石油庫火災撲救指揮決策探討

孫國林

(青島市消防支隊，山東 青島　266071)

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石油庫火災撲救指揮決策探討

孫國林

(青島市消防支隊，山東 青島266071)

在石油庫火災撲救組織指揮指導思想下，基于部隊實際和石油庫火災的技、戰(zhàn)術措施，探討了消防部隊指揮員在指揮指導思想下應當如何按照決策程序做出科學的指揮決策，充分發(fā)揮參戰(zhàn)部隊整體效能，以便科學、快速地完成滅火作戰(zhàn)任務的同時將人員傷亡與財產(chǎn)損失降至最低。

石油庫；消防；滅火救援；指揮決策

進入20世紀80年代后，我國石油化工產(chǎn)業(yè)發(fā)展異常迅猛，油品儲罐單個罐體的最大容積已達15萬m3，大型儲油區(qū)的總容量超過1 000萬m3。隨著石油庫規(guī)模擴大，其火災危險性隨之增加，一旦爆炸起火兇猛異常，撲救困難，往往形成災難性事故。如2010年1月7日中石油蘭州石化公司的11個儲罐發(fā)生連環(huán)爆燃事故造成12人傷亡，2011年11月22日大連大港集團儲罐區(qū)2個10萬t的原油儲罐因雷擊密封圈起火，2013年6月2日中石油大連石化分公司兩個裝有殘留柴油的油罐先后發(fā)生爆炸事故，造成2人失蹤2人受傷。

新形勢下石油庫火災出現(xiàn)的新特點，對消防部隊廣大官兵滅火救援作戰(zhàn)提出了新的更高的要求。火場上，影響滅火成敗的因素很多，其中滅火組織指揮是否得當極為關鍵。而組織指揮是否成功有效，關鍵在于指揮員能否在火災撲救組織指揮指導思想下，及時、準確、全面地掌握信息，在深入、嚴格、系統(tǒng)地分析信息的基礎上，依據(jù)火災發(fā)展規(guī)律及其發(fā)展的內外條件，在不斷變化的環(huán)境中作出最有利于撲救的決策。

一、石油庫火災撲救組織指揮指導思想

火災撲救行動是消防人員在火災快速發(fā)展變化且神經(jīng)緊張的情況下，與各種危害進行對抗中的行為，其主要作戰(zhàn)任務是積極搶救被困及遇險人員，保護和疏散物資，迅速控制災情并盡快排除險情，努力降低災害可能造成的損失。由于火災具有隨機性與突發(fā)性，火災發(fā)展蔓延引發(fā)的各種險情極其復雜且存在嚴重的潛在危害性，火災現(xiàn)場險情處置行動在時間及安全上具有急迫性和危險性，火災撲救工作具有應急性強、時效性強、風險高和機動性高等特點。面對火場上急、難、險、重的任務和消防部隊所肩負的最大限度地降低人員傷亡和經(jīng)濟損失的職責，火災撲救工作需要確立正確的指導思想，形成科學完整的滅火戰(zhàn)術基本原則和滅火戰(zhàn)斗組織指揮方式與方法，才能高效地指導滅火救援實踐工作。現(xiàn)場作戰(zhàn)指揮員應明確各級組織之間的指揮關系，并依據(jù)《公安消防部隊執(zhí)勤戰(zhàn)斗條令》[1]的要求進行組織指揮。

公安消防部隊在石油庫火災撲救過程當中，應該依據(jù)《公安消防部隊執(zhí)勤戰(zhàn)斗條令》第1章第4條要求，堅持“救人第一，科學施救”的組織指揮指導思想。指揮員要明確救人是首要任務，要將主要力量用于救助處于最危險境地的被困人員，其余力量圍繞救人這一中心開展輔助行動。科學施救應貫穿于滅火救援作戰(zhàn)始終，這就要求指揮員在整個滅火救援行動中，能夠精確計算力量需求，靈活運用技戰(zhàn)術，善于掌握作戰(zhàn)主動權，科學決策指揮，周密部署作戰(zhàn)行動。在石油庫火災撲救中貫徹落實科學施救需要做到以下四點：一是集中優(yōu)勢兵力打殲滅戰(zhàn)。這是整場石油庫火災撲救作戰(zhàn)行動的指導思想，組織指揮中要考慮到如何集中調集兵力以及如何集中使用兵力的問題。二是現(xiàn)場控制，機動靈活。油罐火災發(fā)展迅速，變化巨大，諸如爆炸、沸溢、噴濺的情況可能發(fā)生在任何時間。火場指揮員要依據(jù)油品類火災燃燒特征，在火場中靈活應變，活用技戰(zhàn)術措施，變不利被動的處境為主動，抑制現(xiàn)場火情發(fā)展蔓延。三是主動進攻，積極防御。這是石油庫火災撲救中靈活運用“先控制，后消滅”這一滅火戰(zhàn)術基本原則的具體體現(xiàn)，指揮員要結合火場情況靈活運用這一原則進行指揮。油罐著火后，油溫會高達1 050～1 400℃，高溫作用會使罐體嚴重變形甚至出現(xiàn)破裂導致罐內油品流散，進一步擴大火勢。在發(fā)動滅火進攻之前，指揮員應組織力量對著火罐和遭受威脅的鄰近罐進行冷卻防御。當人員裝備力量充足，足夠對油罐實施撲救時，可以把握時機發(fā)動進攻，一舉將火災消滅；當力量不夠時，可以繼續(xù)采取冷卻防御措施，防止災情擴大，為增援力量到達創(chuàng)造出有利戰(zhàn)機。四是以固為主，以移為輔，固移結合。在火災撲救中聯(lián)合使用固定滅火設施以及移動滅火裝備，這是撲救石油庫火災中必須堅持運用的器材裝備使用原則。當油罐上固定滅火裝置因爆炸等因素遭受破壞無法工作時，應將移動裝備滅火作為主要滅火器材。在大型油罐火災中，通常采用固移結合的滅火方式。

二、石油庫火災撲救的指揮決策

石油庫火災撲救中的指揮決策是火場指揮員為了實現(xiàn)成功撲救火災這個特定目標，在具備一定經(jīng)驗、掌握一定火場信息的基礎上，借助一定的裝備、技巧和方法，根據(jù)客觀可能性，在對影響任務目標實施的諸多因素進行準確計算和判斷優(yōu)選后，對下一步作戰(zhàn)行動做出科學決定的過程。石油庫火災撲救組織指揮決策程序[2](見圖1)包括確定任務目標、搜集決策信息、擬制決策方案、優(yōu)選決策方案和實施決策行動。

(一)確定任務目標

科學決策中的一個重要環(huán)節(jié)是確定任務目標，沒有任務目標也就不存在決策。簡單地說，就是指在一定的環(huán)境和條件下，在預測的基礎上指揮員希望達到的預期結果。任務目標的確立要切合石油庫火災撲救實際，要明晰所遇火災事故的性質、特點、范圍、背景、條件、原因等。合理制定任務目標，必須滿足下面三個條件：一是目標含義準確，便于人員把握及評估；二是制定量化式目標，并明確其時間約束條件；三是制定目標應能夠完成，有實現(xiàn)的可能。

圖1　石油庫火災撲救組織指揮決策程序圖

石油庫火災撲救的總體目標是將被困人員救出，防止災害擴大，消滅火災，最大限度地挽救人民群眾的生命財產(chǎn)安全。在實現(xiàn)這一目標的過程可能遇到諸多問題，如原油罐沸溢噴濺等；對熱油罐冷卻時，熱脹冷縮使罐內出現(xiàn)負壓，壓癟容器問題；流淌火問題等等。解決這些問題要求指揮員能夠細化作戰(zhàn)目標，及時調整力量部署。

(二)搜集決策信息

指揮員全面搜集、準確掌握信息并對信息資料進行科學分析是正確決策的前提。因此，需重視并運用各種手段展開火情調查及相關信息搜集工作，同時能夠采用科學方法分析處理這些信息，對火災發(fā)展趨勢進行科學預測，以便為制定科學決策奠定可靠的基礎。

油罐起火后，會在剎那間形成大火，火勢猛烈異常，火焰溫度高，罐體易被破壞，強烈的輻射熱嚴重威脅周圍環(huán)境。指揮員對火情的正確判斷及準確估計，對于阻止火勢蔓延、控制火場局面、保障火場前沿陣地戰(zhàn)斗人員的安全十分關鍵。石油庫火災發(fā)生后，指揮員需搜集處理的火情有[3]：天氣、溫度、風力、風向等氣象情況；儲油高度、性質、水墊層厚度以及罐體高度、直徑、類型、已經(jīng)和即將可能遭受破壞的著火罐信息，估計其是否會發(fā)生沸溢；著火位置、燃燒狀態(tài)，油品外溢流淌趨勢，對四周威脅情況；火焰顏色及有無發(fā)生爆炸的可能性，火場周圍的環(huán)境、進攻線路；罐區(qū)內消防設施是否完好有效，滅火劑儲備量以及所需量，消防裝備類型、性能、數(shù)量等狀況是否滿足滅火救援需要；消防水源地點、儲水量、取水條件等情況。

(三)擬制決策方案

火場指揮員在確定任務目標，搜集掌握火情并做出火情預測判斷后，需擬制各種作戰(zhàn)指揮決策方案，具體包括作戰(zhàn)意圖，需采用的技戰(zhàn)術措施，火場主要作戰(zhàn)方向，戰(zhàn)斗力量部署，協(xié)同作戰(zhàn)以及后勤保障等。石油庫火災撲救作戰(zhàn)方案的制定要根據(jù)著火油罐的不同類型、不同著火形式和不同破壞程度，采用不同技戰(zhàn)術措施，合理部署戰(zhàn)斗力量組織撲救。如浮盤遮蓋火焰泡沫無法打入的火災撲救行動[4]，這時可采取注水或注入油品提升液位的辦法將隱蔽火焰消除再向液面上噴射泡沫滅火；無法提升液位的需運用移動炮靈活調適角度與高噴車共同尋找縫隙噴射泡沬滅火。當浮盤下沉形成敞開式穩(wěn)定燃燒后，應在上風和側上風方向選擇合適進攻位置，集中向著火罐內噴射泡沬。對于重質油品的油罐火災撲救行動[5]，防止其沸溢噴濺的有效措施是破壞其高溫油層的形成或冷卻降低其溫度，可采取倒油攪拌的方式，當油罐內部油品液位較高時，可以使用油泵抽出罐體下部冷油與上部熱油混合，以此對油品實施降溫，為滅火總攻時機到來制造有利條件。在實施這種操作時要注意防止將底部水墊層中的水注入熱油層，同時仍需對罐壁進行冷卻，一旦察覺火場情況有變即刻停止倒油。

指揮員依據(jù)現(xiàn)場火情在部署戰(zhàn)斗力量上應當考慮以下幾點：油罐著火初期，罐內油品燃燒仍處于穩(wěn)定，相鄰罐受到的高溫輻射熱作用不強時，應集中優(yōu)勢力量到滅火行動上；當現(xiàn)場滅火力量不足時，應集中優(yōu)勢力量通過冷卻油罐降低油品溫度的方法控制火勢；當現(xiàn)有作戰(zhàn)力量無法同時進行滅火和冷卻，而相鄰罐受火勢威脅較大時，應將主要力量投入到冷卻保護相鄰罐的行動上；當有一個罐中是沸溢性油品的兩個以上油罐著火時，應在撲救沸溢性油罐的行動上投入主要力量，同時要注意通過冷卻控制周圍罐體的溫度；當現(xiàn)場出現(xiàn)油罐爆炸、油品沸溢時，應集中主要力量采取多種措施和手段防止油品的大范圍擴散，以免造成災情擴大。

(四)優(yōu)選決策方案

在現(xiàn)場石油庫火災撲救指揮決策上就存在一個如何在有限時間內對多方案進行決策優(yōu)選的問題。決策優(yōu)選，即以客觀情況為基礎以合理的標準為度量對擬制的若干備選方案進行綜合評判，選定其中一個最適合采納方案的過程。火災現(xiàn)場的指揮決策方案往往是在緊急情況下提出的存在諸多不確定因素，主要憑借火場指揮員各自的經(jīng)驗和定性的分析與判斷，因此多方案的決策優(yōu)選問題應注重研究解決其優(yōu)選的評價指標和方法。石油庫火災事故現(xiàn)場處置方案優(yōu)與劣的評價從不同的角度可能產(chǎn)生不同的評價結果，這個角度即是評價指標。科學合理地建立應急指揮決策方案的評價指標，對于決策方案優(yōu)選具有重要意義。根據(jù)災害事故現(xiàn)場滅火救援工作的特點和目的，提出和選擇的處置方案必須能夠實現(xiàn)總指揮確定的行動意圖和達成決策目標，并在盡可能短的時間內取得最好的滅火救援成效。石油庫火災撲救指揮決策方案的優(yōu)選可采取模糊綜合評價方法[6](Fuzzy Comprehensive Evaluation Method)，灰局勢決策方法[7](Grey Situation Decision Making)，多目標決策理論[8](Multiobjective Decision Making，MODM)等。

(五)實施決策行動

優(yōu)選出的指揮決策方案必須應用于火場加以實施檢驗。石油庫火災撲救中火場形勢異常復雜且瞬息萬變，從指揮決策的準備到指揮決策的實施，其間火情會發(fā)生變化，指揮決策方案中許多設想會與實際滅火戰(zhàn)斗有出入，擬制的決策方案本身也會存有缺陷和漏洞，滅火作戰(zhàn)過程中也會出現(xiàn)意想不到的情況等等，這些都需要火場指揮員臨機予以決策處置，做到臨場指揮與計劃指揮相結合，針對不同火場情況采取相對應的滅火對策，達到最佳滅火效果。滅火戰(zhàn)斗實施的全過程，就是消防指揮員滅火組織指揮行動的決策過程，直到滅火作戰(zhàn)任務目標的實現(xiàn)，這一滅火指揮決策活動才終告結束。

三、結束語

撲救石油庫火災作戰(zhàn)任務艱巨，此類火災蔓延擴散的風險極高，作戰(zhàn)難度大、對于火場指揮員組織指揮能力要求高。石油庫火災撲救指揮決策的研究是對大量火災信息進行分析、判斷，據(jù)此提出滅火方案，擬定、評價、選擇和執(zhí)行的過程。在石油庫火災撲救組織指揮指導思想下，針對火災撲救過程中可能出現(xiàn)的問題，從指揮員組織指揮決策著手研究，按照指揮決策一般程序，指揮員應當確定任務目標，搜集決策信息，擬制決策方案，優(yōu)選決策方案，進而實施決策行動，合理部署戰(zhàn)斗兵力，正確實施滅火戰(zhàn)斗，方能充分發(fā)揮出參戰(zhàn)部隊總體效能，最大限度減輕災害導致的人員傷亡與財產(chǎn)損失，進一步在維護國家安全、保障社會穩(wěn)定方面發(fā)揮出公安消防部隊的重要作用。

[1] 公安消防部隊執(zhí)勤戰(zhàn)斗條令[Z].

[2] 肖筱南.現(xiàn)代信息決策方法[M].北京:北京大學出版社,2006:6-8.

[3] 趙久長.淺談石油庫內油罐火災滅火措施[J].消防技術與產(chǎn)品信息,2004，(12):68-69.

[4] 葉曙鳴，朱勝高.外浮頂油罐火災撲救技術研究[J].石油化工安全環(huán)保技術,2014,30(3):55-59.

[5] 李建華,黃鄭華.火災撲救[M].北京:化學工業(yè)出版社,2012:193.

[6] 李建華,楊軍,黃鄭華.應急指揮決策方案的模糊綜合評價研究[J].武警學院學報,2007,23(10):30-33.

[7] 羅景峰,許開立.應急決策指揮方案優(yōu)選的灰局勢決策[J].中國公共安全,2010，(2):69-71.

[8] 沈世祿,馮書興,王佳.一種基于多目標決策的指揮決策方案優(yōu)選算法[J].計算機仿真,2008,25(9):13-15.

(責任編輯、校對陳華)

A Research of Command Decision-making on the Firefighting and Rescuing of an Oil Depot

SUN Guolin

(QingdaoMunicipalFireBrigade,ShandongProvince266071,China)

The command decision-making on the fire fighting and rescuing of an oil depot is discussed in this paper. Based on the guiding idea, fire forces, technical and tactical measures of fire fighting on an oil depot, the paper makes a study of how to make a decision by commanders according to the process of decision-making, so that they can organize fire fighting efficiently, and give a full play to the overall efficacy of fighting forces with minimum casualties and property losses.

oil depot; firefighting; rescue; command decision-making

2015-11-16

孫國林(1984—)，男，山東青島人。

X928.7

A

1008-2077(2016)02-0042-04