西班牙的長者“特權”

劉鍇

去年，朋友從西班牙考察歸來，發出由衷的感嘆：西班牙的老人真幸福！

一份來自聯合國的統計材料說，世界上人口老齡化問題最嚴重的國家是西班牙、意大利和日本。西班牙老人占總人口的比例將由目前的22%增長到2050年的44%，是全球老年人占比最多的國家。在這樣的國家里，老年人如何幸福養老？

西班牙自從進入老齡社會，全國上下都非常重視老年事業，政府也出臺了很多優惠政策，生活在這里的老年人真是身受其益。

免費餐。在西班牙，老年人可以坐在家中“點菜點飯”，政府設有專門人員為老年人免費送餐。這是西班牙政府“扶助老年人計劃”中的一項內容。為了幫助那些高齡老人和行走不便的老年人，西班牙政府特地制定了“扶助老年人計劃”，政府派專人為“點菜點飯”的老年人送餐上門。送餐上門不但迅速快捷——老年人坐在家中，一個電話便可以搞定，而且除了每餐支付2歐元的飯菜錢外，送餐人員不向老年人收取任何費用！連車費都由政府掏！送餐人員不僅要根據老年人的不同口味確定菜譜，而且還會根據老年人的健康狀況實行“科學配食”，確保老年人營養全面。同時，這些專業人員還負責老年人的飲食起居情況觀察，一旦發現問題，立即通知政府相關部門前來幫忙。

免費就醫。在西班牙，老年人看病就醫是全部免費的。老年人一旦生了病，既可以就近就醫，也可以自己選擇醫院。但無論到哪里治病，都是免費的，這其中還包括老年患者住院期間的伙食費用。另外，很多醫院都專門為老年患者設立了“綠色通道”——老年人來這里就醫，可以得到優先救治，就連病房也實行老年患者優先。

動態養老。西班牙內65歲以上的老年人都享有政府發給的養老金，這些養老金額度不是一成不變的，而是實行動態浮動的。由于城市之間、城鄉之間物價消費水平不同，所以西班牙政府規定：國內老年人的養老金，每年都根據城鄉物價消費指數的波動而進行動態調整，以保證老年人的收入年年都有所提高。養老金實行動態管理，這在世界其它國家還是不多見的。

享受生活服務特權。西班牙政府非常重視老年人的晚年生活，通過各種渠道來豐富和活躍老年人的晚年生活。一是設立了很多老年人娛樂中心。比如全國最大的老年人中心——馬德里奧爾塔萊薩區老年人中心，這里設有圖書館、活動室、健身房、酒吧、醫務室、理發室等設施，老人們可以在這里學習舞蹈、音樂、繪畫、健身、太極拳。二是明文服務。西班牙政府印發了很多《老年人生活指南》小冊子，以政府文件的形式為老年人提供多種便利服務，如為在家中生活的老人提供清潔、購物、做飯、洗衣、通馬桶等各項服務；為單獨生活的老人提供電話援助；為行動不便、無人照料的老人提供日托服務；為不能或不適合單獨居住的老人提供養老服務。三是持卡優惠。政府為全國65歲以上的老年人發放了一種叫“老年人卡”的優惠卡，老年人可以憑卡在影劇院、博物館購票或在指定的商店購物，均享受優惠價格。

推遲退休有“補助”。西班牙的法定退休年齡為65歲。政府為了鼓勵老年人推遲退休，為國家和社會貢獻余熱，出臺了一系列的優惠政策，比如規定老年人在法定退休年齡65歲之后，每延遲一年退休，養老金就增加3%。在西班牙，老年人退休年齡最高可延遲至70歲。超過65歲的老年人不僅在工作崗位上可以奉獻余熱，而且還可以得到額外的“補助”，真是一舉兩得，皆大歡喜！

此外，西班牙國家對老齡人群格外照顧、無微不至，西班牙的老人可以免費乘車、游覽公園和文藝場所，老年人得到了全社會的關愛。西班牙政府在養老問題上下了很大的功夫，老人生活物質上有保障、精神上也相當充實，怪不得西班牙被稱為世界十大養老圣地之一呢！