“六五”普法期間,云南省教育廳認真組織實施“六五”普法規劃,切實加強工作保障,深化“法律進機關”“法律進學校”活動,全省教育系統法治宣傳教育工作取得顯著成效。教育行政部門領導干部、公務員依法行政、依法治教的能力和水平不斷提高,校長、教師依法治校、依法執教的意識與能力不斷增強,青少年學生的法治意識和法治觀念不斷提升,有力地推進了依法行政、依法治教和依法治校進程。
一、加強法治宣傳教育工作保障
(一)加強領導,完善普法機構。成立云南省教育系統法治宣傳教育領導小組,領導、指導、統籌協調全省教育系統的法治宣傳教育工作,由廳長任組長,分管廳領導任副組長,有關部門主要負責人為成員,具體辦事機構設在政策法規處。各地各校成立相應工作機構,具體負責本地、本校法治宣傳教育規劃、計劃的制定,并做好組織實施、協調、檢查、指導等工作。
(二)制定規劃,明確普法重點。印發《云南省教育系統法制宣傳教育第六個五年規劃(2011-2015年)》和《云南省教育系統2011-2015依法治教規劃》,針對教育系統的群體特點,將教育行政部門領導干部、公務員和學校校長、教師、青少年學生作為法治宣傳教育的重點對象,深化“法律進機關”“法律進學校”“法律進課堂”活動。
(三)專款專用,保障普法經費。“六五”普法期間,省教育廳每年均安排普法宣傳等專項經費,做到專款專用,保障普法工作順利開展。2011年安排20萬元,2012年安排25萬元,2013年安排45萬元,2014年安排40萬元,2015年安排80萬元。各地各校根據實際設立普法工作專項經費,專款專用,重大活動有專門經費予以保障。
(四)加強監督,確保普法成效。省教育廳完善對教育行政部門和學校普法工作的評價標準,健全評價機制,促進法治宣傳教育的標準化、規范化,將“六五”普法納入對州、市教育工作目標管理,與其他業務工作同部署、同檢查、同考核;做到年初有布置、年中有檢查、年終有總結。
二、積極開展領導干部及公務員法治宣傳教育
(一)深化“法律進機關”活動。省教育廳依法治教工作領導小組辦公室(政策法規處)與各部處室、直屬事業單位簽訂《云南省教育廳依法治教工作責任書》,明確要求“積極組織部門工作人員認真學習相關法律法規,建立完備的學習檔案”。2015年7月,組織開展了“法律進機關”活動情況檢查,并將檢查情況進行了通報。
(二)加強廳機關領導干部及公務員學法。2014年5月,將領導干部法治思維和法治方式系列講座光盤和案例讀本配發各部處室、直屬事業單位,組織全體干部職工認真學習。2014年6月,邀請云南大學楊臨宏教授為全體干部職工作“運用法治思維與法治方式建設法治政府”專題講座。2014年12月,邀請省人大法制委員會主任委員鄭維川同志作“深入學習黨的十八屆四中全會精神”專題講座。
(三)開展執法人員法律知識培訓考試。2011年12月,為提高行政執法人員執法素質和水平,規范行政執法行為,組織全廳在編在職公務員、直屬事業單位領導、參公管理工作人員,開展行政強制法學習考試和行政執法培訓考試,全廳共180人考試成績合格并取得行政執法證。
(四)面向全系統組織開展法治培訓。2014年7月,舉辦全省教育系統法制骨干專題培訓班,各級教育行政部門領導干部近270人參加培訓。2015年10月,舉辦全省教育系統依法行政專題培訓班,各級教育行政部門領導干部近280人參加培訓。此外,“六五”普法期間,組織全省教育系統領導干部、公務員參加教育部和省委、省政府相關部門組織的法治培訓達1 300多人次。
三、創新開展教職工及青少年學生法治宣傳教育
(一)組織開展中小學生法律知識網絡學習和競賽活動。2014年開展云南省首屆中小學法律知識網絡學習和競賽活動,全省共有1 050所學校的20萬余名中小學生、教師及家長參加了競賽活動; 2015年,全省共有 1 105所學校的28萬余名中小學生、教師、家長參加云南省第二屆中小學法律知識網絡競賽活動。
(二)組織開展青少年學生法制教育優秀多媒體課件資源征集活動。2014年,組織教師及大學生參加“教育部第一屆全國青少年學生法制教育優秀多媒體課件資源征集活動”,取得優異成績。省教育廳獲杰出組織獎,曲靖市教育局獲優秀組織獎,10篇作品獲二等獎,7篇作品獲三等獎,56篇作品獲優秀獎。
(三)組織參加憲法知識競賽活動。2014年,組織全省教育系統參加司法部、國家互聯網信息辦、全國普法辦開展的“全國百家網站暨中國普法官方微博憲法知識競賽”活動,成績突出,省教育廳獲優秀組織獎。
(四)在《云南教育》雜志上開設“教育法治”專欄。2014年9月起,在《云南教育》開設“教育法治”專欄,以案說法、法規解讀、法律咨詢、法律援助、經驗交流等多種形式向廣大師生開展法治宣傳教育,每月刊登1~2篇法治宣傳文章。
(五)與教育部同步舉行中小學憲法晨讀活動。2015年12月4日上午,云南省教育廳、云南省司法廳主辦,云南師范大學實驗中學承辦云南分會場活動。全省各地積極組織中小學同步舉行中小學憲法晨讀活動。
(六)組織參加首屆全國青少年學生法治知識網絡大賽。2015年11月,組織參加教育部開展的首屆全國青少年學生法治知識網絡大賽。全省共1 554所中小學校的584 538名中小學生參加,參賽人數居全國第六,326 037名中小學生進入復賽。省教育廳榮獲優秀組織獎,另有12家州(市)、縣(市、區)教育局、337所學校獲獎。
(七)開展“學法守法——送法進校園”活動。自2014年9月起,與云南日報報業集團旗下的云南法制報社聯合開展“學法守法——送法進校園”活動。《云南法制報》每周安排1期《校園與法》專刊,截至2015年底刊發65期,刊登稿件700余篇,向學校捐贈報紙9 000多份。
在省委、省政府以及教育部的正確領導和指導下,經過全省教育系統的共同努力,我省“六五”普法工作取得了可喜的成績。成績已屬過去,未來更加可期。在“七五”普法期間,我們將銳意進取、開拓創新,力爭法治宣傳教育工作再上新臺階。
(云南省教育廳政策法規處供稿)