甘肅省討賴峽水庫工程建設必要性淺析

李小寧 閆宏華

【摘要】討賴峽水庫工程建設既是促進區域社會經濟可持續發展的重要保障；又是落實流域水權分配方案，建立流域現代水資源管理制度的基礎；同時也是保障旱區生態系統安全、改善區域生態環境的需要。她不僅可以實現中下游討賴峽、鴛鴦池水庫的聯合調度，還可以實現討賴峽、洪水河、大草灘水庫的聯合調度，為整個區域的水資源優化配置提供了極為有效的調控手段。

【關鍵詞】討論峽水庫；工程建設；重要性；必要性

1、工程概況

討賴河地處河西走廊中部，發源于祁連山區討賴南山的東段，屬黑河一級支流。地理位置介于東經97°22'46″～99°27'11″，北緯38°24 '16″～40°56'08″之間。討賴河發源于祁連山區討賴南山東段，源地海拔4160m，匯集冰川融水溪流由東南流向西北，經冰溝出祁連山后又稱北大河，流入河西走廊酒泉盆地，河流全長約370km，沿途流經青海省祁連縣和甘肅省張掖市肅南縣、嘉峪關市、酒泉市肅州區及金塔縣。出山口多年平均徑流量6.36億m3，討賴河干流水資源主要承擔著向嘉峪關市、酒泉市肅州區、金塔縣、邊灣農場和酒鋼（集團）公司等5個用水戶的工農業供水任務。

討賴峽水庫位于討賴河干流上游入峽口，上距甘青邊界約16km，下距嘉峪關市約125km，行政隸屬甘肅省張掖市肅南縣管轄。水庫樞紐壩址位于討賴河入峽口下游約1.5km 處，正常蓄水位3230.00m，校核洪水位3231.53m，總庫容7200 萬m3，屬Ⅲ等中型工程。

討賴河出山口以上多為高山峽谷，中下游為河西走廊重要的農業和工業經濟區，對水資源依賴程度很高。討賴河是甘肅省內為數不多的流域上游沒有興建水利綜合利用工程的河流。隨著經濟社會發展和水資源短缺的矛盾日益突出，為保障流域內的用水安全、糧食生產、防洪減災、經濟發展、生態建設和環境保護等方面的問題，亟需興建上游骨干調蓄工程，對流域內水資源進行合理配置和高效利用，實現流域經濟社會和生態環境的協調發展。

2、討賴河水資源開發利用中存在的問題

2.1 分水制度不再適應現代水資源管理要求

討賴河現行分水制度是于 1984 年修改，提請第六次流域管委會討論通過，并由酒泉市、嘉峪關市人民政府批準生效。其特點是用水戶嘉峪關市、酒泉市肅州區、金塔縣沒有直接確定分配水量，而是通過取水時間控制分水量，即“定時不定量”，而只有酒鋼公司年引水量是“定量”供給。從實踐看，討賴河現行分水制度較好地起到了協調供需矛盾、維持流域用水秩序的作用，是討賴河水資源管理的基礎。但是，分水僅限于當時農業灌溉和酒鋼公司工業用水需求，未明確其他行業僅含發展用水，隨著流域經濟社會的迅速發展，生活、生態、生產用水對水資源調度管理提出了更高的要求，現行水資源管理政策明確實行用水總量控制管理，優化水資源配置，提高水資源開發利用效率，而現狀分水制度下用水總量控制難以實施，管理機構對水資源的管理、合理配置和有效監督難以到位。

2.2 缺乏骨干調蓄工程，無法對水資源進行合理配置，供需矛盾突出

討賴河來水過程與用水過程很不協調，加之中游缺少骨干調蓄工程，無法對來水過程進行調節，規定引水時段內的地表徑流并不能有效利用，縣（區）之間爭水、搶水矛盾等水事糾紛時有發生。隨著流域內經濟社會的快速發展和人口增長以及城鎮化進程的加快，以傳統農業灌溉為基礎的流域水資源管理面臨現代工業發展、城市建設、生態環境保護等各方面需求的挑戰，經濟社會可持續發展對水資源的需求也越來越迫切。在區域地下水位持續下降、地下水并不適宜增大開采的情況下，討賴河勢必增加向非農業供水量，在有限的水資源條件下，如果不能通過調蓄工程對水資源進行合理配置，區域工業生活與農業、中游與下游、嘉峪關與肅州的水資源供需矛盾將日益加劇。

2.3 區域地下水超采嚴重，地下水位持續下降，生態濕地不保

討賴河現行分水制度僅對分水時段進行限制，在缺乏調蓄工程的情況下，水資源無法實現統一管理和調度。由于地表水的供給嚴重不足，流域中下游各區域均對地下水進行了掠奪性的開采，導致中下游地下水位持續下降，泉水出露逐年減少，旱區生態濕地面臨萎縮。未來隨著經濟生活的進一步發展，非農業用水需求進一步加大，如不改善現狀用水格局、嚴格控制地下水開采量，地下水位下降趨勢只會越來越嚴重，區域生態將面臨濕地萎縮，乃至泉水干涸的困境，屆時生存環境將受到挑戰，發展更無從談起。

3、工程項目建設必要性

3.1 是促區域社會經濟可持續發展的重要保障

酒嘉兩市社會經濟的快速發展，使水資源向高效利用轉換的趨勢逐步加快，同時，人民生活水平的改善也對水資源保障提出了更高的要求。討賴峽水庫作為全流域骨干調蓄水庫，不僅可以實現中下游討賴峽、鴛鴦池水庫的聯合調度，還可以實現討賴峽、洪水河、大草灘水庫的聯合調度，為整個區域的水資源優化配置提供了極為有效的調控手段，水庫建成后，區域水資源供需形勢將得到極大改善，極大地緩解酒嘉經濟區發展缺水的問題，嘉峪關和肅州區的生活、工業用水將得到基本保障，農業灌溉也可以得到不同程度的改善，同時也為區域生態用水提供了基本保障，為區域經濟社會的可持續健康發展提供水資源支撐。

3.2 是落實流域水權分配方案，建立流域現代水資源管理制度的基礎

討賴河現行分水制度一成不變、過于死板，無法適應新形勢下的水資源需求形勢。近年來由于流域內種植結構的調整，用水戶在分水時段內出現有水不需水，在分水時段外需水不能用，人為加劇水資源供需矛盾，同時造成水資源浪費、利用效率差、效益低。而流域管理機構受分水制度及上游無調蓄工程的制約，無法根據用水實際對水資源進行總量平衡、時段調整、余缺調劑，人為加劇水資源需求形勢的惡化，而且隨著區域社會經濟的快速發展及需水結構的變化和需水量的增加，這種趨勢日益加劇。而科學合理的流域分水制度，應對水量分配實行定時、定量管理，按時間與水量相結合的分水方式確保討賴河下游金塔縣得到應有的水量，同時分時段定水量供水以保證流域上中游用水，實現每個區域的水資源定量化。為了實現上述目標，必須在上游修建骨干調蓄水庫，對來水徑流進行調節，使調節后的徑流充分滿足各用水戶的不同時段需求，才能使水量分配方案落到實處。同時建設討賴峽水庫才能實現與下游鴛鴦池水庫進行聯合調度，實現中下游水量優化合理配置，實現水資源的可持續利用，為建立現代水資源管理制度、實施最嚴格的水資源管理奠定工程基礎。

3.3 是保障旱區生態系統安全、改善區域生態環境的需要

討賴河流域屬于典型的內陸干旱區，水資源十分緊缺，生態系統非常脆弱，同時討賴峽水庫工程涉及區域存在河西走廊非常重要的自然濕地保護區。目前，中游區內已設兩個國家級濕地公園，其中嘉峪關草湖國家濕地公園，面積1379hm2，酒泉市肅州區酒泉花城湖國家濕地公園，面積559 hm2。除已設濕地公園外，肅州區在城區周邊的銀達、三墩、鏵尖、泉湖等鄉鎮分布有大范圍的濕地，交錯分布于各鄉鎮。下游有金塔縣西北端的西壩鄉北海子濕地。近年來，隨著社會經濟發展對水資源需求的增加，地下水持續開采，水源地地下水位持續下降，流域內重要的濕地面臨消亡的危險，進而將威脅到整個河西走廊的生態安全。工程建設將極大改善區域水資源供需，遏制地下水超采，增加下游生態用水，有力保障旱區生態系統安全。

4、結語

討賴峽水庫作為流域骨干調蓄水庫，為整個區域的水資源優化配置提供了極為有效的調控手段，將極大改善區域水資源供需形勢，地緩解酒嘉經濟區發展缺水的問題，為落實流域水權分配方案，建立流域現代水資源管理制度奠定了堅實基礎，同時，水庫建設為流域地下水壓減提供了有利條件，有效遏制地下水超采，增加下游生態用水，為旱區生態系統安全提供了有力保障，建設是十分必要和迫切的。

參考文獻：

[1]大武水源地地下水位下降防治對策--《河北地質學院學報》1996年02期

[2]討賴河流域水資源優化配置的探討--《甘肅水利水電技術》2000年02期

[3]討賴河流域水資源現狀與可持續利用思考--《甘肅農業》2005年10期

作者簡介：李小寧（1975年--） 男 工程師。