房建工程造價管理與控制問題分析

裴鋒

【摘要】隨著經濟的不斷發展與變化，人們的生活水平得到了顯著的提高，對房屋建設工程的造價管理的認識也進一步提高，為了順應時代發展潮流，滿足社會發展需要，筆者針對怎樣完善房建工程造價管理及控制進行了探索。本文主要分為三個部分，首先對房建項目管理的內容進行了分析，其次概括現階段房建工程造價管理與控制存在的問題，最后提出了相應的對策建議。

【關鍵詞】房建工程；造價管理；控制問題

引言

房建工程造價指的是房屋建設當中所產生的全部費用。從設備購置、工程建設、材料使用以及建筑安裝等各個過程都會產生費用，必須對這些費用進行嚴格的管理與控制，才能保障房屋建設資金的利用率。在房建項目建設過程當中，工程造價管理是整個管理當中的重要環節，對房建項目的施工工期和質量都會產生直接影響。基于此，在實施房建過程當中，必須全方位進行工程造價管控，以有效避免不良現象對房建項目產生負面影響。

一、房建工程造價管控的現狀及主要內容

經濟的快速發展，對于房建企業而言是機會與挑戰并存，房建企業想要在激烈的市場環境當中獲得長久發展，必然要充分掌握房建項目造價與企業經濟效益之間的關系。就我國目前的狀況而言，房建項目工程造價主要存在三種普遍的現象，即決算超過預算、概算超過估算以及預算超過概算。所以，房建企業必須建立健全房建項目的監督管控體系，使其得以不斷規范完善。

現代房屋建設工程造價管理的主要內容即為通過科學的造價確定方法和合理的控制方法保障房屋建設投資效益的最大化。實施房建項目造價管理的根本目的在于通過合理的方式方法來加強對項目建設人力、物力、財力的管理，以此來降低工程造價，減少投資成本，促使項目實現效益最大化。而現今管理房建項目造價的主要方法是，在房建項目整個建設過程當中，各部門相互合作，共同承擔工程造價工作，并要求各利益方主體積極參與到項目建設當中，充分發揮協調、制約和監督的作用。

二、房建工程造價管控當中存在的問題

1.國家關于房建工程造價相關的法律法規不完善

缺乏完善的工程體制導致我國房建企業競爭力長時間得不到提升的重要因素之一，許多的項目都是通過政府來進行定價，雖然也制定了一些適當的調價正常，但是政府仍然起控制作用，這種方式制約了工程造價管理水平的提高，也是其長時間無法獲得突破性進展的重要原因。正因如此，導致許多的不法承包商在實際的項目建設過程當中積累了經驗，并找到了國家法律方面的漏洞，借此從事不法行為，嚴重阻礙了房建工程管控水平的提升。

2.重施工輕設計

現階段，我國房建項目存在的一個主要問題就是過于重視施工過程而忽視了前期的計劃，前期計劃沒有做好，將會嚴重影響到組織協調工作的進展，也會給后期的施工造成許多的問題，進行影響施工質量與施工進程。許多房建企業采取先建設后算賬的方式，經常導致投資超標的狀況。

3.房建工程造價咨詢機構不規范

社會的發展對房建工程建設的質量提出了更高的要求，隨著房建工程的不斷發展，社會上也涌現出了眾多工程造價咨詢機構，然而因發展有限，許多咨詢機構缺乏專業的服務水平，工作人員的技能和專業性也不強，甚至有些企業完全不按照相關規章制度來辦事，這些都嚴重影響了工程造價咨詢市場的健康穩定發展。所以必須要完善工程造價咨詢機構，通過法律手段來規范其行為和運作標準，使其能夠促進房建工程的健康發展。對房建工程造價管控貫穿于項目的施工前、施工過程中、施工后期整個過程當中，每一個環節都要認真對待，以減少資金流失。

三、強化房建工程造價管控的措施

1.完善相關法律法規

政府部門要進一步完善房建工程方面的相關法律法規，不斷規劃房建工程，確保房建工程造價具有統一的標準，并嚴格按照法律執行，做到有法可依。其次，針對不同地區房建管理條例，制定與地區實際情況相適應的管控方法，如質量監督法、招投標法等。同時，在社會主義市場經濟條件下，要堅持在政府引導下進一步規范房建工程的運行，避免不法承包商鉆法律的空子。此外，法律法規的建設不能流于形式，必須要具有可操作性、可靠性和嚴格性。通過從國家法律層面上來明確規定房建工程造價，有效保障了房建工程造價的法律地位，有助于房建工程造價管理的穩定實施與創新發展。

2.加強項目管理人員的造價管控意識

房建項目建設由業主負責，為了降低資金浪費率，優化資金管理，項目管理團隊必須要加強這一方面的培訓工作，通過講座、會議等方式在企業內部宣傳造價管控的重要性。同時，業主還可以委托第三方作為監理單位，并將房間項目的建設要求詳細告知，使其能夠最大限度的發揮作用。此外，在招投標階段，業主也可以要求施工單位強化造價管理意識，將房間工程造價管控貫穿于項目建設的每一個環節。

3.加強房建工程施工過程中的造價管控

房建項目的造價工程師必須要全面掌握招投標文件、施工文件以及相關合同協議，并且做到熟練使用。以合理的工程清單作為項目實施的依據，緊緊抓住計量支付這一核心環節，嚴格審核支付申請，確保每一筆資金都得以合理支配與使用。此外，造價工程師還應及時掌握國家關于工程造價方面出臺的一系列法律法規，并收集市場各方面的價格信息，及時掌握市場價格變動，定期整理與分析相關造價資料。

4.建立健全監理機制

管理者應從管理模式著手，通過對項目投資進行有效的控制，并按照實施細則和監理規定，不斷完善職責分工等制度，將責任落到實處，構建完善的投資控制系統。與此同時，還要做好月度、年度工程進度款的監督與審核，避免項目投資失控。一般而言，工程進度款的審核，主要是依據合同約定作為計價依據，再套用材料單價以及費用定額對價格進行核定之后來支付項目進度款。

結束語

綜上所述，房建工程的造價管理與控制難度較大，涉及范圍廣，因此房建工程造價管控是一項復雜的系統性工程，由于我國現階段工程造價在制度以及管理方面都存在一定的弊端和漏洞，因此需要政府與企業通力合作，采取有效的措施從計劃管理、施工管理以及事后管理全過程加強房建工程造價的管理，促進房建工程在確保質量的前提下，降低成本，提高效率。

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