立足新常態(tài)積極推進(jìn)老年教育轉(zhuǎn)型發(fā)展
——以青島市老年教育為例

□青島市老年大學(xué)　閆春文

立足新常態(tài)積極推進(jìn)老年教育轉(zhuǎn)型發(fā)展
——以青島市老年教育為例

□青島市老年大學(xué)閆春文

老齡化社會(huì)進(jìn)程加快形勢(shì)下老年教育發(fā)展的新常態(tài)

隨著老齡化社會(huì)進(jìn)程加快和老年人精神文化需求變化，在新的歷史時(shí)期，青島市老年教育事業(yè)呈現(xiàn)以下發(fā)展態(tài)勢(shì)：

1.老年教育迎來(lái)快速發(fā)展期。物質(zhì)文化生活水平的提高，社會(huì)老齡化程度的加劇，十八大提出的全面建成小康社會(huì)的目標(biāo)要求，為老年教育快速發(fā)展提供了客觀基礎(chǔ)。面對(duì)日益加劇的人口老齡化形勢(shì)，老年人口的劇增，為老年教育的發(fā)展提出了新要求。同時(shí)，隨著機(jī)關(guān)和企事業(yè)單位的改革，一些不到退休年齡的同志提前離開(kāi)了工作崗位，也迫切要求接受老年教育。

2.老年教育形式和內(nèi)容將發(fā)生深刻變化。目前，青島市、區(qū)（市）老年大學(xué)學(xué)員結(jié)構(gòu)在年齡、文化程度、職業(yè)、男女比例和學(xué)習(xí)目的等方面都發(fā)生了很大變化。呈現(xiàn)以下特點(diǎn)：一是學(xué)員年齡趨向低齡化；二是學(xué)員文化程度較以前有很大提高；三是職業(yè)類(lèi)型趨向多樣化，學(xué)員素質(zhì)明顯提高；四是有專(zhuān)業(yè)技術(shù)職稱(chēng)和從事文化教育工作的退休干部逐漸增多，離休干部越來(lái)越少；五是學(xué)員追求知識(shí)品位，學(xué)習(xí)現(xiàn)代科技知識(shí)、技能的要求越來(lái)越高。學(xué)員結(jié)構(gòu)的變化、素質(zhì)的提高和學(xué)習(xí)需求的變化給老年教育提出了新課題，傳統(tǒng)的教學(xué)形式、教學(xué)方法、教學(xué)內(nèi)容將受到?jīng)_擊，教學(xué)形式的多樣化、教學(xué)內(nèi)容的細(xì)分化將是今后老年教育的發(fā)展方向。

3.老年教育手段創(chuàng)新勢(shì)在必行。高科技、多媒體傳播技術(shù)和信息網(wǎng)絡(luò)化的迅猛發(fā)展將影響到老年教育傳統(tǒng)的教學(xué)方式和手段，教學(xué)手段的創(chuàng)新勢(shì)在必行，有些課程將突破以課堂教學(xué)為主的模式，遠(yuǎn)程教育手段、多媒體傳播手段將與傳統(tǒng)教學(xué)手段相輔相成，老年教育手段將呈多元化和新穎化的發(fā)展趨勢(shì)。

4.老年教育將進(jìn)一步規(guī)范。老年教育要健康、穩(wěn)定、持續(xù)發(fā)展，必須走規(guī)范化建設(shè)的道路，且越發(fā)展越需要規(guī)范，需要在今后發(fā)展過(guò)程中納入政府規(guī)劃，建立起科學(xué)的管理體制和保障機(jī)制，以規(guī)范化促持續(xù)發(fā)展。

5.理論研究將不斷加強(qiáng)。老年教育有其自身規(guī)律，必須不斷加強(qiáng)理論研究，在總結(jié)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，不斷豐富和發(fā)展老年教育理論，用理論更好地指導(dǎo)老年教育工作地開(kāi)展。隨著老年教育的不斷發(fā)展深入，老年教育理論研究隊(duì)伍將不斷壯大和成熟，老年教育理論研究將進(jìn)一步得到提升和加強(qiáng)。

老年教育事業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展的對(duì)策建議

1.重視老年教育，納入整體規(guī)劃。各級(jí)黨委、政府應(yīng)采取有力措施，把發(fā)展老年教育納入社會(huì)發(fā)展的總體規(guī)劃，制定出本地區(qū)老年教育發(fā)展的近期規(guī)劃和遠(yuǎn)景目標(biāo)。堅(jiān)持老年教育事業(yè)發(fā)展與國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展相適應(yīng)，建立老年教育投入與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平和老年人口增長(zhǎng)速度掛鉤的調(diào)節(jié)機(jī)制。堅(jiān)持老年教育的公益性，加大對(duì)老年教育的資金投入，實(shí)行政府主導(dǎo)與運(yùn)用市場(chǎng)機(jī)制推動(dòng)社會(huì)各方參與相結(jié)合的投入機(jī)制，推動(dòng)老年教育快速發(fā)展。

2.健全領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，理順管理體制。從青島市老年教育的實(shí)際情況來(lái)看，通過(guò)市委老干部局和市老年大學(xué)協(xié)會(huì)多年的積極工作，老干部系統(tǒng)主辦的14所老年大學(xué)管理規(guī)范，成績(jī)顯著，得到各級(jí)黨委、政府和社會(huì)各界的認(rèn)可和肯定，深受廣大老年人歡迎。但是，隨著老年教育多渠道、多形式、多層次辦學(xué)步伐的加快，理順老年教育管理體制，是今后老年教育發(fā)展亟須解決的問(wèn)題。老年教育作為一項(xiàng)事業(yè)，必須有專(zhuān)人、專(zhuān)門(mén)的部門(mén)來(lái)管，且要上、下一致，這是不斷推動(dòng)老年教育事業(yè)前進(jìn)的組織保證。

3.堅(jiān)持普及規(guī)范，推進(jìn)基層辦學(xué)。要以發(fā)展社區(qū)、農(nóng)村老年教育為重點(diǎn)，堅(jiān)持普及與鞏固、提高相結(jié)合，積極擴(kuò)大基層老年教育的普及面。當(dāng)前尤其要適應(yīng)城鄉(xiāng)一體化、農(nóng)村城市化的發(fā)展要求，加快郊區(qū)老年教育發(fā)展步伐，結(jié)合城區(qū)改造、舊村改造與社區(qū)、村文化中心，建設(shè)一批條件比較好的老年學(xué)校。要以街道和鄉(xiāng)鎮(zhèn)為依托，推動(dòng)老年教育向社區(qū)和村莊延伸，結(jié)合社區(qū)、村文化中心和黨員遠(yuǎn)程教育網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，整合辦學(xué)資源，實(shí)行資源共享。積極探討聯(lián)合辦學(xué)、發(fā)展基層教學(xué)網(wǎng)絡(luò)同社區(qū)老年文化娛樂(lè)、健身活動(dòng)相結(jié)合的老年教育新途徑。

4.創(chuàng)辦一流學(xué)校，發(fā)揮示范作用。在老年教育發(fā)展不平衡的情況下，市和區(qū)（市）老年大學(xué)的示范帶動(dòng)作用十分重要。示范校要搞好學(xué)校的自身建設(shè)，不斷提高辦學(xué)規(guī)范化水平，創(chuàng)辦品牌專(zhuān)業(yè)，精品課程，不僅在硬件上成為“有形”的榜樣，還要在軟件上創(chuàng)造出“無(wú)形”的經(jīng)驗(yàn)，影響和帶動(dòng)其他老年大學(xué)（學(xué)校）的發(fā)展。

5.完善網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，滿足社會(huì)需求。著重抓好五項(xiàng)工作：一是兩級(jí)老年大學(xué)間實(shí)現(xiàn)電腦聯(lián)網(wǎng)，加強(qiáng)信息交流與協(xié)作，使之成為上下、左右貫通的整體。二是建立全市老年教育信息庫(kù)，實(shí)現(xiàn)資源共享。三是持之以恒地抓好基層老年學(xué)校規(guī)范化建設(shè)，對(duì)已建立的街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）老年學(xué)校要在規(guī)范、鞏固、提高上下功夫。四是整合社會(huì)資源，統(tǒng)籌利用現(xiàn)有各類(lèi)教育、文化、體育設(shè)施和場(chǎng)所等，開(kāi)展老年教育。五是動(dòng)員社會(huì)力量多層次、多渠道興辦老年教育事業(yè)。

6.加強(qiáng)師資建設(shè)，提高教學(xué)水平。老年教育要適應(yīng)時(shí)代發(fā)展，就必須加強(qiáng)完善教師隊(duì)伍建設(shè)，擴(kuò)大教師選聘渠道，強(qiáng)化培訓(xùn)。高等院校要嘗試開(kāi)設(shè)老年教育專(zhuān)業(yè)，培養(yǎng)老年教育專(zhuān)業(yè)教師，逐步提高教師的專(zhuān)業(yè)水平。要加強(qiáng)與駐青高校和教育部門(mén)的溝通和聯(lián)系，吸收高校和教育單位的高素質(zhì)教師加入老年教育行列。市和區(qū)（市）老年大學(xué)要建立老年教育師資庫(kù)，實(shí)行資源共享，盡快建立起一支具有較高專(zhuān)業(yè)水準(zhǔn)，能適應(yīng)老年教育事業(yè)發(fā)展需要的專(zhuān)、兼職教師隊(duì)伍。

7.搞好理論研究，指導(dǎo)全面發(fā)展。老年教育事業(yè)尚屬新生事物，還沒(méi)有一套系統(tǒng)的理論做指導(dǎo)。要針對(duì)全市老年教育事業(yè)熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題，每年確定年度研討重點(diǎn)課題，組織駐青高校、涉老機(jī)構(gòu)專(zhuān)家、學(xué)者和老年教育工作人員開(kāi)展課題研究，定期召開(kāi)理論研討會(huì)，提高老年教育理論研究工作的針對(duì)性、實(shí)效性，為全市老年教育事業(yè)健康、持續(xù)、快速發(fā)展提供理論支持。■