我國(guó)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)信息化存在的問(wèn)題及對(duì)策分析

越欣

摘 要：農(nóng)業(yè)信息化是新農(nóng)村建設(shè)和發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的必由之路，我國(guó)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)信息化的發(fā)展取得了較大的成績(jī)，但是由于發(fā)展時(shí)間較短，我國(guó)農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)還存在著農(nóng)業(yè)信息資源不足、農(nóng)業(yè)信息產(chǎn)業(yè)的發(fā)展水平低、農(nóng)業(yè)信息技術(shù)人才缺乏，整體素質(zhì)不高等問(wèn)題。為此，提出要從高度重視農(nóng)業(yè)信息化的發(fā)展、提高農(nóng)業(yè)信息化意識(shí)，進(jìn)一步推進(jìn)農(nóng)業(yè)信息產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展，加大農(nóng)業(yè)信息人才培養(yǎng)力度等方面去著手解決，以更好的促進(jìn)農(nóng)業(yè)信息化水平的提高和健康發(fā)展。

關(guān)鍵詞：農(nóng)業(yè)信息化；信息產(chǎn)業(yè)化；農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化

中圖分類(lèi)號(hào)：S-1 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A DOI：10.11974/nyyjs.20160432118

黨的十六大之后農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)積極推進(jìn)，到黨的十八大，我國(guó)農(nóng)業(yè)信息化取得了巨大的進(jìn)展，系統(tǒng)工程、數(shù)據(jù)庫(kù)與信息管理系統(tǒng)、遙感等使用范圍明顯提高，信息化理論研究成果不斷涌現(xiàn)。但是，我國(guó)農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)還存在著一定問(wèn)題，研究這些問(wèn)題和解決思路，有助于進(jìn)一步提高我國(guó)農(nóng)業(yè)信息化水平，促進(jìn)農(nóng)業(yè)信息化普及程度，為新農(nóng)村建設(shè)提供助力。

1 我國(guó)農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)中存在的問(wèn)題

1.1 農(nóng)業(yè)信息資源不足

經(jīng)過(guò)一段時(shí)間的發(fā)展，我國(guó)目前的農(nóng)業(yè)信息資源總量已經(jīng)有了很大的提高，各種獲取農(nóng)業(yè)信息的途徑已經(jīng)比較多，政府網(wǎng)站、企業(yè)網(wǎng)站、電視農(nóng)業(yè)頻道、農(nóng)業(yè)廣播等形式多樣的宣傳手段不一而足，信息量很大。但是在建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的過(guò)程中，農(nóng)業(yè)信息化仍然不能滿(mǎn)足我國(guó)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的需要。由于各種農(nóng)業(yè)信息的信息源相對(duì)獨(dú)立，多由不同地區(qū)、不同等級(jí)的政府所建立，彼此之間缺乏有效關(guān)聯(lián)主要來(lái)源于政府網(wǎng)站，各地農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)站建設(shè)水平不一，使得信息資源的共享受到很大影響，農(nóng)業(yè)信息的標(biāo)準(zhǔn)化水平較低。在我國(guó)，農(nóng)業(yè)信息的披露和查詢(xún)，有的幾年不更新，有的只公布數(shù)據(jù)和新聞事件，對(duì)農(nóng)業(yè)種植、養(yǎng)殖技術(shù)的關(guān)注度極低，對(duì)農(nóng)產(chǎn)品的市場(chǎng)預(yù)測(cè)少、產(chǎn)量報(bào)道多，缺乏深度和可實(shí)用性。另外，由于各單位經(jīng)濟(jì)實(shí)力不一，教育、科技水平發(fā)展差別較大，各種途徑的建設(shè)規(guī)模也差別很大，東、西部地區(qū)差異較大，其中東部和中部的網(wǎng)站點(diǎn)擊量和網(wǎng)點(diǎn)規(guī)模都比西部地區(qū)多不少。總的來(lái)看，沒(méi)有一個(gè)信息源的規(guī)模和影響能夠達(dá)到新浪或者騰訊這種規(guī)模，影響力局限在地方或者小眾。

1.2 農(nóng)業(yè)信息產(chǎn)業(yè)的發(fā)展水平低

農(nóng)業(yè)信息產(chǎn)業(yè)化是指利用計(jì)算機(jī)系統(tǒng)收集、加工、分析、提供農(nóng)業(yè)信息和農(nóng)業(yè)產(chǎn)品的服務(wù)相關(guān)產(chǎn)業(yè)，具有高附加值、高收益的特點(diǎn)，廣泛應(yīng)用于農(nóng)業(yè)各個(gè)部門(mén)，是一種技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)。在實(shí)行市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)以來(lái)，我國(guó)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)信息化產(chǎn)業(yè)已經(jīng)在信息開(kāi)發(fā)和服務(wù)的方向邁出了較大的腳步。但是從目前的實(shí)踐來(lái)看，數(shù)據(jù)庫(kù)技術(shù)、多媒體技術(shù)、人工技能技術(shù)等信息產(chǎn)業(yè)化的水平與國(guó)際上還存在較大的差距，主要還是政府出資建設(shè)和維護(hù)。企業(yè)相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展水平較低，規(guī)模較小，幾乎不能脫離政府的扶持政策而獨(dú)立存在，市場(chǎng)運(yùn)行機(jī)制對(duì)農(nóng)業(yè)信息產(chǎn)業(yè)化的推動(dòng)作用還沒(méi)有有效顯現(xiàn)。農(nóng)業(yè)信息產(chǎn)業(yè)投資渠道過(guò)于單一的狀況使得投資規(guī)模總體較小，無(wú)法滿(mǎn)足我國(guó)日益迫切的農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化需要。在全國(guó)范圍來(lái)看，我們的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)尤其是農(nóng)業(yè)信息技術(shù)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)還存在法律空白，農(nóng)業(yè)信息產(chǎn)業(yè)化形成的社會(huì)環(huán)境還不成熟。雖然農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)正在全國(guó)范圍內(nèi)推廣，農(nóng)業(yè)機(jī)械化的水平不斷提高，但是農(nóng)業(yè)信息化的前途任重而道遠(yuǎn)，整體發(fā)展水平還難以滿(mǎn)足現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的需要。

1.3 農(nóng)業(yè)信息技術(shù)人才缺乏，整體素質(zhì)不高

農(nóng)業(yè)信息化對(duì)人才的要求是不但掌握信息技術(shù)還要掌握農(nóng)業(yè)技術(shù)，熟悉信息產(chǎn)業(yè)和農(nóng)業(yè)規(guī)律的綜合性素質(zhì)。但是在目前的教育體制下，人才的培養(yǎng)向著越來(lái)越專(zhuān)項(xiàng)發(fā)展，學(xué)管理的不懂農(nóng)業(yè)技術(shù)，農(nóng)業(yè)知識(shí)更新速度較慢，在推動(dòng)農(nóng)業(yè)信息化的過(guò)程中缺乏農(nóng)業(yè)綜合能力；學(xué)農(nóng)業(yè)信息技術(shù)的專(zhuān)門(mén)人才嚴(yán)重缺乏，技術(shù)開(kāi)發(fā)能力較弱；具有對(duì)農(nóng)業(yè)信息分析和開(kāi)發(fā)能力的人才較為匱乏。培養(yǎng)符合農(nóng)業(yè)信息產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的人才成本高、時(shí)間長(zhǎng)，效果差。目前，農(nóng)業(yè)從業(yè)人員的文化素質(zhì)和知識(shí)素養(yǎng)相對(duì)較低，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者幾乎都不懂農(nóng)業(yè)信息技術(shù)，農(nóng)業(yè)管理者又不精于技術(shù)，制定出來(lái)的農(nóng)業(yè)發(fā)展方案很難被信息技術(shù)人員和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者所認(rèn)同。基層農(nóng)業(yè)信息服務(wù)人員由于工作壓力大，文化水平低，缺乏學(xué)習(xí)和提高的有效途徑，自身素質(zhì)總體較低。加之農(nóng)業(yè)目前的收益處于較低水平，現(xiàn)有的農(nóng)業(yè)信息技術(shù)人才的收入總體偏低，與自己的貢獻(xiàn)不成正比，造成教育體系下好不容易培養(yǎng)出來(lái)的農(nóng)業(yè)信息人才向工業(yè)和服務(wù)業(yè)流失，人才流失現(xiàn)象嚴(yán)重。人才的缺乏和整體素質(zhì)偏低的現(xiàn)狀，嚴(yán)重影響了農(nóng)業(yè)信息化的有效推廣和普及。

2 提高農(nóng)業(yè)信息化水平的建議

2.1 高度重視農(nóng)業(yè)信息化的發(fā)展，提高農(nóng)業(yè)信息化意識(shí)

農(nóng)業(yè)信息化是農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的必由之路，隨著農(nóng)業(yè)進(jìn)口壓力的不斷增大，保衛(wèi)糧食安全的口號(hào)不斷被提及，更大的發(fā)揮科技在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的作用越來(lái)越成為一種共識(shí)。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)信息化，最重要的是從農(nóng)民、政府以及全社會(huì)都要對(duì)農(nóng)業(yè)信息化提高認(rèn)識(shí)和意識(shí)。從農(nóng)民角度來(lái)看，要脫離之前祖輩和自身經(jīng)驗(yàn)管理的傳統(tǒng)模式，認(rèn)識(shí)到信息對(duì)于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)產(chǎn)品銷(xiāo)售的巨大作用，重視農(nóng)業(yè)信息技術(shù)的收集和利用；從政府角度來(lái)看，真正提高農(nóng)業(yè)信息化意識(shí)不僅要摒棄形象工程思維，在網(wǎng)站建設(shè)時(shí)更多的更新農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)、農(nóng)業(yè)銷(xiāo)售信息，增加農(nóng)業(yè)發(fā)展預(yù)測(cè)等分析內(nèi)容，還要由中央一級(jí)單位出頭推動(dòng)將相關(guān)影響較大的優(yōu)質(zhì)農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)站推廣和相互鏈接。從社會(huì)的角度來(lái)看，各部門(mén)都應(yīng)該加強(qiáng)農(nóng)業(yè)信息意識(shí)，在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和銷(xiāo)售的過(guò)程中按照市場(chǎng)化運(yùn)作，更好的將農(nóng)業(yè)產(chǎn)品銷(xiāo)售出去。

2.2 進(jìn)一步推進(jìn)農(nóng)業(yè)信息產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展

農(nóng)業(yè)信息產(chǎn)業(yè)化是農(nóng)業(yè)信息化的必然選擇，在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，農(nóng)業(yè)信息本身具有產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的內(nèi)在需要，并促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的優(yōu)化調(diào)整，因此，進(jìn)一步推進(jìn)農(nóng)業(yè)信息產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展是推動(dòng)農(nóng)業(yè)信息化的有效途徑。推進(jìn)農(nóng)業(yè)信息產(chǎn)業(yè)化需要改變政府在這一過(guò)程中絕對(duì)支配的地位，深化農(nóng)業(yè)信息機(jī)制改革支持農(nóng)業(yè)信息關(guān)聯(lián)單位和個(gè)人組建農(nóng)業(yè)信息企業(yè)，通過(guò)財(cái)政政策鼓勵(lì)相關(guān)企業(yè)做大做強(qiáng)，增強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力。培育鄉(xiāng)村一級(jí)農(nóng)業(yè)信息商品市場(chǎng)，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)信息產(chǎn)品服務(wù)的能力和水平。建立農(nóng)業(yè)信息中介機(jī)構(gòu)，以農(nóng)業(yè)信息咨詢(xún)?yōu)槌霭l(fā)點(diǎn)，加強(qiáng)對(duì)政府、企業(yè)和農(nóng)戶(hù)的信息咨詢(xún)和服務(wù)，做活、做大農(nóng)業(yè)信息產(chǎn)業(yè)；還要加強(qiáng)農(nóng)業(yè)信息法制建設(shè)，用法律為農(nóng)業(yè)信息產(chǎn)業(yè)化塑造一個(gè)健康發(fā)展的社會(huì)環(huán)境，促進(jìn)農(nóng)業(yè)信息的健康發(fā)展。

3 加大農(nóng)業(yè)信息人才培養(yǎng)力度

促進(jìn)我國(guó)農(nóng)業(yè)信息化的發(fā)展，必須培養(yǎng)一定數(shù)量、一定專(zhuān)業(yè)水平的農(nóng)業(yè)信息人才隊(duì)伍，人才是發(fā)展的最有活力因素，人才的水平優(yōu)劣關(guān)系著農(nóng)業(yè)信息化的發(fā)展進(jìn)程。因此，要完善農(nóng)業(yè)信息人才培養(yǎng)機(jī)制，培養(yǎng)具有更高水平的農(nóng)業(yè)信息人才。要加強(qiáng)學(xué)科建設(shè)，計(jì)算機(jī)、通信等專(zhuān)業(yè)的學(xué)科具有與農(nóng)業(yè)信息融合度較高的特點(diǎn)，在發(fā)展農(nóng)業(yè)信息化方面具有獨(dú)特的優(yōu)勢(shì)可以與農(nóng)業(yè)相關(guān)專(zhuān)業(yè)輔修，培養(yǎng)專(zhuān)門(mén)農(nóng)業(yè)信息人才；要加強(qiáng)農(nóng)業(yè)信息人員的崗前和后續(xù)培訓(xùn)工作，努力提高現(xiàn)有人員對(duì)培養(yǎng)力度，充分發(fā)揮其存在的巨大潛力；要努力提高農(nóng)業(yè)信息人員的收入水平，營(yíng)造一種尊重知識(shí)和人才的風(fēng)氣，并提供一定的社會(huì)晉升途徑，讓農(nóng)業(yè)信息人才獲得事業(yè)滿(mǎn)足感，增強(qiáng)其向心力和事業(yè)歸屬感。

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