深入思考一下，就會發現漏洞所在。目前大多數出租車司機，都是向出租車公司或車主租賃車輛后駕駛，也就是說，出租車并非司機所有。一輛出租車，一般有白班、夜班，由兩到三名司機輪流駕駛，出租車公司在實際操作中，可能還會根據具體情況將一輛車分配給更多的司機。

一個司機的違規行為，使得車輛被鎖，帶累了其他司機沒有車開。可能有人會覺得，這樣其他司機就會因此而責罵違規司機，更好地監督他遵守規定。但這樣做，與“連坐”無異，對遵守規定的司機來說，未免太不公平。別人犯的錯誤，帶累你承擔后果，換你你也不會樂意吧。

而且，車歸出租車公司所有，要鎖車，怎么也得出租車公司來鎖才對。執法部門把車這么一鎖，等于是對沒犯錯的出租車公司做出了懲罰，因為出租車公司不能用這輛車營利了，還得安排出別的車給其他司機駕駛。

這些都是不合理的地方。然而這件事更值得關注的，還在于它不合法的地方。

身在法治時代，做什么事都得遵守法律，對執法部門來說，更是如此。出租車司機違反規定拒載，對其征收罰款，并暫扣崗位服務資格證件，讓涉事駕駛員無法營運，這些都是法律許可的處罰措施，但將出租車鎖起來示眾，就超出處罰的合法范圍了。未經法律許可和授權的懲罰措施，就算是執法部門，也不能實施。換個角度來說，作為執法部門，更要以身作則，遵法守法。

交通執法部門糾正拒載行為這件事本沒有錯，不過還是得找對方法才好。