加大國土資源監管力度保障社會和諧穩定

摘要：在現在市場經濟的大背景下，國土資源管理執法監督的問題受到了越來越多的重視。國土資源管理執法存在著諸多問題，主要表現在：查處與執行難、執法隊伍不健全、國土資源管理方面的政策亟需完善、相關的法律法規宣傳不到位等情況。要真正的實現改善國土資源管理執法監督體系應做到下面幾方面：加強制度的建設以便于更好的依據法律辦事；提高部門的服務和管理能力；規范各個部門的權力，加大監督的力度。

關鍵詞：國土資源；管理；執法監督；問題

中圖分類號： F301 文獻標識碼： A DOI編號： 10.14025/j.cnki.jlny.2016.12.060

國土資源執法監督是我國為了確保資源能更加合理的利用，也是推動我國經濟建設特別重要的一項工作，對于國土資源的合理利用起著很大的約束性作用。本文就我國目前的國土資源管理執法監督中存在的問題進行分析并提出對策。

1 國土資源管理執法監督中存在的主要問題

1.1 缺乏完善的制度保障

我國國土資源管理執法監督工作一直以來都存在著查處難和執行難的問題，其中以執法難最為突出。執法難主要表現在調查、處理等方面。有些人擅自改變土地本有的用途，而在政府做調查工作時，有些人和集體極度不配合政府的工作，有時甚至會發生一些對社會產生較大影響的不良事件，而國土資源管理執法監督又缺乏應對這些問題的強有力的措施。

1.2 執法人員的執法能力低下

隨著社會的飛速發展，國土資源方面從業人員任務也越來越多、要求也越來越高，但是執法人員的素質還較差，沒有隨之提高。執法人員的數量是有限的，有些問題不能及時的派人前去檢查，耽誤的時間久了，有時候也就不了了之。

1.3 國土資源管理的法規法律不完善

我國為了提高國土資源管理執法的有效性，出臺了一系列的政策和法規，但是卻看不見成效，究其原因就是相關的配套措施沒有跟上，使國土資源管理執法監督的困難增大。有些地方政府為了本地的經濟利益，故意對那些違規用地的行為視而不見，使得國家的國土資源管理執法監督進行不下去。

1.4 國土資源管理方面的法規宣傳力度小

我國對國土資源管理執法監督的宣傳力度不大，使得很多人認為違法占地并不是什么大事，而是很平常的，這使得我國的國土資源管理的違法現象很嚴重。

2 國土資源管理執法監督改善意見

2.1 加強制度建設

各個地區的國土資源管理部門要嚴格執行國家的國土資源管理政策，而且要以本地區的實際情況為基礎，制定一些適合本地區的計劃，只有各個部門都按規定操作，才能最大限度的減少執法中出現的問題。我國目前在耕地方面存在的問題比較大，應該完善這方面的管理制度，著重解決人們關注度到的焦點問題。

2.2 提高國土資源管理部門的服務能力

國土資源管理部門的工作人員的能力是極其重要的。他們是具體工作的實施者，直接決定了我國國土資源管理部門服務水平的高低。工作人員能力的提高對于增強我國國土資源管理部門的工作水平有很大的作用。要增強工作人員的服務水平，就需要加強其教育培訓。

2.3 規范權力的運行

之所以存在這一系列的監督問題，無非就是權力的運行不規范，其中最為重要的就是思想基礎，它決定著我國國土資管理部門的廉潔與否。工作的重點必須放在人們比較注重的方面，例如拆遷、租地等問題，針對這一問題，必須堅持民主決策，按制度出發，才能有效控制一些權力失控和決策失誤。同時應加強考核制度，注重各部門的協調配合。

2.3 加強對權力的監督力度

要做好監督，必須完善職權分離的制度，切實提高國土資源管理部門的監督能力。同時，要使人大的監督發揮作用，并以法律的形式固定下來，達到制度化和規范化的目標。在進行實際的監督中必須要靈活，結合實際來具體執行。

3 結語

國土資源管理執法監督中出現的問題都不是偶然出現的，都有一定的原因。要想解決這個問題，就需要解決國土資源管理執法的服務能力以及權力的運作，這些都是根本性的措施。要想讓國土資源管理的監督做到最好，就需要各個監督部門的積極配合。

參考文獻

[1]鄧鋒，王雪峰.國土資源監督體制的歸納與思考[J].中國礦業，2010（02）：43-45.

[2]鄧鋒，石吉金，姚舜禹.國土資源管理改革的總體趨勢與若干思考[J].中國國土資源經濟，2011（05）：30-32+55.

[3]李金中.加強內部審計監督完善國土資源財政資金管理[J].中國國土資源經濟，2011（08）：47-48+56.

[4]楊玉章.國土資源部門對征地補償費用的分配和使用是否具有監督的職責[A].福建省土地學會、莆田市土地學會.科學合理用地 人地和諧相處2008年學術年會論文集[C].福建省土地學會、莆田市土地學會，2008：3.

作者簡介：徐文新，中專學歷，榆樹市國土資源局劉家國土資源所，助理工程師，研究方向：國土資源管理。