淺析水利普查數據與水資源公報數據差異原因

馬欣華

【摘要】本文以第一次全國水利普查為背景，就第一次全國水利普查中經濟社會用水情況調查之后獲取的各種數據和水資源公報中的各種數據進行多角度的對比分析，進而分析兩者的統計數據之間的差異，以及產生差異的原因。

【關鍵詞】水利普查；水資源公報；數據；分析

2013年3月，經國務院批準，水利部、國家統計局于3月26日正式發布《第一次全國水利普查公報》。通過歷時三年的水利普查工作，查清了我國江河湖泊基本情況。第一次全國水利普查標準時點為 2011年12月31日，時期資料為2011年度。普查主要內容包括河湖基本情況、水利工程基本情況、經濟社會用水情況、河湖開發治理保護情況、水土保持情況、水利行業能力建設情況。通過此次普查摸清了水利家底，本次水利普查調查對象多、分布廣，為確保數據真實可靠，本次普查實施嚴格的全過程質量控制、分級分類質量控制，綜合運用了先進技術與方法，近100萬普查人員參與。

作為一名普通的基層普查工作人員，筆者感到萬分榮幸，切身參與了為期三年的廊坊市的第一次水利普查工作。下面就從幾個方面闡述下水利普查數據與水資源公報數據的差異，以及分析存在差異的原因：

一、水利普查數據獲取方法

1、用水量的確定：本次水利普查是在統計部門的配合下，收集與用水密切相關的2011年經濟社會指標，以縣級行政區劃套水資源三級區為水量計算單元，以各類調查對象的用水調查表成果為基礎進行匯總和分析，以典型計算值為基礎確定各行業用水指標的推算采用值。按照各行業全口徑用水量計算方法，對各縣（市、區）的用水量進行分析計算，全市用水量為各縣匯總之和。

2、供水量的確定：利用本次水利普查中河湖開發治理保護情況普查中的河湖取水口供水量和地下水取水井專項普查中的2011年機電井供水量，匯總得出全市2011年供水量。

二、水資源公報數據獲取方法

編制《水資源公報》是反映水資源管理狀況，體現水資源管理水平的一項基礎工作。所提供的信息，是各級政府決策和有關部門工作的重要依據；所積累的資料，是編制各級水資源綜合規劃和水中長期供求規劃的基礎。在職責分工上，縣級水務部門主要負責數據的收集、分析、匯總、審查，形成縣級水資源公報，市級水務部門主要負責縣水資源公報數據的審核、匯總，形成全市水資源公報。在計算單位確定上，以縣級行政區劃套水資源三級區為水量計算單元，原始數據來源于縣級。《水資源公報》數據統計方法：在各行業用水計量設施安裝不全的情況下，市級的水資源公報數據多年來一直采取計量法、定額估算法、趨勢預測法及從其他部門收集數據等多種方法相結合來推算全市用水量。

三、成果對比分析

2011年度廊坊市水利普查成果[2]：全市總供水量為8.59億立方米，地表水源供水量為0.76億立方米，地下水源供水量為7.58億立方米，非常規水源供水量0.25億立方米。全市毛用水量合計8.59億立方米，其中農業用水量5.68億立方米，工業用水量為1.30億立方米，城鎮公共用水量0.44億立方米，居民生活用水量1.08億立方米，生態與環境用水量0.09億立方米（其中河道外環境用水量0.05億立方米）?？傆盟繛?0.24億立方米，其中農業用水量為6.83億立方米；工業用水量1.35億立方米；城鎮公共用水量0.32億立方米，居民生活用水量1.31億立方米，生態與環境用水量0.42億立方米（其中河道外環境用水量0.19億立方米）。

四、分析原因

經對比分析，水利普查數據小于水資源公報數據。相差1.65億立方米，其中農業用水量水利普查數據比水資源公報少1.15億立方米，生活用水量水利普查數據比水資源公報少0.11億立方米，生態環境用水量水利普查數據比水資源公報少0.33億立方米。存在差異原因：

（1）農業用水量：水利普查中農業用水量農業用水包括耕地灌溉用水、非耕地灌溉用水以及畜禽養殖用水。①農業耕地（非耕地）灌溉用水：農業灌溉用水量由規模以上灌區用水量和規模以下灌區用水量組成。全市共計選取灌區調查對象379個，其中規模以上灌區7個，規模以下372個。以縣為單元，以2012年為時間節點，逐月記錄372個規模以下灌區用水量，最終獲得各縣典型灌區總用水量。根據各縣典型灌區總面積，計算出各縣畝均凈用水量典型計算值。全市農業耕地（非耕地）灌溉總用水量為各縣規模以上灌區用水量和規模以下灌區用水量之和。②畜禽養殖用水：畜禽養殖用水量通過養殖場畜禽數量和畜禽及家禽日均用水量計算。全市共計選取規?；B殖場70個，以縣為單元，逐月記錄各養殖場用水量，最終獲得各縣各養殖場用水總量。根據各養殖場畜禽及家禽數量，確定畜禽及家禽日均用水量，根據2011年統計局提供的各縣畜禽數量，確定各縣畜禽養殖用水量。全市畜禽養殖總用水量為各縣全口徑養殖場用水量之和。水資源公報農業用水量采用定額估算法和趨勢預測法計算：灌溉（或補水）面積、牲畜頭數取自2011年《廊坊經濟年鑒》，參照河北省《用水定額》標準，計算出總用水量，未曾考慮降水量的豐、枯影響，致使用水量計算值偏大。

（2）工業用水量：水利普查中工業業用水量主要通過將各個工業行業用水量累加而得。各個工業行業的用水量為年取水量5萬噸以上的企業用水量和一般用水戶用水量之和。全市共計選取工業企業戶695個，其中火核電企業12個，以縣為單元，以2012年為時間節點，逐月記錄各企業用水量，算出全年用水量。

（3）生活用水量：全市共計選取1000戶居民用水戶，其中城鎮305戶，農村695戶。以縣為單元，以2012年為時間節點，逐月記錄各縣各居民用水戶每月用水量，根據常住人口推算出居民人均日用水量。根據2011年統計局提供的城鎮和農村居民常住人口數，得出各縣城鎮和農村居民生活的全口徑用水量。全市共計選取建筑業56個，對各個建筑業用水戶進行逐月用水量統計，并統計建筑面積，進而算出單位面積用水量典型計算值，根據2011年統計局提供年竣工面積，推算出全口徑建筑業用水量。

（4）生態用水量：水資源公報生態環境用水量采用定額估算法計算，并向有關部門收集數據進行核實，計算出河道外生態環境用水量，水利普查結果與水資源公報成果稍有差距。

參考文獻：

[1]何平、暢金元、耿俊華等. 廊坊市水資源評價[J].廊坊市水資源評價，2007，（1）.

[2]本報記者.河北省第一次水利普查公報[N].河北日報，2013.5.29（第6版）.