瑞士人否決免費午餐

于湧仙

2016年6月5日，瑞士舉行公投，決定是否向每位成年公民每月無條件發放2500瑞士法郎（約合人民幣1.7萬元），結果近77%的瑞士人對這項奪人眼球的提案說“不”。照理說，這種“天上掉餡餅”的福利應該人人歡迎，為何大多數瑞士民眾卻毫不領情？

首先，民眾認知。在一般瑞士民眾看來，人必須通過自己的工作獲得報酬，他們不愿接受“不勞而獲”的錢財，對“不勞而獲”的觀念更是不屑。很多瑞士人認為，通過工作賺錢養家，是很自然的事情。如果人們什么都不去做，那就什么也生產不出來，整個國家會變窮。

再說了，無條件領錢也會毀掉人們的勞動觀念和進取精神，從而阻礙社會進步。即便是提出這項提案的人，他們考慮的也不是“躺著掙錢”，而是認為“無差別基本工資保障”可以讓所有人都能“有尊嚴地生活和參與社會活動”。特別是當越來越多工種被機器人取代，越來越多行業實現低人力成本的自動化和智能化時，這種新的分配方式可以讓人們從簡單繁復的工作中解脫出來，投入更加有創造性、自己更感興趣的工作中。

其次，高福利國家的通病———財政問題。瑞士等很多西方國家均主張“福利主義”，所謂“福利主義”，就是主張政府收取高稅收，并提供高福利乃至一手承辦教育、衛生之類涉及公民福利的事業。高福利必須有資金支持，這最終將導致對經濟體系所生產出來的財富征收賦稅。從經濟學角度而言，這項“無條件發錢”的提案，會給公共財政帶來難以承受的負擔。瑞士人清醒地看到這一點：政府必須削減其他部門的財政開支或大幅增稅，而這將導致物價上漲，給宏觀經濟帶來難以估量的后果，最終損害經濟。

最后，難民及其他問題。不少瑞士人認為，若瑞士為一“島國”，該提案或許可行。但事實是，瑞士為內陸國家，如果實施該提案，對周邊國家的吸引力會大大增強，屆時，滯留在德國、奧地利等國的大量移民包括難民會涌入瑞士，給這個彈丸小國帶來棘手的難民問題。此外，瑞士企業界亦表示，提高稅收必將導致生產成本增加，威脅就業，逼迫企業遷移至經營成本更低的海外地區。

其實，瑞士民眾一向對資金來源不明確的福利方案抱懷疑態度。近年來，延長法定帶薪休假的“6周帶薪假期”（2012年）、提高最低工資標準（2014年）等提案，已經先后被瑞士民眾否決。對于此次公投，《新蘇黎世報》早早就斷言“注定通不過”。稍稍有些常識的人都明白：天上不會掉餡餅，福利的背后必定要有所付出。而理智的瑞士民眾也就這樣云淡風輕地對“免費的午餐”說了“不”。