海峽兩岸自貿區的可行性研究

劉璐

摘 要：隨著市場經濟的全球化發展步伐的加快，各地經濟呈現緊密聯系，我國沿海自貿區的建立有利于促進沿海地區的經濟繁榮，加快與臺灣自由經濟示范區的對接合作，有助于大陸地區借鑒臺灣企業有利因素，推進兩岸互助合作，新海上絲綢之路是兩下兩岸經濟貿易區的主要范圍，福建與廈門自貿區已經為大陸與臺灣兩地帶來了資金、資源、人力、市場等多方面的發展優勢。因此，進一步深化海峽兩岸產業合作勢在必行。本文對自貿區的概念進行了闡述，同時對海峽兩岸自貿區建立的可行性進行了研究，最后針對促進兩岸交流合作，推動兩岸經濟繁榮提出了幾點建議。

關鍵詞：海峽兩岸；自貿區建設；可行性研究

一、自貿區的概念闡述

自貿區全稱為自由貿易區，包括兩種類型，一種是FTA模式，一種是FTZ模式，世界貿易組織（WTO）在《關稅與貿易總協定》中對自由貿易區的概念進行了闡述，“即在兩個或多個獨立關稅主體之間，就貿易自由化取消關稅和其他限制性的貿易模式”。FTA模式是由兩個或多個經濟體組成，各經濟體之間取消了關稅和其它的貿易限制，但各自保留自己的對外貿易政策。例如歐盟、中國東盟自由貿易區等。世界海關組織（WCO）在《京都公約》中將“自由區”界定為：“是締約方境內的一部分，進入這部分的任何貨物，就進口關稅而言，通常視為關境之外。”這是FTZ概念的來源。FTZ指的是關境內的一片區域，是單個主權國家的行為，它對境外入區貨物實施免稅或保稅。如巴拿馬科隆自由貿易區。本文提到的自貿區屬于FTZ管境內自貿區。

二、海峽兩岸自貿區建設的可行性研究

1.閩臺自貿區建設的優勢

我國福建無論從地理位置和風俗習慣方面，都與臺灣有著深刻的聯系，因此，深化閩臺產業合作有很大的優勢，除了血緣親情關系和人文背景之外，福建與臺灣兩地處在同一緯度，都屬于季風帶氣候，二者有著相似的自然環境，這為兩岸產業合作、經濟往來提供了很多便利條件。福建省土地面積較廣，勞動力廉價，但經濟建設缺少資金支持，而臺灣土地稀少，勞動力昂貴，但資金充足，兩地加強合作有利于實現資源互補。目前，福建與臺灣產業合作使兩岸經濟發展水平逐步接近，同時，臺灣投資商對福建的一些產業投資逐年增加，使得兩岸經濟合作規模不斷擴大，合作領域和范圍也不斷擴大，形成了電子信息、機械組裝、石油化工等產業鏈，在旅游業和金融業也有著深刻的合作。兩地產業合作為兩岸帶來的巨大的經濟效益與社會效益，對于維護國家穩定也起到了很大的作用。

2.廈門對臺金融合作取得良好成效

廈門是福建的省會，是閩臺自貿區的重要組成部分，廈門地區自貿區建設是決定閩臺經濟融合的關鍵，我國最早提出的“廈門自貿區”方案，提出了以高度與國際接軌的目標指導兩岸經濟合作，在對臺金融試點上，廈門一直扮演著“先試先行”的角色。2002年，工行廈門市分行與臺灣彰化銀行是兩岸最早業務交流的兩家銀行。2010年6月，我國國務院批準廈門經濟特區發揮創新作用，建立兩岸金融服務中心，探索兩地的金融制度改革與創新。廈門也是率先開展兩岸跨境貿易人民幣結算試點的地方，當時引進了臺灣興柜交易機制，推動兩岸金融服務的提升。其次，在貿易與物流方面，廈門也經取得了優異的成績。

三、措施

1.結合大陸地區自身特點，創新自貿區建設模式

臺灣自貿區采取的是協同發展模式，采用負面清單制，推動自貿區的建設，加快對外自由貿易協定的簽署，自貿區建設的核心要放在創新制度、推動技術、產業升級等方面，進一步完善相關法律法規，建設適應經濟全球化趨勢的開放型兩岸經濟融合體制，構建大陸與臺灣協同經貿圈，促進兩岸經濟的繁榮與發展。

福建自貿區的協同發展模式包括內生和外生發展模式，福建自貿區各園區要做到分工協作，以投資、貿易為主導方向，以金融領域合作為主要內容，與臺灣經濟示范區實現對接，逐步實現海峽兩岸信息共享，推進貿易、金融進程，建立海峽兩岸自由貿易區的經濟協同發展模式。

2.借鑒成功經驗，營造良好經濟環境

我國上海自貿區的建立取得了很好的效果，因此，其他地區的自貿區建設就可以充分借鑒其經驗，還有一些國外的實踐經驗，值得我們借鑒。借鑒上海自貿區在金融、商貿等領域實行開放措施，統一市場準入制度，參照實行企業注冊、企業經營模式，促進貿易和投資便利化，建立符合國際化要求的貿易體系，營造良好的經濟環境。任何一個地區的經濟合作都不是單方面完成的，而是兩個或多個地區經濟體共同努力，相互借鑒，實現共同發展的目的。

3.深化經濟領域對接，促進經濟繁榮

兩岸經濟融合要擴大開放的深度，促進兩岸在金融、航運、旅游、教育等領域的合作，提升對接項目的水平，大力推進科技創新，發展文化事業，打造專業展覽中心和海峽兩岸會展中心，促進產業文化交流，使其向高端化、國際化的方向發展。其次，積極發展金融服務業，開展對臺的離岸金融業務，支持產業投資基金、創業投資基金，發展人民幣跨境業務，提高金融業的發展能力，促進兩岸經濟融合。

四、結語

目前，深化兩岸產業合作是十分必要的，對于提高兩岸經濟水平，促進兩岸經濟融合起到了很重要的作用，我國海峽兩岸自貿區的建設要根據當地的優勢，設置建設重點，福建作為“海絲”核心區，加快閩臺產業合作可以促進福建與臺灣兩地的經濟繁榮，二者就可以相互借鑒資金、人力、文化等因素，共同提高，閩臺兩地可以借助自貿區建設帶來的優勢拓展兩岸合作領域，提升閩臺產業合作水平，實現閩臺產業合作的深化。

參考文獻：

[1]王建民，張樺.兩岸經貿合作的喜與憂[J].今日中國（中文版），2014（01）.

[2]黎奔.構建海峽兩岸自貿區的可行性研究[D].成都：西南財政大學，2009.