水利工程安全管理問題探討

陳玉明

【摘要】水利工程的施工質(zhì)量不僅與它的價值發(fā)揮息息相關，也關系到施工企業(yè)以及國家的經(jīng)濟利益，更和人民群眾的生命財產(chǎn)安全和社會穩(wěn)定有重要的聯(lián)系，因此為了實現(xiàn)水利工程安全管理的目標，就必須在施工過程中構建一套行之有效的安全施工管理措施，通過提高安全施工的認識、加強組織設計過程中的安全管理、貫徹責任制，強化監(jiān)督等措施保障安全施工的穩(wěn)定進行。

【關鍵詞】水利工程；安全施工管理；監(jiān)督體系；組織設計

隨著社會經(jīng)濟不斷發(fā)展以及國家對水利工程建設重視程度的不斷加深，各地水利工程的建設項目不斷地開展起來，在這樣的形勢之下，水利工程的安全管理問題也不斷的凸顯出來，引起了社會各方的關注。水利工程的安全施工與人民群眾的生命財產(chǎn)安全問題息息相關，因此必須加以重視。

1、水利工程施工隱患分析

安全施工不僅僅是工程建筑企業(yè)的靈魂和生命，也對維護國家的經(jīng)濟效益，促進企業(yè)的長遠發(fā)展有著非常重要的作用。一般性的水利工程 工程規(guī)模都非常大，工期也很長，而且相對于其他的施工項目來說，建設難度也非常大，容易產(chǎn)生安全隱患。由于水利工程多為國家投資，對安全隱患置之不理、發(fā)生安全事故不僅對國家的經(jīng)濟是一種損害，對于施工企業(yè)的發(fā)展也造成了很大的威脅。因此，在當下，做好工程安全施工管理，狠抓工程質(zhì)量，樹立品牌意識，多做精品工程，才會推動水利工程建筑企業(yè)不斷的向前發(fā)展。所以，必須要找到水利工程安全隱患的易出點，做好防治工作。在水利工程建設過程中主要在以下幾個方面容易發(fā)生安全問題：

1.1 規(guī)模大、戰(zhàn)線長、管理難度大。與一般的工程建設不同的是，水利工程的項目建設的工程規(guī)模一般都比較大，施工的戰(zhàn)線拉的也很長，參與施工的單位非常多，施工的現(xiàn)場也比較分散，而各個工地之間的距離又比較遠，交通不方便，對于工程的安全管理就造成了很大的困擾。

1.2 管理涉及面廣。由于水利工程的建設是一項非常復雜的項目，涉及到包括農(nóng)業(yè)、工業(yè)、礦業(yè)、交通運輸、土地和城市規(guī)劃多個方面，牽扯的學科也非常的繁多，諸如經(jīng)濟、地質(zhì)、園林、氣象、法律和管理等等，特別是法律法規(guī)，由于工程建設周期長，建設過程比較復雜，所以涉及到的法律規(guī)范也就比較復雜，如果不認真的研究和監(jiān)督，很難做到準確地把握。

1.3 施工過程不確定因素太多。影響水利工程施工的因素包括人為因素和自然因素，而相比較來說，由于水利工程的施工過程大多數(shù)是在戶外進行的，所以受到的自然因素的影響比較大一些，甚至可以在一定程度上直接決定工程的成敗。其實，無論是自然因素，還是人為因素，都存在著很多的不可控制的不確定因素，譬如自然因素中的海嘯、地震，人為因素中的經(jīng)濟危機以及社會動亂，都是我們無法預見的，而這些因素又對水利工程的建設起著非常大的決定作用，嚴重的甚至會直接導致水利工程建設的失敗。

1.4 其他隱患。水利工程建設大多數(shù)是一種敞開式建設，對于工程的施工并沒有進行封閉管理，這就在很大程度上加大了管理的難度，而過于復雜的施工技術，也同樣為安全管理施加了一定的的難度，更為主要的則是，現(xiàn)代科技的發(fā)展，促使施工機械設備不斷地走向自動化、大型化和復雜化，水利工程現(xiàn)場施工的速度也越來越快，在有限的施工場地里施工速度的加快直接導致了安全隱患的增加。

2、加強水利工程安全施工管理的對策

我們可以看到，水利工程施工過程中存在的這些安全隱患，極大地約束了我國水利工程的進一步發(fā)展，因此，我們必須積極地對這些安全隱患進行分析與研究，再根據(jù)不同的隱患采取不同的解決措施，確保水利工程的施工安全。筆者根據(jù)多年的水利工程施工建設經(jīng)驗，經(jīng)過歸納與總結，認為需要以下幾個方面做出改進：

2.1 提高安全施工的認識。水利工程建設的安全問題，不僅對工程本身有很大的影響，也關系到施工企業(yè)以及國家的經(jīng)濟利益，更和人民群眾的生命財產(chǎn)安全和社會穩(wěn)定有著非常大的關系，所以水利工程建設的相關負責人必須要認識到安全施工的重要性所在，首先，要認真的學習并嚴格的遵守水利部《水利工程建設安全生產(chǎn)管理規(guī)定》，并以此為契機，提高水利工程安全施工的自覺性以及責任感，其次，水利工程建設部門的主管領導必須要對安全建設有足夠的重視，將安全施工的管理作為一項日常性重要的工作來對待，最后要明確安全施工管理的相關責任，提高管理水平，確保施工的安全運行。

2.2 加強組織設計過程中的安全管理。水利工程建設之前的施工組織設計，對于工程的安全建設來說至關重要，它是水利工程安全建設的先決條件，因此在施工組織方案的建設過程中，將各項安全管理的要求落到實處。首先在施工的準備階段，應該結合施工地點的具體情況，認真的分析周邊的環(huán)境，特別是一些關鍵性的環(huán)節(jié)，要制定出嚴密的防范管理細則，針對一些危險性很高的施工作業(yè)，還要制定出相關的應急預案，以備不時之需；其次，組織設計的安全管理應該符合既全面又具體的特點，不但要有總體性的規(guī)范要求，還應該有具體的施工組織設計，從而保證施工過程的安全性；再次，針對一些專業(yè)性較強的施工環(huán)節(jié)，應該單獨制定施工方案，并明確相關安全施工人員的權限與責任。

2.3 貫徹責任制，強化監(jiān)督。要保證水利工程的安全施工，需要在水利工程的建設過程中建立完善的責任制，需要根據(jù)每個部門的具體情況，設置他們的責任制度，將這種責任制一層層的落實到位，并在施工的過程中不斷的完善，針對一些重點的項目和技術性比較強的環(huán)節(jié)必須要做到持證上崗，將安全管理的目標層層分解，落實到每個責任相關人身上，使全體施工人員都能夠認識到安全施工的重要性。除了建立安全施工責任制，還應該加強對安全施工的過程監(jiān)督。在水利工程的建設過程中，這種監(jiān)督的工作必須是一個長期的過程，要貫徹到建設施工的每一個環(huán)節(jié)。在監(jiān)督的過程中，要明確施工對象、工作要求以及安全注意的相關內(nèi)容，杜絕因為情況不明或者盲目施工而導致的安全隱患。

3、結語

在新時期，如何全面的加強水利工程安全施工管理，可以說是我國水利工程建設的當務之急。因此，相關水利工程施工建設負責人必須從現(xiàn)在開始，采取一系列切實可行的安全施工管理措施，保障工程的安全運行和人民群眾的財產(chǎn)安全，為了我國水利工程的可持續(xù)發(fā)展做出應有的貢獻。

參考文獻：

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