基于SWOT 矩陣的延吉市教育文化軟實力研究

馬云 黃芳

延邊大學

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基于SWOT 矩陣的延吉市教育文化軟實力研究

馬云 黃芳

延邊大學

區(qū)域的文化軟實力是評價一個地區(qū)綜合實力的重要因素，城市的教育文化作為區(qū)域文化軟實力的重要組成部分，能夠帶動區(qū)域社會經濟發(fā)展。基于SWOT矩陣，對延吉市內部資源能力的優(yōu)劣勢和外部機遇挑戰(zhàn)進行分析，剖析了延吉市教育文化軟實力的現(xiàn)狀，并提出相應的對策和建議，對縣域城市教育文化軟實力的提升研究具有現(xiàn)實借鑒意義。

教育文化軟實力 優(yōu)劣勢 機遇和挑戰(zhàn) 對策建議

1　引言

延吉市作為延邊朝鮮族自治州的首府，是中國吉林省延邊地區(qū)的政治、經濟、教育和文化的中心。教育文化軟實力是教育與文化軟實力的混沌體，它有著自身特有的內外部效應。內部主要體現(xiàn)在示范、吸附、管束、傳承等，外部主要體現(xiàn)在正義、超越和傳播。通過內外部的共同作用，引導事物朝著自己預計的目標前行。通過將延吉市教育文化軟實力的內外部效應的要因進行SWOT分析，了解延吉市本身的文化傳承、文化基礎、文化創(chuàng)新以及政府的政策和措施在這其中所起的作用，并探討出相應的對策建議。

2　基于資源和能力的內部要因分析

2.1延吉市教育文化發(fā)展的優(yōu)勢

2.1.1特色的民族文化

延吉市是一座具有朝鮮族特色的邊疆開放城市，素有“歌舞之鄉(xiāng)”和“足球之鄉(xiāng)”的美稱，在民族教育文化方面處于全國領先地位。近幾年，延吉市運用了多種策略在繼承優(yōu)秀的傳統(tǒng)文化方面，并取得了良好的效果。截止到2015年全州擁有文化館、圖書館和博物館等28個，并向社會公布了國家級名錄17項，省級名錄77項等。

2.1.2良好的城市形象

延吉市地處東北亞的金三角地帶，占據(jù)重要的戰(zhàn)略位置。在這里生活著的朝鮮族人口占全國朝鮮族人口的近40%，是朝鮮族聚居的地方。正因如此，他們還大多保留著自己的民族特色，有自己的語言、服飾、節(jié)日、飲食習慣等，形成了地區(qū)所特有的人文精神風貌和價值觀，樹立了獨具特色的城市形象。

2.2延吉市教育文化發(fā)展的劣勢

2.2.1教育文化的人力資源不足

教育在促進地區(qū)經濟發(fā)展和提升人們的文化素質方面有先導性的作用，人才作為教育事業(yè)的重要組成部分，在推動和傳播教育文化方面起著重要作用。由于工資水平較低，沒有建立健全人才保障機制，使得延吉市的人才流失嚴重，教育文化機構與人員之間分配不協(xié)調。

2.2.2文化基礎設施薄弱

教育文化基礎設施建設是提升教育文化水平的前提，是人們享受文化教育權利的保障，在文化軟實力中有重要地位。截止到2014年，延吉市在電影院、藝術表演場所、藝術表演團體、文化館、文化站、博物館、圖書館等方面沒有太大的變動。延吉市文化教育基礎設施還不夠完善，文化的資源供給和傳播能力較弱，即基礎文化設施與現(xiàn)在人民群眾日益增長的文化需求是不相輔的，并不能很好的滿足群眾的需要。下圖表1顯示出從建國以來延吉市文化事業(yè)機構越來越薄弱。

圖表1 延吉市歷年文化教育機構（延吉市統(tǒng)計年鑒2015）

3　基于環(huán)境的外部要因分析

3.1延吉市教育文化的機遇

3.1.1文化旅游成為熱潮

隨著中國經濟的發(fā)展和綜合能力的提升，城鄉(xiāng)居民的人均收入水平逐年提高，與之相應的消費水平也得到了明顯的提升。在此機遇之下，延吉市充分發(fā)揮自身的旅游資源，重點推廣自身的旅游產業(yè)，使延吉市的旅游業(yè)迅速發(fā)展。同時延吉市應該創(chuàng)新自己的教育文化傳播方式與旅游熱潮相吻合，提升地區(qū)的文化軟實力，為延吉市的綜合實力的提升奠定基礎。

3.1.2國家總體方針對教育文化的重視

中共十八屆中央委員會第五次會議提出“要提高教育質量，推動義務教育均衡發(fā)展，普及高中階段教育，逐步分類推進中等職業(yè)教育免除學雜費，率先從建檔立卡的家庭經濟困難學生實施普通高中免除學雜費，實現(xiàn)家庭經濟困難學生資助全覆蓋”。國家總體方針的提出為延吉市的教育文化改革指明了方向，延吉市要把握這次機會，提高整體受教育水平，推動教育文化的發(fā)展。

3.1.3網絡技術平臺的發(fā)展

信息全球化實現(xiàn)了最初“地球村”的設想，顛覆了傳統(tǒng)的信息傳播方式，縮短了人們在空間上的距離。現(xiàn)在，互聯(lián)網成了經濟發(fā)展的重要驅動力，加快了信息的流通和傳播速度。正如胡錦濤給予互聯(lián)網的解讀：“互聯(lián)網已成為思想文化信息的集散地和射虎輿論的放大器”。成為各國，各地區(qū)進行文化輸出的重要“武器”。延吉市要學會運用創(chuàng)新思維擴寬自己的文化傳播渠道，形成有特色的教育文化明信片，加快城市走出去的步伐。

3.2延吉市教育文化的挑戰(zhàn)

3.2.1教育文化軟實力競爭激烈

中國近幾年增加了對文化軟實力的重視度，使得各個地區(qū)把文化軟實力作為衡量地區(qū)綜合實力的一個重要方面，教育文化在文化軟實力的建設中表現(xiàn)的尤為突出。有的城市歷史文化悠久，教育資源豐富，發(fā)展相對較快，初步形成了自己的教育文化特色，而延吉市相對一些教育文化底蘊強的城市而言，在中國存在的時間較短，比發(fā)展較快的其他城市，在教育文化產業(yè)和人們日益增長的文化需求方面存在著很大的差距。如何在各地區(qū)激烈的競爭中脫引而出，形成自身的教育文化特色，是延吉市現(xiàn)在必須思考的問題，也是延吉市未來藍圖構建的重要組成部分。

3.2.2傳承民族教育文化與融合中國主流文化教育任重道遠

民族教育文化是在歷史演進中形成的，有著本民族特色的文化，但是在中國主流教育文化被整個社會倡導和推崇的情況下，嚴重威脅了民族教育文化的延續(xù)與生存，導致許多缺乏保護和繼承的的民族教育文化正處于流失的狀態(tài)。如何讓兩者與時俱進一同發(fā)展以及怎樣融合是當下急需解決的難題。

4　對提升延吉市教育文化的建議

4.1促進教育文化傳播，提高知名度

制定教育文化傳播戰(zhàn)略，改變由于地理位置偏僻，閉塞及經濟欠發(fā)達所導致的知名度低的現(xiàn)狀。政府要加大投入，建立一個綜合的傳播體系，擴寬傳播渠道。首先利用現(xiàn)在的媒體產業(yè)，即電視、媒體、廣播等加強群眾的第一印象。其次，通過參加各種比賽，把有朝鮮族特色的教育方式、教育理念等推廣出去。最重要的是形成一定的文化產業(yè)鏈，通過廣告，展覽等進一步深化人們的認知，提高知名度。

4.2加強對朝鮮族文化的繼承和發(fā)展

隨著經濟的發(fā)展，外來務工人員超過了延吉市朝鮮族人口所占的比重，外來文化給本土文化帶來巨大沖擊。所以應采取相應的措施加強朝鮮族文化的繼承和發(fā)展。

加大宣傳力度。市教育部應該舉辦展覽會或下發(fā)到各個學校，增強中小學生對本民族文化的民族自信心和自豪感，激發(fā)人民的民族熱情。

加大對本地區(qū)朝鮮族學校的教育經費的投入。完善學校的基礎設施建設和解決貧困學生的上學難問題。

4.3加快雙語教育人才隊伍的培養(yǎng)

教育是一個城市文化軟實力的重要體現(xiàn)，文化軟實力中許多的價值觀念和意識形態(tài)等需要通過教育的方式來深入人心。所以必須把教育擺在突出地位，把教育人才隊伍的培養(yǎng)作為工作的重中之重。在提高教育人才的基本工資和五險一金的基礎上建立健全人才的保障機制，給予更多的人文關懷。

5　總結

根據(jù)以上的分析可知，延吉市總體上教育文化發(fā)展趨勢良好。但我們必須意識到由于地理位置、經濟發(fā)展，基礎設施等方面的不足，延吉市教育文化面臨的挑戰(zhàn)仍十分嚴峻。為改變這一現(xiàn)狀，延吉市應以黨和政府對教育文化的重視為契機，以地區(qū)的富有民族特色的教育文化為基礎，以加快教育文化體系建設和人才隊伍的培養(yǎng)為策略，樹立良好的城市形象，推動延吉市教育文化軟實力的更好更快的發(fā)展。

［1］ 延吉市統(tǒng)計局.延吉市2015年統(tǒng)計年鑒.2015年延吉市統(tǒng)計年鑒

［2］ 州文化部.延邊州文化產業(yè)發(fā)展情況報告.2014年度工作情況報告

［3］ 崔基哲.提高延邊文化軟實力戰(zhàn)略研究.延邊州藍皮書2012

［4］ 趙學琳.河北省文化軟實力的SWOT分析與對策［j］.河北期刊，2009

［5］ 劉翠玉.提高我國文化軟實力的機遇、挑戰(zhàn)與對策［J］.理論月刊，2012

［6］ 許輝勛.朝鮮民俗文化研究［M］.延吉：延邊大學出版社，1998：166～167

［7］ 魏銀霞.南通市提升區(qū)域文化軟實力的SWOT分析［J］.南通紡織職業(yè)技術學院學報，2013

馬云，1993年12月出生，延邊大學經濟管理學院學生。

黃芳，1965年05月出生，延邊大學經濟管理學院副教授，通訊作者。