蘭考轉變林業發展方式，推動縣域經濟發展

張漢超

[中圖分類號]F326.2 [文獻標識碼]A [文章編號]1003—1650（2016）03—0112—01

近年來，蘭考林業在實現林業生態建設大發展的基礎上，緊緊圍繞“富民強縣”這一中心，堅持生態效益和經濟效益并重，積極轉變林業發展方式，鞏固蘭考泡桐的基礎地位，大力發展經濟林和綠化苗圃，大力扶持壯大林產工業。不斷構建完善的林業生態體系、發達的林業產業體系有效推動了縣域經濟又好又快發展。

蘭考縣生態環境脆弱，一直以來林業生態環境建設倍受全省乃至全國人民的關注，風起沙飛是當年在《焦裕祿》電影里面留給人們的蘭考印象。多年來，在焦裕祿精神的鼓舞和感召下，蘭考縣始終把加快林業發展、改善生態環境作為保障經濟社會可持續發展的一項戰略任務來抓。經過數十年的努力，全縣實現有林地面積26.9萬畝，林木覆蓋率達26.08%，蘭考縣也相繼被評為“全國綠化模范縣”、“河南省林業生態縣”，生態環境面貌發生了根本變化。

在建設生態文明的基礎上，如何推動林業效益的最大化，突顯林業在全縣“三年脫貧、七年小康”作用，需要進一步調整工作思路，切實轉變林業發展方式，重塑蘭考林業新形象。

1圍繞林業生態縣建設，實現林業以短期經濟效益為主向生態與經濟效益并重轉變

前些年，由于受市場經濟的影響，人們片面追求短期經濟效應。在造林過程中，速生楊受到林農的青睞，在我縣發展迅猛，楊樹面積由2002年的10萬畝增加至2008年的19萬畝，而最具蘭考特色的蘭考泡桐，農桐間作面積由2002年的36萬畝減至2008年的10余萬畝。泡桐資源的逐漸減少，不但消弱了蘭考泡桐的優勢地位，也給我縣的泡桐加工企業造成了資源危機、成本加大的局面。楊樹資源的過量增長導致價格的不斷下滑，林農得不到實惠，同時也給森林病蟲害的防治造成了一定難度。林業生態縣建設實施以來，蘭考縣緊緊抓住這一機遇，適時調整資源培育方向，以林業生態縣建設為起點，鞏固發展農桐間作，保持泡桐在我縣的優勢地位，進一步打造蘭考“泡桐之鄉”的品牌。2009年以來，新造農桐間作面積達30萬余畝，蘭考一楊打天下的局面得到了轉變，生態承載能力得到進一步加強，蘭考泡桐的產業基礎地位得到進一步鞏固。

2圍繞林業種植結構調整，實現單純木材生產向多元化發展轉變

把調整林業種植結構，實現林業多元化發展，作為林業增效、農民增收的重要途徑來抓。

一是加快小雜果生產基地建設，提升果品產效。隨著經濟的發展、人民生活水平的不斷提高，水果從奢侈性消費品演化為大眾日常必需品，占大眾消費品份額系數不斷增加，飯后一個水果，成為一般的家庭生活必須，為經濟林的發展提供了巨大的市場。擴大經濟林發展面積成為調整農村產業結構、發展現代農業的重要途徑，是富民強縣的重要舉措。經過市場考察和研討，按照“區域布局，規模發展，突出特色，打造精品”的原則，近年來，不斷引導果農進行低效經濟林改造，發展優質干、鮮果品生產基地，晚秋黃梨生產基地、映霜紅桃生產基地、大棚桃生產基地、樹莓種植基地、葡萄采摘園等一批優質果品生產基地應運而生，成為推動農村經濟發展的新增長點。

二是林木種苗花卉業發展有新突破。前些年我縣的林木種苗花卉業發展相對滯后，基本上以傳統的分戶經營為主，抗御市場風險能力底，苗木培育也以傳統的鄉土樹種為主，市場競爭力底，經濟效應不明顯。近幾年，我縣把林木種苗花卉業作為調整林業種植結構、促進經濟發展方式轉變的一個重要組成部分，有了新的突破。實現了由傳統的鄉土樹種培育基地向以培育優質鄉土樹種和優良綠化苗木相結合的多樣性發展轉變，目前，全縣已形成了以城關鄉五爺廟、爪營鄉凡寨村、張君墓胡園子村為輻射的林木種苗花卉業發展基地，專業苗木生產合作組織20余家，林木種苗花卉育苗面積5000多畝，年產值達3000余萬元。

3圍繞加強林業隊伍建設，實現由管理型向輕管理重服務的發展方式轉變

近年來，林業隊伍建設不斷轉變重管理輕服務的工作作風，狠抓林業行政機關信息化、制度化、規范化、社會化建設.改進干部作風，提高行政職能，不斷增加干部職工的理論水平和業務素質，提高為民服務本領。通過加強專業技術人才隊伍培訓，組建基層林業中心服務站，不斷提升林業發展的科技支撐能力，完善林業技術推廣服務體系，提高林業科技轉化含量。通過引進開發名優新產品，提高林產業水平，延長產業鏈條，提高產品的附加值。通過加大招商引資力度，建設一批有蘭考特色的林木產品加工、經濟林果品加工企業，全方位提升我縣林業產業發展水平，為林業種植結構調整提供強大的后續保障。通過采取積極的扶持政策，增加必要的投入，建立健全林業產業社會化服務體系，組建各類林業產業協會，充分發揮中介組織的作用，服務于林業產業的發展。

4圍繞發展壯大林產工業，實現林業產業向縣域經濟主導產業轉變

蘭考木制品加工業起步于上個世紀七八十年代，從開始做風箱、二連木、電槽板、絕緣盒等到生產裝飾線條和桐木拼板。隨著縣委縣政府的高度重視，產品科技的不斷改進升級，原始的初加工不斷被淘汰和提升，蘭考木制品加工業逐步走向了產業化發展之路。如今民族樂器、高檔實木家具、板材加工已經形成產業集群，成為蘭考的支柱產業。具統計，全縣現有木制品加工企業564家，林業經營合作組織34家，專業木材交易市場2個，林產品遠銷20多個國家和地區。我縣中原民族樂器有限公司生產的“中州牌”古箏被評為“中國國際林業產業博覽會金獎”；蘭考三環華蘭實業集團成為首批國家林業重點龍頭企業。高檔家具產業化集群、民族樂器產業化集群、木制品加工產業化集群正在依托生態建設形成的良好環境和自然資源不斷發展壯大，為促進農民增收和縣域經濟發展起到了支撐作用。