打造綠色檢察，保障生態(tài)建設可持續(xù)發(fā)展

徐后先++張從高

近年來，安徽省岳西縣檢察院認真貫徹落實高檢院“延伸法律觸角，促進檢力下沉”的要求，延伸法律監(jiān)督觸角到最基層，建立生態(tài)檢察聯(lián)絡員工作機制，并實行網(wǎng)絡化管理，加強群眾監(jiān)督和社會監(jiān)督，傳播“綠色發(fā)展”理念，保護青山綠水，打造綠色檢察，保障生態(tài)建設可持續(xù)發(fā)展。

岳西縣是革命老區(qū)，森林覆蓋率達73%。針對這一現(xiàn)狀，該院在全縣24個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的182個行政村和6個社區(qū)居委會，從村民代表、村務監(jiān)督委員會成員中聘請了188名責任心、正義感強的同志為該院的生態(tài)檢察聯(lián)絡員，并簽訂工作協(xié)議。生態(tài)檢察聯(lián)絡員的主要職責是收集轄區(qū)內(nèi)破壞生態(tài)環(huán)境的案件線索，及時報送給該院指定的工作人員；宣傳生態(tài)保護方面的政策和法律法規(guī)，宣傳檢察職能。該院認真梳理生態(tài)聯(lián)絡員提供的案件線索，對公安機關有案不立、有罪不究的情形依法進行立案監(jiān)督，對生態(tài)領域的職務犯罪進行嚴肅查處，對環(huán)境污染等損害公共利益的情形探索提起公益訴訟。同時，該院根據(jù)聯(lián)絡員的工作情況給予一定的通訊、交通補助。

去年在開展“破壞環(huán)境資源專項立案監(jiān)督活動”中，該院認真梳理生態(tài)檢察聯(lián)絡員提供的信息，受理涉嫌濫伐林木罪立案監(jiān)督案件5件9人，其中3件3人已提起公訴并判決，2件2人已移送審查起訴。該院結(jié)合聯(lián)絡員提供的信息到有關鄉(xiāng)鎮(zhèn)進行巡查，發(fā)現(xiàn)幾起嚴重破壞森林資源的舉報線索遲遲沒有處理。經(jīng)深入了解，三名嫌疑人的行為已涉嫌犯罪，應該追究刑事責任，該院隨即啟動立案監(jiān)督程序。林業(yè)公安對這三起案件立案偵查。

通過采取讓聯(lián)絡員給當?shù)厝罕姺职l(fā)生態(tài)檢察宣傳資料、參加不起訴生態(tài)案件公開聽證會等形式，學習法律知識，宣傳檢察職能，提高了群眾對檢察工作的知曉度。該院編印《生態(tài)檢察宣傳手冊》，將刑法中有關生態(tài)保護的條款及罪名解釋納入其中，同時整合農(nóng)業(yè)、林業(yè)、水利、國土、環(huán)保等部門的生態(tài)保護宣傳材料，通過聯(lián)絡員將手冊分發(fā)給群眾，增強了當?shù)厝罕姷姆ㄖ我庾R。

該院還結(jié)合精準扶貧脫貧工作，引導群眾轉(zhuǎn)變“靠山吃山”的舊觀念，動員聯(lián)絡員積極引導當?shù)貜氖萝蜍呱a(chǎn)的農(nóng)戶調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。該院扶貧的五河鎮(zhèn)葉河村爭取到了中科院技術支持，實施“構(gòu)樹”項目種植，并采取“公司、合作社+農(nóng)戶”的經(jīng)營模式，為貧困戶找到了一個穩(wěn)定增收渠道。在項目帶動下，該村90%以上農(nóng)戶實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)轉(zhuǎn)，由“砍”松樹（窖茯苓）向“植”構(gòu)樹（做飼料）轉(zhuǎn)變， 形成良性循環(huán)模式。

據(jù)了解，自該機制建立以來，岳西縣再也沒有發(fā)生大面積的森林火災 ，生態(tài)刑事案件發(fā)生率與去年同比下降44.4%。今年以來，尚未發(fā)現(xiàn)可以監(jiān)督刑事立案的線索。