中國農村公共事業建設與管理問題探討

嚴宗偉　劉斌　唐蜜

摘要：現在我國已經進入了全面高速的發展階段，我國農村的經濟也得到了發展，但是在公共事業建設和管理方面還是相對比較落后，對農村居民也有著直接的影響。完善農村公共事業，才能提高農村整體的發展，改善農民的生活質量，建立擁有社會主義特色的新農村。如何解決目前我國農村在公共事業建設和管理存在的問題，完善農村公共建設與管理，值得我們深入討論研究。

關鍵詞：農村；公共事業；管理

一、我國農村公共事業建設和管理的現狀

（1）農村生產和生活基礎設施落后

雖然農村生產和生活和以前相比已經有了很大的改善，但是還是存在相對落后的情況。農業生產方面：農村有很多年久失修的水利設施，在災年起不上作用，導致農作物受損。至于大型的灌溉設施和機械化的生產更是很少看見，造成這種情況有可能是成本相比于傳統農業過高或者是當地的經濟水平落后不具備這種能力。生活基礎設施方面：道路不通、交通不便或者道路老化是很多農村都面臨的問題，還有用電價格較貴，使得很多村民為了節省電費減少了對電器的使用和需要。還有一大問題就是生活用水問題：一方面農村很多村子沒有通自來水，農民用水還是使用水井很不方便；另一方面農村水源存在一定的問題，雖然也在治理，但是飲用還是存在一定的問題。

（2）文化、衛生醫療等公共事業落后

以文化和醫療為例：在我國中西部地區，經濟條件較差，很多農村連九年基本義務教育都不一定能夠保證，很多學生在中學的時候就輟學工作了：衛生醫療的問題更加嚴重，鄉鎮醫院條件差、經濟不足等情況使得生病的時候只能去城里看病，費用高昂雖然有合作醫療可以報銷一部分，但是很多人還是負擔不起，很多農民在生病的時候都是在硬抗著。

二、應用對策

（1）加大生活環境和條件的改善力度

有數據表明我國的人口總數中，農村人口占據一半，國家近幾年對農村加大了投資的力度，出臺了很多的政策，如農村合作醫療、糧食補貼和提高社保力度等等，都讓農民得到了不少的實惠，但是農村經濟普遍還是落后，農民很多時候負擔不起文化等公共事業的建設，尤其是在生活條件方面沒有得到什么改善，政府應該加大這方面的扶植力度，比如自來水進村，廁所進屋，污水和生活垃圾統一進行管理和處理，農藥等影響土地和環境等方式要出面管理、調整。

（2）利用附近縣城帶動周邊農村

一般縣城和周邊的農村地理環境較近，我們可以利用這一點來帶動周邊的農村公共事業的發展。幫助周邊農村道路、電力等基礎設施和教育、醫療等公共事業的提高。而且小城鎮里面也有很多的工作崗位，農民在農閑的時候可以去附近的縣城工作，既可以增加經濟收入，又能照顧家里的土地，縣城也解決了勞動力缺乏的問題，一舉兩得。

（3）加大人才的引進和培養力度

人才是農村公共事業建設和管理的重要因素，政府不光是要引進人才，還要出臺一系列的政策培養人才，引進先進的教育、農業科技技術以及醫療技術等，有效的提高農村的公共事業的質量。

（4）加速大對農業生產機械化

政府出面管理，制定計劃統一購買農業機械化的機械設備，以水稻種植為例，農民按照田地所在位置分成幾個小組，民主選出組長，在播種、收割的時候，由組長出面統計各家農田的面積和農田的實際情況統一匯報給政府，政府根據匯報的情況整理制定每組的播種、收割的時間。這樣農民只需要在播種的時候提供要種的秧苗，播種和收割的時候去自己田里面看一下就行，大大節省了農民的時間，讓他們有時間去做別的事情提高自己的收入。

三、結束語

希望通過本文對農村公共事業建設與管理存在的問題和應用對策進一步闡述能夠給其提供一定的幫助，為建設特色新農村做出一定的貢獻。