打好作風建設“持久戰”
——安化縣紀委嚴格執紀監督問責促作風轉變

文_夏新建 姚論才 王強

打好作風建設“持久戰”
——安化縣紀委嚴格執紀監督問責促作風轉變

文_夏新建 姚論才 王強

安化縣委常委、縣紀委書記鄧友良在柘溪鎮唐溪村開展“一進二訪”活動

黨的十八大以來，安化縣紀委堅決貫徹落實中央八項規定和省、市作風建設的各項規定，以“踏石留印”“抓鐵有痕”的精神，緊緊咬住“四風”問題不放，嚴格執紀監督問責，有效促進了黨風政風和社風民風的好轉。

盯住節點，嚴防“節日病”

2015年6月19日，端午節前夕，安化縣黨員領導干部都收到了這樣一條短信：“端午佳節將至，根據作風建設紀律要求，重申如下規定：嚴禁違規吃喝、公款旅游；嚴禁公車私用，節假日一律按規定封存；嚴禁違規發放津貼補貼和收送各類禮品、禮金、禮卡；嚴禁打牌賭博……”每逢重要節點，縣紀委監察局的廉政短信總是如約而至，既送給每名黨員干部節日祝福，也是“預防針”“警報器”，提醒每名黨員干部時刻遵守黨的紀律。

發送廉政短信，連續下發加強作風監督檢查的文件，加強節日慶典專項檢查，已經成為安化縣紀委監察局的“規定動作”。“查處國家公職人員打牌賭博4人、黨員和國家公職人員酒駕3人、違反上下班紀律5人。”中秋國慶期間，安化縣紀委聯合多個部門，開展了一場糾“四風”專項監督檢查行動，抽查部門單位50多家，賓館、超市、飯店、娛樂場所等35家，檢查車輛500多臺次。

“這次我們的行動十分保密，部署安排也十分迅速。”安化縣委常委、紀委書記鄧友良介紹，縣紀委聯合了縣財政局、縣審計局、縣工商局、縣地稅局、縣公車辦、縣交警大隊、縣委組織部、縣公安局等11個部門，組成10余個督查組，重點對“三公”經費使用和違規發放津補貼的情況，違規職務消費，違規公款吃喝玩樂，收送節禮情況和黨員、公職人員打牌賭博、節假日公車集中封存、違規公務用車、酒駕等方面展開督查。

為了構建長效機制，2015年，安化縣紀委監察局出臺了《關于進一步加強全縣作風建設監督檢查工作的通知》，重申了《關于黨和國家工作人員操辦婚喪喜慶事宜的暫行規定》《關于進一步強調嚴禁國家公職人員參與打牌賭博的通知》等制度規定，明確違反工作紀律、違規公款吃喝、配備使用公車、發放津補貼或福利等9項監督檢查內容，要求以不變的高壓態勢應對“四風”。安化縣黨風政風監督室負責人介紹：“抓好節日監督檢查，是我們深化作風建設的一個重要節點。我們要求全縣黨員干部必須時刻繃緊廉潔、節儉過節這根弦，繼續保持糾正‘四風’高壓態勢，堅決遏制‘四風’反彈。”

強化執紀，嚴肅處理絕不手軟

安化縣紀委監察局聚焦“四風”突出問題，鐵面執紀，整肅人民群眾感受最深、反映強烈，久治不愈的作風頑疾。誰不收斂、頂風違紀，就要付出代價。

縣紀委監察局從縣直單位、鄉鎮挑選21名年輕干部組成作風建設監督檢查隊伍，聘請20名黨風政風監督員和10名財務監督員，切實強化監督檢查隊伍，積極創新監督檢查方式，采取明察暗訪、交叉檢查、重點抽查等方式，實現暗訪對象全縣黨政機關和企事業單位全覆蓋、無“死角”。同時，充分發揮鄉鎮和縣直單位基層紀檢監察組織的“主陣地”作用，強化對鄉鎮、縣直部門單位作風建設的督促指導，織牢織密監督之網。

“這是我們的介紹信，請您將您單位2014年至2015年9月份的所有賬目和票據憑證拿出來。”2015年10月8日，國慶假期一上班，檢查組隨機抽選了4家縣直單位、2個鄉鎮，檢查“三公”經費和違規發放津補貼情況，重點檢查了一些大額發票，并登記在冊，同時把所發的所有津（補）貼進行分類統計，將原始憑證進行了復印。

“從已經檢查的幾家單位的情況來看，還未發現有違紀現象。看來，不管是縣直還是鄉鎮工作人員，大家心中都有了一根‘高壓線’。”檢查組工作人員欣慰地感慨。

2015年9月29日，在縣城東坪鎮的某酒樓，檢查人員在對該酒樓的訂餐情況進行檢查時發現，有3家單位存在疑似違規公款吃喝簽單。檢查組馬上與3家單位紀檢組織負責人聯系，要求在2日內向縣紀委進行書面情況說明。督查組還對縣城賓館、超市、城郊農家樂等場所進行了抽查，沒有發現疑似違紀線索。

晚上，督查組工作人員也顧不上休息，與公安、交警等部門馬不停蹄趕到各個路口檢查黨員干部酒駕和公車私用情況，在賓館茶樓對打牌賭博等行為進行了暗訪。發現各有3名公職人員參賭、酒駕。至2015年11月，縣紀委監察局開展監督檢查10次，查處違反上班紀律所有38人，違規婚喪喜慶事宜4起，公車私用3起，打牌賭博立案11人，工作日中餐飲酒7人。

通報問責，突出警示強震懾

查處不是目的，關鍵是通過查處問題，警示教育廣大黨員干部，強化紀律和規矩意識，對“四風”問題堅決說不。對發現的問題和典型案例，安化縣紀委監察局實施點名道姓通報，并且通過短信，專門通報、電視臺進行統一集中通報，形成了強大的震懾力和警示效果，釋放了持續狠抓作風建設、執紀必嚴的強烈信號。

據悉，2015年以來，安化縣紀委監察局已經發送短信通報5批次、下發通報5期，電視臺集中曝光4次。“現在鄉鎮干部作風已經煥然一新了，老百姓來辦事再也不是辦公室門緊閉、找不著人了，老百姓評價非常高！”該縣煙溪鎮紀委書記孟志剛介紹。

對監督檢查中發現違反作風建設系列規定的人和事，采取零容忍態度，不打折扣、不留情面，一律給予責令書面檢查、誡勉談話、通報批評等問責處理，扣發個人年度績效考核獎金的30%～60%。一年以內不得評先評優、提拔重用。同時點名道姓通報曝光。

“抓作風就是抓發展。我們要橫下一條心，嚴格按照中央八項規定和省市作風建設各項規定要求，弛而不息地糾正‘四風’問題，切實解決人民群眾反映強烈的突出問題，營造風清氣正的從政環境。”鄧友良說，作風建設永遠在路上，縣紀委監察局、縣作風辦將按照縣委、縣政府的統一部署，以落實中央、省、市、縣十八大以來作風禁令為抓手，動真格碰硬，持之以恒將作風建設抓下去。