基層農機推廣工作存在的問題及建議

萬太彪

[摘要]近年來隨著農業現代化進程的快速發展，基層農機推廣工作作為實現農業機械化、現代化的基礎工作，起著決定性的作用，新形勢下注重基層農機推廣工作也顯得尤為重要，只有不斷完善農機推廣體系，才能滿足市場的需求和廣大農民群眾的迫切需要。

[關鍵詞]基層農機 推廣工作 問題 建議

[中圖分類號]S23 [文獻標識碼]A [文章編號]1003—1650（2016）03—0213—01

農業是經濟發展的過程中比較重要的一部分，基層農業更是基礎中的基礎。政府加強對農業機械化的重視可以加快實現農業現代化和機械化的步伐，然而正是在這關鍵的一步中出現了一些問題。這些問題阻礙了農業經濟的發展，所以我們必須對這些問題給予充分的認識。

1基層農機推廣中存在的問題

基層農機推廣工作長期處于一種比較蕭條的狀態，由于很多農民開始進城打工，造成基層的工作人員得不到及時的補充，大部分的工作人員已經開始老齡化，技術也落后跟不上時代。此外政府保證財政投入和鼓勵建設也是非常重要的一方面。造成基層農機推廣問題的還有專業技術人員的流失、員工年齡的老齡化、資費的缺乏、沒有固定的辦公場所等，這都給基層農機的推廣帶來了很大的問題，下文將對此進行詳細的表述。

1.1基層工作人員的專業技能

根據調查普遍存在的現象就是基層農機推廣過程中工作人員的專業知識比較低。基層的生活水平普遍較低，有的地方甚至得不到基本的生活保證，這樣的工作地點得不到很多專業人才的青睞，這樣直接導致在就業吸引力上比較弱。加之，從事基層工作的人員工資普遍較低，從事這項工作的原有員工有可能會因為更好的生活離開到待遇好的地方，這會導致留下來的員工不僅缺乏相應的技術而且年齡比較大，讓很多人對于基層的工作缺乏熱情。政府也要相應的把資金放到農業上，給農業充足的財政支持，這對于推進基層農機有很重要的作用。

1.2政府緊抓實施不能趨于形式化

當政府看到基層農機推廣過程中存在的困難的時候，選擇了對基層農機推廣機構進行改革。然而由于不能正確的認識推廣機構的職能和定位，缺乏整體和系統的改革方案，也不能結合到現實的經濟發展狀況，更沒有選擇去提高基層農機推廣角度去建設。所以，在具體實施的時候總是采取敷衍了事的心態，應該主動地去嘗試去改革不能等待，等待其他地區實驗成功才開始。

1.3基層農機推廣工作的措施相對較差

由于很長時間對工業等的投入導致農業不能得到足夠的重視，而且原來的基礎設施很多被挪用到其他的地方，再加上社會主義市場經濟的發展，原有的基層農機推廣技術已經不能滿足，自我發展能力水平相對較弱，導致有的地方農機推廣已經嚴重缺失地步。

1.4基層農機推廣機構職能作用不足

1.4.1一般基層建設注重的是擴大化集中化，推廣機械上不再是推廣小型農業機械，改為大中型農業機械；同樣對于耕地面積，決定改變以前的一家一戶的模式，建立統一的田地，進行集中種植和管理。

1.4.2基層工作人員的年齡老化問題，是很難通過自身去完成大規模化和集團化的，這也就造成基層農機推廣職能機構大多處于閑散狀態，很多人才得不到充分的利用。

2改善基層農機推廣工作的建議

所有的國家經濟發展的基礎就是農業，農業的健康發展是國家經濟發展的保障。同樣農業現代化和機械化的重要組成成分就是基層農業的推廣，基層農業的推廣可以集中農業所需要的人力、物力和財力，選擇適合本地區的農業機械，可以幫助農業取得進一步的發展。通過先進農業機械的引進，建立農田示范基地，幫助農民提高本身的技術水平，給農業的發展提供基層的技術保障。

2.1物資、人才的有效調整

基層工作人員很多由于工資問題離崗需找好的工作導致基層工作人員的年齡老化，針對這一方面可以適當的調整基層工作人員的工資問題，至少要保證在基層工作人員的基本生活問題，采取優惠政策，吸引更多的技術人員，對一些相對落后的地方進行推廣機構改革。另一方面完善組織機構并管理體制，加強對員工技術的培訓，增強服務意識，最好可以做到不同區域的互相調配，將不同區域的優秀人才通過合理的調用以及高級人才之間的相互交流，使人力資源發揮最大的功效，達到人員管理的規范化和標準化。關于物資的調整，一定要對現有的物資進行整合，給予充足的資金補助，完善基礎設施的配套建設，保證基層可以得到穩定充足的農機工作，實現規范化統一化集體化，不再開始一家一戶耕田狀態。

2.2強化基層農機推廣工作的管理職能

現在的推廣工作就是實現種田的大規模化和集團化，這就需要建立一個相對科學的管理體制，強化基層農機推廣工作的管理職能，將職能權限交給上級主管部門進行統一管理，經常對員工進行培訓和教育，采用科學的人才聘用制度，提高員工的整體素質，加強為人民服務的意識。

2.3具體實施不能敷衍

在實施基層農機推廣的過程當中需要責任到個人，承擔任務的人需要明確，給每一個人具體的目標，最好再做一個整體的回饋，保證在基層農機推廣過程中都有所付出的過程中，農民也得到了收益，擴展基層技術，為實現農業的規模化統一化提供一個良好的平臺。

2.4提高工作人員的綜合素質

促進農業的發展就需要建立必要的培訓機構，讓推廣人員有足夠的專業技能，設立獎懲制度，對于認真工作為人民服的員工進行獎勵，然而對于不合格的員工進行懲罰，這樣可以提高工作人員的積極性，促進基層農技推廣。

現在，基層農機推廣工作仍然存在很大的問題，如果不能及時的解決這些問題，將會給農業的發展帶來麻煩，同時也會是給我國的社會主義市場經濟帶來阻礙，不能實現農業的現代化發展，所以政府一定要更加重視基層農機推廣工作，從實際出發按照實事求是的原則，為人民服務，從根本上解決問題，促進農業的現代化發展。