《會計從業資格管理辦法》修訂等資訊12則

《會計從業資格管理辦法》修訂

最近，財政部發布《關于修改<會計從業資格管理辦法>的決定》，自2016年7月1日起執行。此次修訂的內容有：“新疆生產建設兵團財務局應當按照財政部有關規定，負責所屬單位的會計從業資格的管理。中央軍委后勤保障部、中國人民武裝警察部隊后勤部應當按照財政部有關規定，分別負責中國人民解放軍、中國人民武裝警察部隊系統的會計從業資格的管理。” “縣級以上地方人民政府財政部門、新疆生產建設兵團財務局、中央軍委后勤保障部、中國人民武裝警察部隊后勤部應當對申請參加會計從業資格考試人員的條件進行審核，符合條件的，允許其參加會計從業資格考試。”等。

《“三去一降一補”有關會計規定》（征求意見稿）發布

最近，財政部發布了《“三去一降一補”有關會計規定》（征求意見稿），針對化解鋼鐵和煤炭行業過剩產能過程中遇到的有關會計問題，規范了國有獨資企業之間無償劃撥子公司、非持續經營的“僵尸企業”、企業集團母公司向其子公司轉撥資本性財政性資金和中央企業對工業企業結構調整專項獎補資金的會計處理。此次《征求意見稿》的出臺目的在于規范相關會計處理問題，更好地推動《國務院關于鋼鐵行業化解過剩產能實現脫困發展的意見》和《國務院關于煤炭行業化解過剩產能實現脫困發展的意見》的落地。

國際會計準則理事會同意修訂現行保險合同準則

最近，國際會計準則理事會確定修訂現行保險合同準則，在新保險合同準則頒布之前，以應對新金融工具準則帶來的會計處理變化。此次修訂主要包括兩部分內容：第一，允許出售保險合同的企業有權利將采用新金融工具準則導致的金融資產價值變化不計入當期損益；第二，對于主營業務為出售保險合同的企業，給予其暫不適用新金融工具準則的權利。新保險合同準則預計2016年底發布，并于2020年生效。

國際會計準則理事會發布國際財務報告準則15號修訂文件

最近，國際會計準則理事會（IASB）發布《國際財務報告準則15號——客戶合同收入》的修訂文件。準則修訂內容包括識別義務、委托代理和許可問題3個方面并提供了修改合同和已完成合同的過渡方法。（1）識別義務。準則要求主體根據不同的商品和服務確認履行相關義務。合同的內容中應當明確轉移的是單個商品和服務，還是轉移以商品和服務為基礎的組合。（2）委托代理問題。當第三方向客戶提供商品和服務時，準則要求主體在商品和服務轉移到客戶方前，確定在委托的基礎上還是在代理的基礎上控制貨物或服務。IASB特別指出，委托或代理問題由客戶決定，并且允許作為某些特定商品和服務委托人的同時作為其他商品和服務的代理人。（3）許可問題。當主體向客戶授權與其承諾的商品和服務不同的許可時，主體必須確認該許可是某一確定時點還是根據合同隨時間確認。

受托人對“國際財務報告準則基金會結構和工作有效性”的審計結果發布

最近，國際會計準則理事會發布了受托人對國際財務報告準則基金會工作有效性的審議結果。受托人認為，國際會計準則理事會暫不應當向公共部門提供會計準則；支持理事會擴展企業報告相關工作；繼續支持XBRL（可擴展商業報告語言）工作，并通過國際證監會組織，尋求為全球資本市場提供統一電子格式的財務報告信息的機會；建立準則技術專家平臺，為準則制定和潛在影響提供建議。此外，受托人請工作人員研究以下問題，是否應當將國際會計準則理事會的工作職責擴展至非營利組織財務報告準則；基金會是否應當為國際財務報告準則的一致應用而有所作為，及如何作為；監督委員會、基金會受托人本身及其組織，其成員資格是否應當與本國或本地區是否采納國際財務報告準則相關聯。

全面推開“營改增”試點金融業有關政策明確

最近，財政部和國家稅務總局發布《關于進一步明確全面推開營改增試點金融業有關政策的通知》（財稅[2016]46號），自2016年5月1日起執行。《通知》明確，金融機構開展質押式買入返售金融商品、持有政策性金融債券業務取得的利息收入，屬于《過渡政策》所稱的金融同業往來利息收入。《過渡政策》中享受免征增值稅的一年期及以上返還本利的人身保險包括其他年金保險，即養老年金以外的年金保險。《通知》規定，農村信用社、村鎮銀行、農村資金互助社、由銀行業機構全資發起設立的貸款公司、法人機構在縣及縣以下地區的農村合作銀行和農村商業銀行提供金融服務收入，可以選擇適用簡易計稅方法按照3%的征收率計算繳納增值稅。對中國農業銀行納入“三農金融事業部”改革試點的各省、自治區、直轄市、計劃單列市分行下轄的縣域支行和新疆生產建設兵團分行下轄的縣域支行，提供農戶貸款、農村企業和農村各類組織貸款取得的利息收入，可以選擇適用簡易計稅方法按照3%的征收率計算繳納增值稅。

“營改增”試點娛樂服務業應繳費額確定

最近，財政部、國家稅務總局發布了《關于營業稅改征增值稅試點有關文化事業建設費政策及征收管理問題的補充通知》（財稅[2016]60號）。《通知》明確，在中國境內提供娛樂服務的單位和個人，應按照此《通知》及《財政部、國家稅務總局關于營業稅改征增值稅試點有關文化事業建設費政策及征收管理問題的通知》的規定繳納文化事業建設費。繳納義務人應按照提供娛樂服務取得的計費銷售額和3%的費率計算娛樂服務應繳費額，計算公式為，娛樂服務應繳費額=娛樂服務計費銷售額×3%。其中，娛樂服務計費銷售額，為繳納義務人提供娛樂服務取得的全部含稅價款和價外費用。《通知》規定，未達到增值稅起征點的繳納義務人，免征文化事業建設費。《通知》自2016年5月1日起執行。

資源稅改革具體政策問題明確

最近，財政部、國家稅務總局發布了《關于資源稅改革具體政策問題的通知》（財稅[2016]54號）。《通知》明確了資源稅的計稅依據、適用稅率、優惠政策及管理等。《通知》規定，對依法在建筑物下、鐵路下、水體下通過充填開采方式采出的礦產資源，資源稅減征50%；對實際開采年限在15年以上的衰竭期礦山開采的礦產資源，資源稅減征30%；對鼓勵利用的低品位礦、廢石、尾礦、廢渣、廢水、廢氣等提取的礦產品，由省級人民政府根據實際情況確定是否給予減稅或免稅。此外，納稅人開采銷售共伴生礦，共伴生礦與主礦產品銷售額分開核算的，對共伴生礦暫不計征資源稅；沒有分開核算的，共伴生礦按主礦產品的稅目和適用稅率計征資源稅。

按經費支出換算收入方式核定非居民企業應納稅所得額計算公式修改

最近，國家稅務總局發布了《關于修改按經費支出換算收入方式核定非居民企業應納稅所得額計算公式的公告》（國家稅務總局公告2016年第28號）。《公告》明確，在“營改增”后，按經費支出換算收入方式核定非居民企業應納稅所得額的計算公式需要修改：《外國企業常駐代表機構稅收管理暫行辦法》第七條第一項第1目規定的計算公式修改為：應納稅所得額=本期經費支出額/（1-核定利潤率）×核定利潤率；《非居民企業所得稅核定征收管理辦法》第四條第三項規定的計算公式修改為：應納稅所得額=本期經費支出額/（1-核定利潤率）×核定利潤率；《國家稅務總局關于發布〈中華人民共和國非居民企業所得稅年度納稅申報表〉等報表的公告》附件6第七條第13項的計算公式修改為：換算的收入額=經費支出總額÷（1-核定利潤率）。《公告》自2016年5月1日起施行。

增值稅發票查詢平臺將延長確認發票信息時限

最近，國家稅務總局發布了《關于優化完善增值稅發票查詢平臺功能有關事項的公告》（國家稅務總局公告2016年第32號），對增值稅發票查詢平臺相關功能進行完善，將納稅人確認當月用于抵扣稅款或者出口退稅的增值稅發票信息的最后時限，由當月最后1日延長至次月納稅申報期結束前2日。除了延長確認發票信息時限，平臺相關功能也得到優化，納稅人可在本省增值稅發票查詢平臺下載相關功能說明。《公告》自5月27日起施行。

“十三五”期間進口種子種源免征增值稅

最近，財政部、國家稅務總局發布了《關于“十三五”期間進口種子種源稅收政策的通知》（財關稅[2016]26號）。《通知》明確，在“十三五”期間繼續對進口種子（苗）、種畜（禽）、魚種（苗）和種用野生動植物種源免征進口環節增值稅。《通知》規定，種子種源進口單位應向產業主管部門提出進口計劃，產業主管部門匯總后向財政部提出免稅進口建議，財政部會同海關總署和國家稅務總局核定年度免稅進口品種、數量范圍。進口單位在核定的年度免稅范圍內，按有關規定向海關申請辦理免稅手續。未經核定或未列入年度免稅范圍的進口種子種源應照章征收進口環節增值稅。政策有效期為2016年1月1日至2020年12月31日。

殘疾人就業獲稅收優惠

最近，財政部、國家稅務總局發布了《關于促進殘疾人就業增值稅優惠政策的通知》（財稅[2016]52號）。《通知》明確，每位殘疾人每月可退還的增值稅具體限額，由縣級以上稅務機關根據納稅人所在區縣（含縣級市、旗）適用的經省（含自治區、直轄市、計劃單列市）人民政府批準的月最低工資標準的4倍確定。同時，符合條件的特殊教育學校舉辦的企業，也可享受此稅收優惠。《通知》規定，納稅人中納稅信用等級為稅務機關評定的C級或D級的，不享受增值稅優惠政策；納稅人按照納稅期限向主管國稅機關申請退還增值稅；殘疾人個人提供的加工、修理修配勞務，免征增值稅。

補白

美國財務會計準則委員會新建信用損失準則過渡小組

最近，美國財務會計準則委員會（FASB）新建的信用損失準則過渡小組（TRG）召開第一次會議。美國擬發布的信用損失會計相關的準則更新與國際財務報告準則第9號中的方法不盡一致，但仍很相似。首次會議就預期信用損失估計方法進行了討論，并得出以下結論：主體可以使用多種方法（而非單一方法）對預期信用損失進行估計；主體不必對某項金融資產整個壽命期內的預期信用損失進行估計；主體可以自由選擇使用哪些歷史損失的信息對預期信息進行估計；預計預期信用損失時，主體應盡量使用與主體內部相關的信息，并排除無關的外部信息。