山東省生產性服務業發展實證分析

■ 辛　宇　副教授（山東管理學院新興業態發展研究所　濟南　250357）

山東省生產性服務業發展實證分析

■ 辛宇副教授（山東管理學院新興業態發展研究所濟南250357）

隨著工業、農業的發展，生產性服務業的功能日益凸顯，其規模、結構也日益完善。但依然存在諸多問題，如規模較小、人力資源水平較低、與農業鏈接不夠緊密、國際服務供給不足等。本文以山東省生產性服務業的政策環境、就業與對經濟的影響、與其他行業發展比較、自身發展速度為基點，分為12項指標，利用熵權法、模糊分析法，綜合分析該行業的發展水平及影響發展因素，并針對存在的問題提出如何有效解決規模、結構、國際市場、鏈接農業等問題，以期能為山東省生產性服務業健康、持續、科學地發展提供理論基礎。

山東省生產性服務業熵權法模糊分析

發展指標及模型構建

（一）發展指標

本文根據生產性服務業發展的因素和表象，以生產性服務業的政策環境、就業與對經濟的影響、與其他行業發展橫向比較、自身發展速度為基點，分為12項指標，綜合分析生產性服務業的發展水平及影響因素，以期能找到健康快速發展的途徑。數據統計如表1所示。

（二）模型構建

山東省生產性服務業發展多層次模糊評價模型的建立：

1.指標數據的整理與標準化。根據統計年鑒整理山東省生產性服務業發展指標的原始數據，設原始數據矩陣為：

對矩陣（1）進行數據歸一化處理，

其中標準化后數據矩陣為：

其中，xij表示評價對象i在評價指標j的數據值。

2.根據熵權法確定指標權重。設評價指標j的信息熵值為：

其中，pij為指標比重（相當于出現概率），且若pij=0，則pijlnpij=0，則評價指標j的熵權為：

3.利用層次分析法確定指標權重。利用層次分析法建立判斷矩陣并確定評價指標權重；對判斷矩陣作一致性檢驗；最后求出組合權重W2。

4.綜合權重的合成。將層次分析法與熵權法結合在一起，進一步得到二級指標的綜合權重向量為w=（w1，w2，…，wn）其中，α為系數，0≤α≤1。取α=0.4。

5.模糊評價，建立指標隸屬度矩陣。建立評估分級，構建評估分類序數K=（1，2，…，k），與其相應的評價等級得分記為S=（s1，s2，…，sk），其中，k表示評估等級的個數。同時，根據評價內容的專業性組建專家組，對指標分級的隸屬程度進行綜合評價。

定義評價對象i的專家組指標評判矩陣為：

其中，專家組對評價對象i的各評價指標隸屬于k個分級的綜合評分，而且符合以下條件：

6.模糊綜合評價結果。評價對象i的綜合模糊評判矩陣為：

評價對象i的評價綜合得分為：

7.實證分析過程。本文選取2012-2014年的評價指標數據（見表1）。分析過程如下：第一步，得出熵權。根據式（2）至式（5），計算得到歸一化指標數據S，指標比重p，指標熵值H，最后整理得出指標熵權W1。第二步，利用層次分析法計算各評價指標的權重W2。第三步，綜合權重的合成利用公式（6）計算評價指標綜合權重W。第四步，分級隸屬評價矩陣。首先，組建評價專家組，其中包括生產性服務業管理行業專家、研究理論專家等；設定4級核定標準，“優”、“良”、“中”、“差”，并設分級得分S=（8，6，4，2）數據的分級隸屬評價矩陣R。其符合式（8）的要求；根據式（9），計算2012-2014年的綜合模糊評判矩陣L。最后，根據式（10），計算得到評價得分：

D=（5.7900，5.8937，6.135821）

結果分析：2012-2014年山東省生產性服務業發展評價得分逐年提高，評價等級分別為中、中、良。

山東省生產性服務業發展中存在的問題

相比較西方發達國家，我國山東省生產性服務業整體規模較小，從業人數較少，生產性服務業對農村的服務較少，城鎮化對生產性服務業影響最顯著，說明山東省生產性服務業對工業、其它服務業帶動關聯度較高，而農業與生產性服務業鏈接不夠。

結構不夠優化，科研和技術服務業投入比例較少，生產力轉化率低。

國際市場的局限。山東省海岸線較長，出口貿易中生產性服務業卻較少，生產性服務業絕大多數局限于為本土服務，開放程度影響權重指標較低。

山東省生產性服務業發展對策

（一）增加整體投入，擴大生產性服務業規模

生產性服務業的規模可以體現在資金投入總量、就業總人數等方面。首先應鼓勵企業加大對生產性服務業的投資。政府可以采取以下兩種途徑：第一，政府直接加大投資，解決該問題。第二，政府引導性投資。政府可以采用入股或補貼的方式進行間接投資，吸引社會資金流入該行業，迅速增大行業資金規模。

目前我國有兩大類群體的就業問題亟需解決，即新畢業大學生和失地農民。我國傳統行業對人才的容納力基本穩定，面對日益增多的大學畢業生，就業已經成為亟需解決的社會問題。生產性服務業處于朝陽階段，其迅速發展可以提供就業容納能力，而接受系統教育的畢業生基本素質與持續發展能力較強，這也可以改善傳統服務業就業人員普遍素質較低的現狀。對于從事該行業的大學生，政府可以采用稅收優惠、財政補貼、免費培訓、就業推薦或者訂單培養的方式，積極鼓勵大學生將就業方向定位于生產性服務業，擴大該行業的就業規模和質量。

失地農民一般接受系統教育層次較低，但是其身份已發生巨大的轉變，這部分群體就業成為了很大的社會問題。失地農民有兩個特點：一是他們還沒有完全從農業角色中脫離出來，大部分人還只能從事技術含量較低、體力勞動特征較明顯的行業。二是大部分失地農民手中有了一定的閑置資金，因此他們的就業觀念對純體力勞動有了一定的排斥。針對這種現象，可以積極引導失地農民加入生產性服務業中技術含量較低的行業，比如物流倉儲、交通運輸、批發、生產性租賃等行業，利用快速發展的生產性服務業解決失地農民的生存與發展，進而解決生產性服務業的一部分資金問題和就業人力資源問題。

表1　山東省生產性服務業發展指標

（二）進行供給改革，優化生產性服務業結構

生產性服務業應優化產業組合，提高服務效率，增加產出，體現對整體經濟的帶動效應。生產性服務業跨度較大，包括的產業類型較多。限于篇幅限制，本文僅就科技信息產業、物流倉儲服務產業進行闡述。

從科技信息產業的數據分析來看，山東近幾年的投入雖然每年都在增長，但R&D的支出增長率在近三年的數據卻在下降。從產出方面來看，2013年達到近幾年的頂峰，2014年有所下降。科技信息產業是提高生產力最有力的途徑，但是由于基礎研究的時滯、對創新型科研人員的能力要求較高、科技發展到了一定的平臺期、需要找到一個新的突破口等原因，造成山東省的科技信息產業發展相比較其他產業較為緩慢。因此政府應積極鼓勵有條件的大型企業進行科技創新，積極尋求新的科技增長點，拉動整體經濟的生產力。

第三方電子交易平臺的發展已經深深地改變了現代家庭的購買方式，也帶動了物流倉儲業的變革。電商的發展需要第三方物流的加入，這部分市場需求吸引了很多投資者。物流業是個比較特殊的行業，需要非常細密的物流網絡，業務包括運輸、保管、裝卸、信息錄入、售后查詢等諸多環節，需要大量的物力和人力的投入，一般投資者無法進入市場，因此現階段物流行業形成了幾大公司自然壟斷的局面。壟斷必將會產生價格的低效率，這也是現階段國際上普遍存在的現象。

因此，首先要為物流業建立規則，比如價格機制、賠償機制等，規范其發展，提高其效率。其次改善現階段我國各種運輸途徑各自為政的局面，將鐵路運輸、航空運輸、水路運輸和陸路運輸連接，統一管理，為交通運輸物流行業提供最為方便快捷的物流網絡。鼓勵民間資金投資物流行業，建立物流融資平臺，加強風險管控，擴大經營規模，形成規模效應，降低成本，增強其競爭力和活力。

（三）提高服務水準，發展生產性服務業國際市場

發展國際市場是提高生產性服務業產出的一條有效途徑，雖然我國人口紅利年代已經步入最后時期，但是與發達國家相比，我國人力資本成本依然較低。

山東省具有海域優勢，開放程度較高，但是生產性服務業的國際化程度卻較低。在《山東省人民政府關于貫徹國發〔2014〕26號文件進一步加快生產性服務業發展的實施意見》中，提出加大改革開放力度，積極引入國外知名生產性服務業企業到山東落戶，進一步拉動山東省生產性服務業的國際化。但是還應該提升自有品牌的國際化。提升山東省生產性服務業從業人員整體素質，提升服務品質，在國際上建立粘性品牌效應，才能從根本上解決生產性服務業的國際化。

（四）鏈接農業支撐，尋找生產性服務業新增長點

生產性服務業在以往研究中，大部分都以工業服務為主，但是隨著我國城市化進程增速的不斷提高，從事農業人數不斷減少，經濟型農業數量不斷增加，農業也迫切需要服務業的支撐。比如農產品的銷售、倉儲與運輸、農資的集約化購買、農業技術的信息傳播等領域都離不開生產性服務。因此，應該積極開拓農業的生產性服務業，既可以帶動農業發展，又能為生產性服務業找到新的增長點。

綜上所述，山東省生產性服務業正在飛速發展，在發展過程中需要解決的問題依然很多，諸如政策環境問題、服務質量問題、發展速度問題、結構組織問題等。為解決發展中的問題，可以從擴大規模投入、變革結構優化、尋求國際化趨勢和開拓新經濟增長點這幾條建議入手，以期達到快速、健康、可持續的發展，進一步拉動整體經濟可持續性發展。

1.崔巧環.城鎮化發展中服務業的結構演變與協調發展［J］.商業經濟研究，2016（7）

2.魏建，張旭，姚紅光.生產性服務業綜合指標評價體系的研究［J］.理論探討，2010（1）

3.山東統計年鑒.2015版，2014版，2013版

本文源于2015年度山東省統計科研重點課題“生產性服務業發展模糊綜合評價研究”（項目編號KT15022）

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