淺議城市社區體育公共服務供給問題

趙法偉　王科

中圖分類號：G812 文獻標識：A 文章編號：1009-9328（2016）05-000-01

摘 要 本文首先就城市社區體育公共服務的含義進行了簡要概述，接著從促進社區體育服務社會化以及發展體育社團組織等方面提出了城市社區體育公共服務供給的發展路徑。

關鍵詞 城市社區 體育公共服務 供給

隨著改革開放的不斷深入，社會公眾的生活水平也在不斷的改善，開始追求高層次的精神生活。國家也在相關文件中指出：要采取多種方式，引導、組織社區成員開展體育健身活動，為居民提供多樣化的體育公共服務，進而滿足社區成員的健身需求。因此，現階段要逐步完善社區群眾的體育運動條件，根據不同地方、不同類型人員的運動需求，把體育公共服務的多元化當作重要目標，進而保障社區群眾的體育服務。

一、城市社區體育公共服務概述

所謂體育公共服務，主要是以服務為中心，基本的保障條件是資源的供給加上制度的完善，而社區體育公共服務的主要出發點就是滿足城市社區居民的體育運動需求，以此推動全面健身，把終身體育的理念深入人心，促進體育消費，以此拉動經濟增長，屬于一個全方位的服務系統。而城市社區體育公務服務主要是在一個固定的區域內，以社區的體育設施為基礎，把社區的群眾當作服務的主體，來滿足社區群眾健身、運動的需求，從而促進居民的身心健康，鞏固社區成員的社區情感。這種公共服務需要政府的支持，加上社區各個組織、機構等提供的社會福利性質的體育服務。

二、城市社區體育公共服務供給的發展路徑

（一）促進社區體育服務社會化，逐步形成產業化的競爭機制

要體現社區體育公共服務的社會化性質，就要政府、民間社團、企業以及個人等力量的廣泛參與，不能只是政府部門的大包大攬，主要強調社區體育公共服務資金來源的多元化，對社區資源進行深度的開發。要形成產業化的競爭機制，并不是說要把社區體育公共服務附屬于第三產業，把其當作第三產業的一個特殊組成部分。這里所說的公共服務與私人服務的區別就是，這兩種服務的產品分別是公共經濟與市場經濟。換句話說，不能把社區體育公共服務跟私人服務的市場產業混淆。在城市社區內開發場地設施，包括建設器材、休閑娛樂設施等的資金，其中一部分是政府相關部門下撥，另一部分可以從社區駐區單位、房地產企業等共同募集。在體育設施建成之后，運動場地設施的維護可以由體育社團組織來安排，至于誰來實施服務，則可以選擇各種體育社團或者俱樂部，也可以選擇社區管轄范圍內的單位或者專業化組織等。這些單位要提供服務，就要公開其成本與生產信息，進而從集體消費單位中獲取生產成本資金。通過整合社會資源，把無償服務跟無償服務結合起來，能夠有效的滿足不同對象的體育服務需求。

（二）發展體育社團組織，強化多中心競爭機制的基礎

要積極發動社會力量參與到社區體育公共服務建設中來，還要促進體育社團組織建設，不斷吸納志愿者參與進來。社會的廣泛參與是社區體育公共服務發展的推動力，也是這項服務的一個重要目標。要衡量一個城市社區體育公共服務的發展水平，主要是看參與組織的規模、提供的服務質量，還有社區群眾的參與度，從那些城市社區體育公共服務發達的國家的經驗來看，在提供社區體育公共服務中的一項重要的人力資源就是體育社團中的成員，這些成員的數量和質量也彰顯了這個地區社區體育公共服務水平。對于社區體育社團組織來說，志愿者的參與跟社區體育建設具有很強的互動關系，這些社團組織的參與能夠為社區人文環境的營造提供條件，而良好的社區人文環境也能吸引更高的體育社團組織和志愿者參與進來，成為強化多中心競爭機制的基礎。

（三）建立社區居民參與城市社區體育公共服務供給的績效評估機制

對于城市社區體育公共服務來說，其主要的功能就是為社區內的群眾提供公益性的體育服務。所以，社區居民就是這項公共服務的對象，屬于社區體育公共服務的接受者。無論這個城市的社區體育公共服務采取何種模式來運營，如果沒有社區居民的參與，那么這項社區體育公共服務的價值便無從體現。因此，要完善城市社區體育公共服務供給機制，就要激發社區居民的參與熱情，用居民的參與度以及滿意度來檢驗這個城市的社區公共服務是否完善。構建社會居民廣泛參與的城市社區體育公共服務供給的績效評估機制，能夠把社區居民的功能得到最大化的發揮，是進一步滿足社區居民對社區體育公共服務需求的一個重要策略，能夠保障城市社區體育公共服務的質量，順應了當前我國城市社區體育公共服務供給的發展。

三、結論

綜上所述，城市社區體育公共服務是我國社會體系的一個重要組成該部分，這項公共服務的開展滿足了我國城市社區居民體育健身的需求，要認真研究其供給問題，借鑒發達國家的相關經驗，進而保障我國城市社區體育公共服務的持續發展。

參考文獻：

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