配電網臺風搶修工程計價依據標準研究探討

黃源輝

【摘要】目前行業計價依據標準并不適合于配電網臺風搶修工程。根據臺風搶修工程特點，探討了配電網臺風搶修工程計價依據標準的研究思路和方法，提出了研究過程難點的解決思路，并設計施工成本、定額人材機耗量收資表，提出在研究過程中涉及的經驗數據采集、統計分析、比較類推、聚類分析和蒙特卡洛模擬等方法。研究思路和方法可為后續配電網臺風搶修工程計價依據標準的研究提供參考。

【關鍵詞】配電網；搶修；計價依據；標準

一、臺風搶修工程特點

臺風搶修工程是指在遭受臺風損壞的電力設備設施，必須在限定的時間內恢復供電的搶修工程，具有點多面廣、多點同時施工等特點。根據廣東電網公司臺風搶修工程實際情況，臺風搶修工程主要分為二類：本單位組織搶修承包商開展本單位的搶修工程、本單位組織搶修承包商援助其他單位的搶修工程。其主要特點梳理如下：

1、由于需在限定的時間內恢復供電，搶修內容及工作量不確定，搶修單位所投入的人力、機械激增，特別是工地運輸，是搶修單位人力、機械投入最多的分項工程，是保障搶修任務在規定時間完成的關鍵。而且，人工工日、機械臺班單價激增，遠高于日常市場單價。

2、搶修工程為突發，且為零星、多個搶修點位搶修，調遣參與搶修的人員無法租、設臨時住所，只有就近租住。

3、考慮到搶修工期要求，為在限定的時間內恢復供電的搶修工程，短時間內完成各項分部工程，送電線路工程夜間施工較為常見。

4、為了搶修任務在最短的時間內恢復送電，從施工工地調撥施工機械進場，增加了在建工程中重復進退場的運輸費用；在搶修單位接到臺風搶險任務后，搶修任務是不明確、不清晰的，搶修點多面廣，多點同時施工，所需施工機械必須準備充分，并要考慮一定數量備用，因此可能造成運輸費增加和部分閑置，比如運輸車輛、起重設備等。

5、工程施工方式存在差異，同一施工作業任務，部分以機械為主，部分以人工為主，而且，為短時間復電和搶修期間施工機械緊缺，所采用的機械其規格型號可能比常規施工高出很多，施工成本具有很大的不確定性。

二、配電網臺風搶修工程計價依據標準研究難點

根據臺風搶修工程特點，配電網臺風搶修工程計價依據標準研究難點主要歸納如下：

1、搶修特殊性相關問題的解決思路、原則

由于現行定額是在規定的正常工期內，正常的氣候、地理條件和工作環境下進行編制，對于搶修來說，具有突發性、不確定性、連續性、最短時間復電、點多面廣、多點同時施工等特殊性，人員和機械投入激增，工程施工方式也存在差異，因此，確定搶修特殊性相關問題的解決思路、原則是本次編制預算定額的前提，也是測算定額人材機耗量的前提。

2、定額子目及工作內容的確定

由于臺風搶修具有點多面廣、多點同時施工等特殊性，如何合理劃分搶修類型，設置定額子目，確定工作內容，既能符合臺風搶修工程實際特點，也能滿足實際套用定額簡便的需求，是本次編制預算定額需解決的關鍵。

3、施工單位施工成本核算和人材機耗量測算

對于搶修來說，搶修人員和機械激增，人員和機械臺班單價也激增，成本難控，再加上施工單位并無企業定額，施工成本真偽核算是開展標準研究的前提。同時，人力、機械投入巨大，無規律可言，人材機耗量測算也是一大難點。

三、配電網臺風搶修工程計價依據標準研究思路及方法探討

1、研究思路

（1）收資調研，總結現狀和存在問題

按照“1+3”模式，以廣東為基礎，海南、浙江、福建為輔，開展各地電網臺風搶修工程搶修模式、特點、施工難點和成本、結算方式等的調研，收集基礎資料，分析差異。同時，收集不同項目單位不同問題，歸集形成待解決問題清單，以糅合到編制成果中。

（2）依據搶修工程特點和規程規范、實際作業內容等，確定定額子目、工作內容和工程計量單位

按照既能符合臺風搶修工程如按點搶修的實際特點，也能滿足實際套用定額簡便的需求原則，組織項目單位、施工單位和結算審核單位開展研討，從實際主要搶修工程類型、作業內容和規程規范，并結合歷史資料等方面考慮定額子目和工作內容的設置。

（3）建立科學合理的人材機耗量和成本測算模型，編制形成預算定額和計算規定

按費用性質歸集成本發生項，設計配網工程成本收資表，，建立工程量和工程成本的數理統計模型，分析差異原因，去偽存真，篩選出可用樣本；在此樣本群下，測算定額人材機耗量，同時，通過聚類分析等方法，劃分各類地區。

關于施工成本的真偽，可按如下步驟進行分析：

Step1：按表1-3收集基礎數據，發放至不同項目單位、施工單位；

Step2：分析各樣本差異原因，如施工組織方式、地形、考慮的顆粒度不同等因素，地形因素則統一折算成平地考慮，施工組織方式則選取大多數施工組織方式考慮；考慮的顆粒度不同則按同一顆粒度進行校正；

Step3：剔除不同影響因素后，以成本為因變量，工程量為自變量，利用主成分因子分析篩選出主要工程量變量，建立主要工程量與成本的數理統計關系。利用主要工程量與成本的數理統計關系，也可以檢驗后續增容樣本施工成本的真實合理性。

Step4：對于樣本數少的工程，結合搶修工程的不確定因素較多，采用蒙特卡洛模擬方法隨機模擬，計算小樣本事件的可靠性。

（4）水平測算，工程試應用，成果驗證

開展與現行技改檢修定額費用、其他抗災費用計價標準的對比分析，根據測算結果，修正調整人材機耗量和取費標準。同時，針對2016年臺風搶修工程，現場調研收資，增加樣本容量，驗證相關定額編制成果；針對2017年臺風搶修工程，開展研究成果的工程試應用，進一步驗證成果的適用性，必要時修正研究成果。

2、研究方法

（1）理論研究與實證研究相結合的方法

從定額和計算規定編制原理研究為出發點，在充分借鑒以往行業及地方定額編制方法和思路，針對配電網臺風搶修工程特點進行歸納和總結，通過搜集相關文件、資料和數據，對實際工程數據進行測算分析和研究，有條件時開展臺風搶修現場實地調研驗證，并通過各單位分頭測算和征求意見，以具體調校和驗證費用水平合理性。

（2）定性分析與定量分析相結合的方法

在標準編制過程中，將定性分析與定量緊密地結合，主要采用經驗數據采集法、統計分析法、比較類推法和聚類分析法：

①經驗數據采集法

經驗數據采集法，一方面收集臺風搶修施工難度以及相關臺風搶修的特殊性、歷年結算存在問題，并提煉形成有效資料；另一方面為發放定額人材機耗量收資表，通過項目單位和施工單位歷年搶修經驗和工程實際，填寫收資表，作為人材機耗量測算的基礎數據之一。

②統計分析法

利用統計分析法，就是考慮臺風搶修工程的施工條件，統計分析搶修施工單位實際施工成本下的人材機耗量、實際施工成本與工程量的關系。

③比較類推法

比較類推法是對歷年搶修類型較少的工程或作業的人材機耗量測算的基本方法，通過對同類或相似類型工程的典型價格水平為標準，經過分析比較，類推出相應耗量水平。

④聚類分析法

聚類分析法，就是通過聚類分析，來達到劃分與地區因素相關的費用項的費率。

⑤蒙特卡洛模擬方法

蒙特卡洛模擬方法，用于計算小樣本事件的可靠性，即施工成本的合理性。

四、結論

通過梳理歸納現有電網工程計價體系及企業現狀，論證了開展配電網臺風搶修工程計價依據標準研究的必要性，并對配電網臺風搶修工程計價依據標準研究思路和方法做了初步探討，以為后續配電網臺風搶修工程計價依據標準研究提供參考。

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