左宗棠曾國藩怎樣對待潛規則

左宗棠曾國藩怎樣對待潛規則

曾國藩

“顯規則”寫在種種制度文本中，為統治者所公開倡導。“潛規則”則像一只隱形魔手，操縱著一些人按它的方式運行。近代官場的“潛規則”甚多，雖多發生在官吏之間，卻是社會積弊的折射。

清代官場的潛規則表現于諸多“陋規”。據統計，清咸豐年間的陋規舉其大者有節壽禮、程儀、卯規、別敬、秋審部費、晉升部費、門生禮、浮收、勒折、簽子錢等。陋規的大量存在導致吏治腐敗、政權不穩。雍正著意改革，對官員實行薪俸補貼的“養廉銀”制度，但阻力極大。雍正朝后，陋規故態復萌。乾隆年間，養廉銀依舊，而陋規紅包死灰復燃。道光帝繼位之初，接受軍機大臣英和的建議，試圖清理陋規，整頓吏治，因遭到朝野內外的強烈反對而作罷，結果是“政治墮壞，民生窮蹙”，問題更加嚴重了，民變四起，社會劇烈動蕩。

身處貪官污吏滿眼皆是、陋規遍及官衙的晚清，左宗棠、曾國藩是如何面對這些“陋規”積弊的呢？

左宗棠對陋規整體上是持否定態度的。他在寫給戶部尚書閻敬銘的信中說：“官之薪廉，應得者也。此外，如相沿之陋規，或借以辦公，或取以作交際之用，尚可謂為應得之款；致因巧而創立名色，因營私而潛通請托，若亦應得而以陋規寬之，是夷、跖可同科，貪夫多僥免，法未立而弊已滋矣。”基于當時的吏治狀況，左宗棠雖未否定某些陋規的部分合理性，對謀在公義者，他能體察人情，折衷求是；對謀于私利者，則堅決反對，毫不假借。他在整治吏治轉移官場風氣時，對陋規中的私儀與禮規即嚴加禁絕，行文通飭所屬文武印委員弁刪除節慶賀禮，勤思職守。1879年，第一任甘肅學政許應骙任滿回京，他照廣東規矩，要一筆路程費。左宗棠認為，十八省中只廣東一省有此陋習，甘肅是窮苦省份，且正在裁革陋規，豈有新設之理？因此沒有致送。

在這方面，左宗棠更是以身示范，表率他人。左從陜甘總督離任時，陜西布政使王思沂知道他一生清廉，又博施廣惠，宦囊所剩無幾，怕他在京不夠日常開銷，想到從前陜西經收甘肅捐輸，剩有一筆尾款，恰好可以“移濟匱乏，廉惠不傷，與者與受者均有以自處”。左宗棠婉拒了這筆別敬。（謝孝明《“儉以廣惠”：左宗棠理學經世的路徑》，第132頁）左宗棠一生既沒有收用一分公家的陋規，也沒有收用私人的別敬。

對于曾國藩這位晚清第一中興名臣，青年歷史學者張宏杰稱之為“非典型類清官”。雖然他是著名的理學家，但從不以這種當時“半合法化”的制度（陋規）為對手，這是他和海瑞那種清刻到骨的清官的最大區別之處。“一方面他的‘清’貨真價實，問心無愧。在現存材料中，我們找不到曾國藩把任何一分公款裝入自己腰包的記錄。他終生生活簡樸，‘夜飯不葷’。晚年位高名重，其鞋襪仍由夫人及兒媳女兒制作。及至身后，他只剩下兩萬兩存銀，在晚清時代確實算得上相當清廉。”（張宏杰《曾國藩的正面與側面》，第183-184頁）。曾國藩去世，曾家斷絕了最重要的收入來源。在曾國藩故去五年后，其子曾紀鴻因家人病重，缺錢醫治，托左宗棠向遠在新疆的曾的舊部劉錦堂借錢。左宗棠念及舊情及鄉誼，以三百兩銀贈之，并在信告中由衷感嘆：“以中興元老之子，而不免饑困，可見文正（曾國藩謚號）之清節足為后世法矣。”

曾國藩雖然沒有向陋規宣戰，但他對在自己管轄范圍內的很多陋規則盡力革除。他任兩江總督后不久，巡行轄地時致信部屬：“告誡各營，無迎接，無辦席，無放大炮……上下游各營，均不必稟見……吾輩當屏去虛文，力求實際。整躬率屬，黜浮崇真。”并寫了《諭巡捕、門房、簽押三條》告誡身邊工作人員“務各自愛，不準收受絲毫禮物”“無論茶葉、小菜，以及裁料、衣服、書籍、字畫、古玩、器皿、金銀、食物，均皆不收”“倘有隱瞞收受者，重則枷號棍責，輕則遞解回籍”。

“潛規則”是千年積習，地上蔓草，非短期內可革除。若不從制度入手，便易剪而復生。不少官員在強大的“潛規則”潮流中折戟沉沙，教訓頗深。倘若閑暇時想一想左、曾故事，敲一敲警鐘，亦不至禍及滅頂。