高校《形勢與政策》課程改革探析

崔大勇

[摘要]《形勢與政策》教育是高校思想政治教育的重要內容。當前，國際國內政治經濟形勢錯綜復雜、快速變化，全球思想文化交流交鋒日益頻繁，培育和踐行社會主義核心價值觀成為馬克思主義理論教育的重中之重。《形勢與政策》課的主要目的是幫助學生正確認識國家的政治、經濟形勢，以及國家改革與發展所處的國際環境、時代背景，正確理解黨的基本路線、重大方針和政策，正確分析社會關注的熱點問題，激發學生的愛國主義熱情，增強其民族自信心和社會責任感，把握未來，勤奮學習，成才報國。但當前我國高校《形勢與政策》課的課程體系建設和教育教學效果還存在諸多問題，有必要對其進行改革，使教學真正達到預期目標。

[關鍵詞]高校 形式與政策 改革

[中圖分類號]G641 [文獻標識碼]A [文章編號]1009-5349（2016）16-0188-02

自1987年高校開始設立《形勢與政策》課，就形成高校思想政治課的重要組成部分之一。自黨的十三屆四中全會以來，各大高校積極推進形勢與政策教育，嚴格按照教育部的要求，以馬克思列寧主。這門課以常規性課程或者專題講座等形式進行教學，再大學生正確認識國情，正確理解黨的路線、方針和政策，提高愛國主義和社會主義覺悟等方面發揮了重要的、積極的作用，取得很大的成績。但是，在形勢與政策課實踐教學中，逐漸凸顯一些問題需要解決。本文主要探討目前大學形勢與政策課教學改革的意義、目前存在的問題及改進措施。

一、《形勢與政策》課教學改革的意義

高校是培養高層次、綜合人才的重要陣地，必須幫助大學生正確地認識國際國內形勢，理解黨的各項方針政策，提高思想覺悟。《形勢與政策》課作為大學生思想教育的重要載體，必須隨著社會的發展，不斷地進行改革與探索。

（一）適應國際國內形勢變化

國際形勢復雜多變，如何在風云變幻的國際形勢面前把握發展的方向，看清復雜問題的本質，是年輕的大學生面對和解決的問題。而我國正處于改革發展逐漸深化的過程中，社會的轉型充滿了機遇和調整，如何把握機遇、迎接調整，也是大學生需要面對的問題。在復雜的形勢面前，大學生充滿困惑、疑問是可以理解的，需要特別加強思想教育，引導其樹立正確的人生觀、世界觀，幫助他們提升認識問題的高度，提升看問題的視野和廣度。高校《形勢與政策》課是幫助大學生提升思想認識、適應國際國內形勢變化的重要載體。

（二）提升大學生思想政治素質

年輕的大學生充滿活力，對未來的世界滿是疑惑、未知，帶著探索求知的熱情融入這個世界，但是同時他們敏感、辨別力不強，容易被各種思潮影響。《形勢與政治》課程教學改革，使這個課程更加貼近社會現實和學生的思想，既對國際國內形勢與政策及重大事件進行梳理、分析、闡釋，又針對大學生的思想現狀進行理論指導，幫助大學生正確分析國際國內形勢，形成正確的認知，正確地分析和把握現實中存在的問題，有分辨是非的能力，提高大學生思想政治素質。從這個角度講，《形勢與政策》課改革具有重要的現實意義。

（三）促進大學生自身成長

大學生正處于人生發展的可塑期。在復雜多變的形勢下，大學生的自身發展也呈現出一些不協調的狀況，如對事物反應敏銳但分辨是非能力較弱、知識技能過硬而道德修養略顯欠缺。如要解決這些情況，需要不斷地改進《形勢與政策》課的教學方法與教學手段，更新教學內容，使其更符合教學規律和人才的成長規律，幫助大學生形成正確的人生觀和世界觀，準確把握國際國內形勢，實現自身全面協調發展。

二、現階段“形勢與政策”課存在的問題

《形勢與政策》課程開課已將近20年了，在對大學生進行思想教育方面起到了不可低估的作用。但是客觀事物總是處于不斷發展的過程中，需要改進和完善，以適應社會發展的需求。下面簡單探討目前《形勢與政策》課程存在的問題。

（一）課程的針對性不明顯

《形勢與政策》課程一般采取集體備課形式，備課內容大致相同，但是所教授的學生是不同年級的，課程內容卻沒有明顯區別。這種備課方式，對于國際國內形勢分析是可以的，但是對于常規性的內容不太適合。

（二）授課內容缺乏連貫性

《形勢與政策》課程的內容豐富，授課方式靈活，廣受大學生的好評。但是存在著課程連貫性不強的問題。學生在幾個學期都開設此門課程，但是學到的知識有雷同之處，也有重復和滯后的現象，需要在教學內容上進行系統性和連貫性方面的改進和加強。

（三）授課方式簡單

目前此門課程的教學方式，大多采用“一對多”的方式進行，個別學校開設講座，或是邀請外籍人士授課，講授國際形勢，或是帶領學生走出去，進行第二課題教學。但是以上的方式，人力、物力及授課內容把握等都存在問題，所以還需要探討更多有效且切合實際的靈活的授課方式，以達到理想的教學效果。

（四）僅在本科生階段開設了此課程，忽略研究生階段的形勢與政策教育

目前大部分高校，僅在本科生階段開設《形勢與政策》課程，而碩士和博士研究生階段，思想政治方面的管理比較寬松，沒有開設此門課程。有人認為研究生在本科階段已經接受了系統的思想政治理論課教育，那么研究生階段就沒有重復此課程的必要性，但是這種說法有不確切之處，從研究生培養的現狀來看，有進行思想政治教育的必要性。

（五）課堂過大，在一定程度上弱化了授課效果

應教育部的要求，各高校均開設思想政治教育課程，并且日益收到重視，大學生的思想活動也向上向好，展現了積極向上的狀態。但是實際上，因為師資力量的限制，很多高校從節約教師資源的角度考慮，思想政治理論課程，大班授課現象凸顯，甚至有一個階梯教室裝滿學生，僅一個老師授課的現象，師生比例嚴重不符合要求。這樣大班授課，只是單純地老師在講臺上講課，學生在下面一味聽課，無法實現師生直接的課堂互動，嚴重地削弱了《形勢與政策》課的教學效果。

（六）授課重心尚不明確

高校所開設思想政治課程是一個系統性的課程，由多門學科組成，其中《形勢與政策》課是重要的組成部分之一。但是目前大學生思想政治課程存在交叉重疊的問題，各學科的交叉和重疊導致很多學生厭學，甚至對上課產生逆反心理，或有的學生誤會這是老師水平有限，而失去對《形勢與政策》課程的興趣，甚至出現曠課的現象。

三、應對問題，分析解決

事物是不斷發展的，出現問題解決問題，是發展的必然過程。任何一門成熟的學科，都是在不斷的探索中成熟和完善，《形勢與政策》課也不例外。下面針對存在的主要問題，粗淺地探討解決方式。

（一）注意授課內容總體上的連貫性與時效性

《形勢與政策》課在不同的年級開設，要考慮其與大學生思想政治課等其他課程的關聯及針對不同年級學生授課的連貫性與時效性。

1.造成《形勢與政策》課在授課內容上的針對性、連貫性與時效性不足的原因有三個方面。

第一，課程內容時效性不強。此門課程開設時間較短，因此，很多高校沒有培養專門的教師來教授這門課程，很多老師是兼職教授，平時還擔任其他的教學任務，分身乏術，必然業務不夠精湛，對時效性的內容把握存在欠缺。而時效性是《形勢與政策》課程重要的靈魂，國際國內形勢動態發展，如果教師不注意知識的更新，那么也即失去了《形勢與政策》課程的價值，不能發揮其應有的作用了。

第二，備課方式存在問題。關于備課的方式，有些高校同一年級同備課，部分高校是幾個年級的授課教師一起備課，課程沒有針對性。

第三，高校的教學計劃一般是在學期初統一下發，但是教學計劃是針對不同年級不同專業來劃分的，對于公共課來說，大部分是針對年級劃分，也會考慮專業性。但是部分高校的思想政治課教學計劃，沒有針對不同的年級制定不同的計劃，這樣使得同一屆學生在所學習的內容上缺乏連貫性。

2.解決措施。針對以上問題，主要從兩方面入手解決。

第一，建立合格的隊伍，明晰教學大綱。在有限的師資力量情況下，組織一支專兼職結合的師資隊伍，由專職的教師根據不同年級的學生特點，統一制定教學大綱。大綱分為常規教學和時事教學兩部分。

第二，加強培訓，提升教師素質。教師隊伍需要不斷接受培訓，交流和把握新的教學方法，尤其是《形勢與政策》課教師，除了掌握更多更好的教學方法之外，還要了解和掌握國家的新形勢、新政策，把握國際國內的時事動態，以充實和完善教學內容。

（二）增強教學方式的靈活性

教學方式靈活多變，方可吸引學生。將高校教學資源綜合利用，知識共享。

首先，師資力量共享。目前我國大部分高校是綜合性的大學，匯集各方面的精英人才。如果請進外來人才和帶領學生走出學校有困難，那么可以換個思路，將本校的精英教師高效利用起來，改變教學方式，活躍教學氣氛。比如，請經濟學的教師面向部分或全體學生，講授經濟學方面的常識性知識，以達到活躍課題氣氛、擴展知識面的目的。

其次，教學手段多樣化。目前多媒體教學已是各大高校教學的重要手段，方便的網絡溝通，擴大了教學的途徑。高校除了利用多媒體進行課題教學，還可以利用互聯網的方便條件，采取多種多樣的教學形勢，比如定期或不定期進行紀錄片或有教育意義影片的觀看，或是根據某個專題在網絡上或是課堂上進行討論。利用網絡拓展教學的途徑。

（三）重視對研究生進行“形勢與政策”教育

大家普遍認為，研究生的本科階段已經接受了思想政治教育，那么研究生階段就不必接受再教育了，另外，研究生是本科生中的佼佼者，各方面均優秀，思想政治方面亦是如此。但是其實不盡然，研究生總體上是好的，他們的思想意識積極活躍，但也存在一些不容忽視的問題，比如政治信仰迷茫、理想信念模糊、社會責任感缺失、心理素質欠佳等，這些都需要思想政治教育工作者給予密切關注。所以，我們應該在研究生階段也開設《形勢與政策》課。

（四）小班授課，強化授課效果

課堂人數過多，定會弱化授課的效果。尤其是《形勢與政策》課，師生之間的溝通和交流十分重要，只有讓學生在課堂上充分參與互動，才能發揮學生學習的積極主動性，達到理想的學習效果，教師也能夠全面了解學生學習動態，從而采取有針對性的措施進行教學，更好地因材施教。因此，小班授課是十分必要的。

總而言之，當代大學生的主流是健康且積極向上的，他們熱愛黨、熱愛祖國、熱愛社會主義，堅決擁護黨的各項路線方針政策，對堅持走中國特色社會主義道路、實現全面建設小康社會的宏偉目標充滿信心。然而與此同時，國際國內形勢的瞬息萬變，使大學生思想政治教育既獲得了有利條件，也面臨著嚴峻挑戰。面對新形勢、新情況，大學生思想政治教育工作還存在不少薄弱環節，不能夠適應社會發展的需要。作為思想政治教育者，我們必須深入貫徹黨的各項方針政策，視加強和改進大學生思想政治教育工作為己任，做好《形勢與政策》課教學改革工作，竭盡全力為我國的高校思想政治教育事業貢獻力量。

【參考文獻】

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[3]譚書敏.“形勢與政策”課程教學的創新性改革與探索[J].思想教育研究，2010（01）.

責任編輯：楊柳