包產(chǎn)到戶，萬里第一

張志勇

國(guó)務(wù)院原副總理，第七屆全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)委員長(zhǎng)萬里，于2015年7月15日12時(shí)55分在北京逝世，享年99歲。20世紀(jì)70年代末和80年代初，萬里擔(dān)任中共安徽省委第一書記，他以非凡的政治膽識(shí)，大力支持、推廣肥西縣“包產(chǎn)到戶”和鳳陽縣小崗村“包干到戶”的做法，在僵化的舊體制上打開了一個(gè)缺口。謹(jǐn)以此文紀(jì)念這位偉大的改革者?！幷?/p>

小崗村的驚天之舉，正符合了那句“星星之火，可以燎原”，但在當(dāng)時(shí)包產(chǎn)到戶仍是禁區(qū)。中共十一屆三中全會(huì)通過的關(guān)于農(nóng)業(yè)問題的文件里已明文規(guī)定“不許包產(chǎn)到戶”。

1979年3月15日，《人民日?qǐng)?bào)》在頭版頭條發(fā)表了署名張浩的“讀者來信”，這篇題為《“三級(jí)所有、隊(duì)為基礎(chǔ)”應(yīng)該穩(wěn)定》的文章一經(jīng)中央人民廣播電臺(tái)播出，事就大了，這就是后來稱為的“張浩事件”。

《人民日?qǐng)?bào)》還配發(fā)了編者按，認(rèn)為“張浩同志的建議是正確的”，號(hào)召糾正錯(cuò)誤做法，穩(wěn)定“三級(jí)所有、隊(duì)為基礎(chǔ)”制度。

這封讀者來信的經(jīng)過是這樣的，1979年2月，甘肅省檔案局的干部張浩回老家洛陽探親，發(fā)現(xiàn)村里正在搞分產(chǎn)到組或包產(chǎn)到戶。因家里勞動(dòng)力不足，少分了幾頭牲口，于是張浩就給黨中央寫信，陳述了自己對(duì)家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制的不滿，說搞包產(chǎn)到戶就是倒退，不得人心，會(huì)給生產(chǎn)帶來危害，希望中央將農(nóng)村生產(chǎn)體制改回人民公社制度。

據(jù)當(dāng)年處理這篇讀者來信的《人民日?qǐng)?bào)》前農(nóng)村部主任李克林回憶，張浩來信見報(bào)后，洛陽等地很快作出決定，一律停止搞責(zé)任制，有的還專門發(fā)文要求停止包產(chǎn)到戶。

而此時(shí)，安徽已率先實(shí)行農(nóng)業(yè)改革，有關(guān)農(nóng)業(yè)政策問題的爭(zhēng)論自上而下日益尖銳。各地關(guān)于農(nóng)民搶牲口、分農(nóng)具、鬧分社的報(bào)告，正不斷地遞交到中央有關(guān)負(fù)責(zé)人的手中。在此背景下，1979年3月12日至24日，中央有關(guān)負(fù)責(zé)人還召開過九省市農(nóng)業(yè)負(fù)責(zé)人會(huì)議，尋求統(tǒng)一思想，要求必須依靠已有政策，穩(wěn)定人民公社制度及社會(huì)主義集體經(jīng)濟(jì)制度。也就是在這次會(huì)議上，安徽省農(nóng)委副主任周曰禮提出，無論包產(chǎn)到戶還是包產(chǎn)到組，都是社會(huì)主義集體經(jīng)濟(jì)所有制的一種形式。周曰禮的這一觀點(diǎn)在當(dāng)時(shí)顯然是一枚重磅炸彈。

鳳陽人聽了廣播，看了報(bào)紙都有些不知所措，萬里叫秘書給他們打電話，說：“《人民日?qǐng)?bào)》能給你飯吃？”面對(duì)各種輿論的“合圍”，萬里指示安徽省委給《人民日?qǐng)?bào)》寫信，組織文章，針對(duì)張浩的文章，予以反駁。

3月30日，《人民日?qǐng)?bào)》 頭版發(fā)表了安徽省農(nóng)委辛生、盧家豐的來信，題為《正確看待聯(lián)系產(chǎn)量的責(zé)任制》。文章明確地說出張浩的來信和“編者按”，“在我們這里造成了混亂”，批評(píng)一些人“把聯(lián)系產(chǎn)量責(zé)任制說得一無是處”。

《人民日?qǐng)?bào)》為此也加了編者按，并承認(rèn)，3月15日發(fā)的張浩來信和編者按“有的提法不準(zhǔn)確，今后要注意改正”；還說，各地情況不同，不能搞一刀切，并直接說明：不管用哪種勞動(dòng)計(jì)酬方式和辦法，不要輕易變動(dòng)，保持生產(chǎn)穩(wěn)定的局面。

這篇反駁張浩的來信和編者按，很快穩(wěn)定了農(nóng)村的春耕生產(chǎn)，同時(shí)，也使包產(chǎn)到戶逐漸走向公開化。

本文編選自《經(jīng)濟(jì)觀察報(bào)》