土建工程施工監理存在的問題和對策

唐明

摘要：針對土建工程而言，施工監理是對其質量進行嚴格把控及加強的重要措施，目前我國土建施工監理中還存在著一些問題，本文針對這些問題進行了分析并提出了一些解決的對策。

關鍵詞：土建工程；施工監理；問題；對策

前言

對于工程施工監理而言，確保工程項目施工質量是其最為關鍵的目的，其作用在土建工程項目中也被廣泛認可，所以為了保證土建工程的施工質量，我們必須加強工程的施工監理水平。

1 土建工程施工監理的重要性

第一，進行土建工程施工監理能夠保障土建施工的質量符合相應的施工要求。進行具體的土建工程項目施工監理分析可以發現，其最為重要的一個工作責任就是針對土建施工的質量進行全面有效的監督和審查，這種質量的監督和審查工作對于土建工程項目的質量保障及其后續的正常使用具備著極強的應用價值。只有保障了土建施工的質量，才能夠更好的促使其具備應有的價值和意義，避免因為土建施工的質量問題影響到后續的施工效果。

第二，土建工程施工監理的應用能夠有效保障土建施工的安全性。對于土建監理工作來說，針對土建施工的安全效果進行監督和審查也是極為關鍵的一個組成部分。這種安全的監理對于整個土建工程項目的重要性不言而喻，只有保障土建施工的安全性，才能夠更好的促使其順利進行，也能夠避免一些不必要損失的出現。

第三，土建工程施工監理的應用還能夠有效保障土建施工的經濟性效果。對于土建監理工作來說，其還具備著一定的成本監督控制效果。其主要就是圍繞著整個土建工程項目中對于資金的消耗和支出，根據預先的預算狀況及其相關的一些要求內容進行審查，確保其具體的資金使用符合基本的規范，避免出現成本支出超出預算的問題。這種對于成本的監理能夠在較大程度上保障整個土建工程項目的順利實施，因為對于任何一項土建施工操作來說，都需要具備充足資金的支持，因此，如果能夠做好這種成本的監理，也就能夠更好地為土建施工保駕護航。

2 土建工程施工監理存在的問題

2.1 監理人員整體素質問題

監理人員的整體素質不高，這主要體現在監理工程師的知識結構不合理，以及監理人員缺乏現場實踐經驗。監理工程師應當在具有一項專業技術知識和一定的現場實踐經驗基礎上，增加管理和法律知識復合型的管理人才。目前我國的監理人員來源比較廣泛，即使他們獲得監理工程師注冊，但還是由于在知識結構方面缺乏管理知識和法律知識，進而導致了在開展監理工作中不能有效地發揮組織以及管理的作用，難以取得監理成效。

2.2 監理組織機構健全問題

監理組織機構的健全問題，主要體現在人員專業結構不合理，缺乏崗位責任制度，致使施工現場監督管理不得力。比如，某工程按照要求應該配備15名監理人員，可是實際到場人員只有6人，致使施工現場質量控制不到位，導致無法按期完工，造成了一定的損失。

2.3 施工監理隨意問題

工程施工階段監理工作隨意性比較大。目前，有些工程的監理工作很不完善，工作程序過于簡單而且也沒多大深度，并且在檢查記錄中發現有很多應檢項目沒有檢查，應簽認項目沒有簽認，從而導致一些工程達不到質量合格標準，工程造價和工期也就得不到控制。比如某土建工程施工中，由于監理人員對質量檢查工作過于隨意，而且相關部門監理人員很少親臨現場檢查，使得質量檢查漏檢將近40%，致使砌墻時管不能進入墻內，導致工程返工造成嚴重的經濟損失。

3 土建工程施工監理的具體內容

3.1 工程質量的控制

為做好質量控制，實現質量目標，監理人員的工作應圍繞影響質量狀態的五大因素一人、機、料、法、環進行。有效控制質量的方法包括審核有關技術文件、現場檢查和監督、測量和試驗、分析和報告等，而實施質量控制的手段有下達監理指令、拒絕簽認、建議撤換等，細則包括適用范圍、檢驗標準、交工文件規定、控制程序、資料管理等。

3.2 工程投資的控制

工程投資控制的主要工作是做好計量與計價，并按合同規定做好工程款支付審核簽認等。監理工程師進行預先控制的工作內容就是對工程投資進行風險分析，進而制定相關防范對策，實施投資控制細則包括工程款支付、合同外費用增加、合同變更以及索賠處理等。

3.3 工程進度的控制

施工進度控制工作的主要內容包括施工進度控制目標分解圖、監理人員對進度控制的職責分工等。而有效控制進度的方法包括進度檢查周期、數據采集方式、進度報表格式以及統計分析方法等。實施進度控制可以采取組織措施、技術措施、經濟措施以及合同措施等，細則包括工程進度計劃審查、出圖計劃、人員計劃、控制節點、協調會議等。

4 加強土建工程施工監理的對策

4.1 加強監理人員的素質

實行監理行業準入制度以來，我國監理隊伍的相應專業知識和基本素質有了很大的提高。但是從綜合素質來講，仍然不能適應監理市場的需要。所以要想適應監理工作必須不斷學習。一是堅持不斷、積極主動地學習，盡快掌握相關的法律法規、經濟合同和相近相鄰專業的基礎知識，拓寬知識面，掌握建筑業的基本構架，形成建設行業的思維特點。同時也要時刻關注建筑市場的發展情況，了解新知識、新技術，跟上建筑市場的發展。二是要在工作實踐中加強自我鍛煉，注重同行業之間的經驗交流，積極摸索積累經驗，使從業能力逐步提高。

4.2 加大施工監理的監管力度

各地可根據本地具體情況，建立對監理工程的定期或不定期檢查制度，全面整頓和規范建筑市場秩序專項工作，嚴肅處理不合格的監理企業和監理從業人員。各級建設行政主管部門應重點做好三方面的工作：一是盡快調整現有監理法規，調整現行監理法規中不適應未來發展要求的條款，以積極的態度應對發展的需要。二是要嚴格按照建設部指令和其實施意見的相關要求，把好工程監理企業資質審批關。而各地可根據本地實際，制定工程監理合同備案登記制度，進一步改進和完善工程監理企業資質的動態管理。三是加強對監理從業人員的注冊管理，建立從業人員個人信譽登記制度，尤其是各級建設行政主管部門應該積極創造條件，加快行業協會建設，充分發揮行業協會的作用，促進行業自律。

4.3 加強施工前的質量管理

第一、在加強監理工作人員自身素質教育的同時，還應該對施工企業人員的專業技術素質和人員結構進行監控，使參與施工的人員技術水平與項目工程技術要求相適應。第二、對施工組織設計和質量控制計劃進行審查，施工企業在投標時已有該工程的技術標準，包含施工組織設計、重要分項工程施工方案等，但由于這些都是在投標階段編制的，施工企業掌握的工程資料還不是很完備，這就要求監理單位督促施工企業進駐現場后，根據現場實際情況和企業的實際人員及設備進場情況作一些調整。第三、針對施工機械設備，需要檢查施工機械設備的型號、數量是否與投標文件列出的型號、數量相吻合，是否與工程實際相匹配，其分批進場時間是否能足夠保證施工質量和進度，機械設備安裝后是否報安檢部門檢查備案，并在取得合格證后投入使用。第四、在進行工程監理投標時，應由監理單位的技術部編訂監理大綱。監理組進駐現場后，在收集工程信息后，結合施工單位的施工組織設計和項目的具體情況，制定更為詳細的監理規劃和監理細則。

4.4 加強施工過程的質量控制

第一、對施工單位的質量管理實施全方位的監控，檢查施工單位是否嚴格執行質量控制體系，特別是監控分項工程施工前是否進行班組方案交底，工序之間是否進行交接驗收，專職質量檢查員的工作是否稱職等。如果達不到質量目標的要求，應督促施工單位進行持續改進和調整。第二、施工過程中對所有進場材料必須檢查其出廠合格證、生產許可證等。材料進場后必須報經監理檢查驗收，需抽樣檢查的在監理見證取樣送檢合格后方可使用。第三、在工序施工過程中，重點監督檢查施工人員、施工機械設備、材料、施工方法及工藝或操作是否符合設計和規范要求。

4.5 加強竣工驗收階段的質量控制

第一、先由施工單位按規定自檢、互檢，合格后向監理工程師提交質量驗收通知單，經監理工程師檢驗合格后，才能進入下一道工序施工。第二、在竣工驗收階段的質量控制，需對工程項目進行分項質檢，檢查其是否達到設計和規范的要求。容易忽視的是對工程的完整性進行檢查，即檢查各項目內容是否有疏漏，保證項目的功能完整，檢查包括對工程實體的檢查和各種質量文件的檢查。

5 結語

土建工程的施工質量與人們的生命財產安全聯系緊密，所以我們一定要針對施工以及監理中存在問題進行分析，使用有效措施對目前土建工程施工過程中存在問題實施解決，加強對土建工程的施工監理，以此確保土建工程的施工質量。