淺析如何做好農業(yè)科研項目的財務管理工作

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淺析如何做好農業(yè)科研項目的財務管理工作

財務工作是農業(yè)科研項目申報、執(zhí)行、驗收工作中的一個重要內容，財務管理工作開展的好壞直接影響科研項目的進行。本文根據(jù)項目管理實踐總結了農業(yè)科研項目管理中存在的一些問題，同時也對農業(yè)科研項目管理工作提出了相應建議。

1　農業(yè)科研項目財務管理中的常見問題

1.1對財務管理重視程度不夠。長期以來，科研人員有重視專業(yè)業(yè)務、忽略經(jīng)費使用的習慣，普遍抱有實干為主、成果為主的思想，經(jīng)費使用上奉行節(jié)約、花小錢辦大事等思想，再加上農業(yè)科研人員經(jīng)常需要下地工作，在時間、空間上更加淡化了對財務管理的重視程度。這樣就導致了財務管理與科研進展協(xié)調性差的整體現(xiàn)狀，最終使得財務問題影響到項目的執(zhí)行、驗收等環(huán)節(jié)，給單位財務及課題負責人帶來很大不便，最終還要花費巨大精力進行彌補，極大拖累科研工作的效率。

1.2預算管理意識淡薄

1.2.1預算編制形式化。表現(xiàn)為在項目申報過程中，科研人員重視項目內容的編寫，輕視經(jīng)費預算，不對科研過程進行系統(tǒng)梳理，缺少對各項支出的詳細計劃、計算，經(jīng)費預算常常是參考往年或者兄弟單位，僅憑個人印象或少數(shù)人經(jīng)驗就匆匆填報，致使預算十分粗略。

1.2.2預算執(zhí)行隨意化。表現(xiàn)為單位領導及項目主持人不按預算編制和批復使用資金，經(jīng)常根據(jù)自己的主觀想法，隨意進行開支，有些與項目無關的支出也強行比靠，從項目類似類別中支出，造成預算變更頻繁、執(zhí)行度差、預決算嚴重脫節(jié)等問題。

1.3財務管理制度不健全。當前很多單位在財務管理中存在制度建設問題。表現(xiàn)為沒有財務制度，或僅有宏觀規(guī)定的財務制度，細則不具體、不細化，不具可操作性，導致在具體業(yè)務處理中無所適從，無依據(jù)可查。有的單位即使建立了財務制度，全憑若干領導臨時解釋，導致經(jīng)費使用混亂。

1.4信息溝通不通暢，宏觀調控過于盲目。由于大多單位不具備財務管理和項目執(zhí)行者之間的共享平臺，執(zhí)行者又忙于項目無暇顧及財務，所以項目執(zhí)行者對經(jīng)費使用情況始終處于模糊狀態(tài)，僅憑大致印象，或者隔相當長時間才去財務管理系統(tǒng)中查看經(jīng)費使用進度。使得項目執(zhí)行人在財務管理上不明確，存在盲目化，導致經(jīng)費使用無計劃、使用不合理等。

2　農業(yè)科研財務管理建議

2.1提高對財務管理的重視程度。單位領導和項目負責人在重視業(yè)務工作的同時也要注重財務管理工作，把財務管理工作提升到一個重要位置。項目執(zhí)行中遇到的重要決策應該邀請財務管理人員參與，項目參與人員也應當對財務工作進行統(tǒng)籌和規(guī)劃。提高財務部門在單位重大事項中的決策權以及參與度，實現(xiàn)財務管理和項目執(zhí)行協(xié)調化，充分發(fā)揮財務管理對優(yōu)化資源和主動配置資源的作用。

2.2細化預算編制。編制預算要考慮周全，盡量細化。尤其對于農業(yè)項目，要考慮農業(yè)科研周期長、季節(jié)性強、自然風險大、不可預見因素多等特點。預算工作要綜合考率各個環(huán)節(jié)，將預算工作細化，減小預算誤差，提高預算工作的精細化管理。

2.3強化經(jīng)費支出預算觀念。通過培訓、宣傳講座、開會強調等方式，大力宣傳預算管理知識，在科研單位內部提高全體職工的預算管理意識。使全體人員都形成按規(guī)定、按制度、不浪費的支出觀念。在預算執(zhí)行過程中要堅持嚴格依據(jù)預算原則，沒有特殊情況，強調必須按批復的預算執(zhí)行，不得擅自調整預算。

2.4健全規(guī)章制度。財務制度建設是做好財務管理工作的保證。科研單位應根據(jù)國家的財經(jīng)法規(guī)如會計法、預算法等，結合農業(yè)科研項目特點，結合本單位特點，制定切實可行、具有可操作性的財務管理制度，并在實踐中進行完善和補充。具體財務工作中，項目執(zhí)行人員和單位領導、財務管理人員都要嚴格執(zhí)行，維護制度的嚴肅性，保證財務工作的正常合理開展。

2.5搭建信息平臺，實現(xiàn)財務信息化管理。做好財務組織管理和信息管理平臺是加強項目資金管理工作，提高項目資金使用效率的重要途徑。利用網(wǎng)絡信息技術，建設項目財務管理平臺，或開發(fā)相關財務軟件，對項目資金的預算、使用和結余情況，進行詳實、實時分析展示，使項目管理和執(zhí)行人員可以實時直觀掌握經(jīng)費運行狀況，方便不同崗位間的信息交流，加強相互之間的協(xié)調配合，保障財務支出按預算進行，同時最大限度地發(fā)揮財務管理在資源配置方面的主動性，推動項目取得更好進展。

056000邯鄲市農業(yè)科學院高彩紅楊璞