加強生態文明建設我們應該做到“五到位”

張宗凡　程桂英

摘要：大力推進生態文明建設，不僅是貫徹落實十八大精神的客觀要求，也是促進經濟社會和環境保護協調發展的重要舉措。我們加強生態文明建設要采取新機制、新舉措，護好“綠水青山”，以綠色發展之理念贏得“金山銀山”的美好家園。

關鍵詞：生態文明；建設；措施

黨的十八大報告指出，“生態文明建設，是關系人民福祉、關乎民族未來的長遠大計”：要“把生態文明建設放在突出地位。。報告將生態文明建設列入“五位一體”總體部局，指明了生態文明建設的新方向、新要求。二〇一三年九月七日，習近平總書記在哈薩克斯坦納扎爾巴耶夫大學發表演講中指出：“我們既要綠水青山，也要金山銀山。寧要綠水青山，不要金山銀山，而且綠水青山就是金山銀山?！边@充分表明了我們黨和政府大力推進生態文明建設的鮮明態度和堅定決心。故此，建設生態文明是我國面臨的一項重大課題，故應努力做到以下“五到位”：

一、認識警醒到位

我們再也傷不起，因為世界只有一個地球。氣候變暖、土地沙化、物種滅絕等生態危機已嚴重影響人類的生存發展。加強生態文明建設，是中國共產黨“兩個100年”奮斗目標的重要組成部分，我們必須樹立憂患危機意識。堅決糾正以下三種不良觀點：一是糾正少數領導干部不作為、亂作為，對損壞資源、破壞生態、污染環境的行為視而不見，或者管理無方。有的以發展經濟為重，亂開采、亂開發，搞政績形象工程。二是糾正一些普通百姓認為自己的一點破壞生態、污染環境的行為算不了什么，人們都這么想，這么做，我們的生存環境將是怎樣？三是糾正重經濟增長輕保護生態的做法，糾正用行政辦法保護后生態為綜合運用法律、經濟、技術和必要的辦法解決生態問題。加強生態文明建設，只有從我做起，從小事做起，只要人人都獻出一點愛

愛護生態環境，世界將變成美好的明天。

二、制度制定到位

法律制度缺失和體制機制不合理，是導致資源浪費和生態惡化的重要原因。建設生態文明，一是國家層面要完善節約能源資源和保護生態環境的法律和政策，現行的生態補償政策、資源稅和退耕還林還草政策都是行之有效的，要進一步把生態文明建設納入依法治理軌道：二是要建立和完善領導體制和工作機制，及時研究和解決生態文明建設的重大問題；三是要完善多元化多渠道的投融資體制，為生態文明建設營造良好的投融資環境。四是健全完善國土空間開發保護制度、耕地保護制度、水資源管理制度、環境保護制度。五是在生態文明制度建設中，最引人矚目的是考核制度，它是轉變觀念、改變行為的指揮棒。因此，推進生態文明建設，首要的是完善領導干部政績考核制度，促使領導干部將生態文明建設工作落到實處。

三、過程管理到位

在生態文明建設中，不以犧牲環境為代價，不以破壞環境搞開發，不亂倒垃圾，亂排廢水。假如我是一名工程建筑老板或者施工員要做到：一是防止和減輕污水污染。工程廢水和生活污水，經過沉渣池過濾，檢驗水質合格后，方可排入河流。鉆孔樁用的泥漿以泥漿池存放，廢渣棄至棄碴場。生活垃圾集中處理。防止漏油，油污水不得未經處理直接排放。二是防止揚塵污染。硬化便道，適時灑水，減少揚塵，加設防塵設備。開挖的土石方及時清運至棄碴場，完畢后進行復耕、綠化。水泥和其他容易起塵的材料放入庫內保存。三是防止噪音污染。如施工現場200m之內有居民區，在正常休息時間，禁止等產生噪聲。我們不管是領導干部，還是普通百姓，以主人翁的態度從我做起，生態文明建設沒有抓不好的。

四、監督整改到位

近些年，一些地方及領域資源、生態問題越來越突出。比如，耕地逼近十八億畝紅線，水土流失、草原退化情況嚴重：一些地區盲目開發、過度開發、無序開發等。習近平總書記指出：“我們在生態環境方面欠賬太多了，如果不從現在起就把這項工作緊緊抓起來，將來會付出更大的代價?！备骷壗M織人事部門要積極完善考核指標體系，把生態文明建設的績效納入各級黨委、政府及領導干部的政績考核體系，建立健全監督機制；要建立健全干部考核任用制度，注重考核經濟發展與資源環境指標，注重考核人民群眾滿意度，對污水亂排、塵土飛揚、煙囪滾滾、捕殺動物等破壞生態建設的行為要加強過程管理。加強生態文明建設，關鍵抓好區域管理，門前承包，誰的管轄區域，誰的門前生態文明方面出了問題，就要追究誰的責任。

五、獎懲鞏固到位

習近平總書記強調：“在生態環境保護問題上，就是要不能越雷池一步，否則就應該受到懲罰?！睂υ谏鷳B文明建設工作中履行職責、落實政策好的要給予獎勵。一是獎勵和鞏固優化國土空間開發的做法。對科學布局給子孫留下天藍、地綠、水凈的美好家園的做法要給予獎勵。二是獎勵和鞏固全面節約資源的做法。要獎勵和鞏固大力節約資源，推動資源轉變，大幅降低能源，控制溫室效應，加強水土保護，合理開采礦產，大力發展環保經濟的行為。三是獎勵和鞏固保護生態環境的做法。對集中力量優先解決好細顆粒物（PM2.5）、飲用水、土壤、重金屬、化學品等損害群眾健康的突出問題，推進荒漠、水土、湖泊、濕地治理，保護生物多樣性的行為要獎勵和鞏固。四是獎勵和鞏固大力發展環保產業的做法。大力發展生態工業，環保技術，生態農業，生態服務業和加快城鄉環?；A設施建設，妥善處理垃圾和污水，改善城市、農村生態環境面貌。