關于水利施工安全管理相關問題的思考

袁文

【摘要】隨著我國社會的快速發展，我國城市現代化進程日益加快，水利工程得到了進一步的發展，隨著我國對水利工程的投資規模越來越大，水利工程數量的與日俱增，逐漸的暴露出諸多水利工程在施工過程中所存在的安全問題，由于水利工程本身的特殊性，施工安全會受到諸多因素的影響，容易留下諸多安全隱患，一旦發生施工安全事故，不僅會給國家和人們帶來巨大的經濟損失，還會造成人員傷亡。本文主要講述了水利工程施工安全的重要性，目前水利工程主要面臨的安全隱患以及相應的解決措施。

【關鍵詞】水利施工；安全管理；措施

水利工程本身的投資規模非常大，工期時間比較長，工作的環境比較惡劣，所以導致在其施工的過程中，各個環節都可能存在安全隱患，一旦出現安全事故，就會帶來較大的人員傷亡和經濟損失。必須要不斷的完善和創新我國相關的法律法規，從根本上保障水利工程施工有法可依，加強相應的監管力度，最大程度上降低施工過程中的安全隱患。

1、水利工程施工安全的重要性

水利工程的建設施工環境比較復雜、惡劣，并且對于地質以及氣象等自然因素是很難進行控制的，另外其施工環境有水，導致水利施工變得極為困難，所以，水利工程施工的安全問題受到了社會各界的廣泛關注。為了能夠保障水利工程安全施工，必須要做好各個環節的工作，比如計劃、組織以及工程結構等諸多方面。隨著我國社會經濟的快速發展，我國水利施工技術得到了進一步提高，相關的管理理念得到了進一步的創新和完善。但是，在水利工程施工過程中依然會出現安全問題，其主要原因就是因為施工單位過于追求自身的經濟效益，忽視了安全管理問題，進而導致安全事故的出現。

2、水利工程施工過程中存在的安全隱患

2.1 施工人員安全意識淡薄。水利工程在施工的時候，其施工主體是施工人員，我國大部分施工單位為了能夠降低招工成本，往往都會選擇比較低廉的農民工，這些農民工并不具備相應的從業資格和施工技能，也沒有與相關部門簽訂安全合同，上崗前并沒有進行系統的安全知識培訓，最終導致這部分施工人員的安全意識非常薄弱，自我保護能力非常弱，一旦出現安全事故往往會給這部分施工人員帶來巨大的人身傷害，進而為整個水利工程的施工埋下了諸多安全隱患。

2.2 施工環境比較惡劣。隨著我國社會的快速發展，大型水利施工紛紛開始進行建設，大型水利工程具有著諸多特點，比如施工現場分散，屬于開放式形式，施工人員比較繁雜等特點，進而為水利工程的施工埋下了安全隱患。由于施工規模比較大，導致施工現場與施工隊伍之間存在著一定的距離，另外由于環境問題導致交通不便利，造成各個部門之間的交流不能夠及時，給施工安全管理帶來了一定的挑戰。水利工程施工比較特殊，自然環境十分的惡劣，無論是居住條件還是生活條件都比較艱辛，給施工人員帶來了巨大的挑戰。

2.3 施工過程中存在違規作業。由于水利工程施工對于季節方面的要求比較高，另外還會受到天氣等因素的影響，進而對于施工工期的控制比較困難，但是一些施工單位只顧自身的利益，盲目的趕工期，再加上安全施工的經費投入不足，就會導致安全管理只是存在于形式方面，往往在施工現場存在著諸多違規操作，給整個水利工程的施工帶來了巨大的安全隱患，也是導致安全事故發生的罪魁禍首。

2.4 施工技術要求高。由于水利工程本身的施工技術和操作工藝復雜，隨著信息時代和網絡時代的來臨，自動化、智能化逐漸的占據了水利工程施工的主導，進而對施工人員的綜合素質和專業技術水平有了更高的要求，但是，由于受到外界等多方面因素的影響，導致大部分施工隊伍在面對這些比較復雜工藝技術的時候比較困難，提高了其施工操作難度，也增加了施工安全隱患。

2.5 施工對象復雜。隨著水利工程施工安全事故發生的次數越來越多，人們不難發現由施工對象造成的安全事故時有發生。比如三峽大壩在進行施工的時候進行導流隧道開挖襯砌和后續的封堵回填等安全問題。水利工程在施工的過程中難以避免使用爆破技術，進而會接觸炸藥，進而會涉及到爆破安全問題。所以，水利工程施工過程中的施工對象復雜、多樣，如果不能科學、合理的控制對象對施工的影響，會給整個水利工程埋下諸多安全隱患。

3、提高水利工程安全施工的措施

3.1 將員工的生命、財產安全放在首位。水利工程施工安全會直接影響到社會的穩定以及人們群眾的生命財產安全，水利工程的安全施工是保障水利事業可持續性發展的重要基礎條件。水利工程相關的主管部門必須要統一指導方針，堅持以安全建設為第一原則。在進行施工人員管理的時候，必須要將其他們都生命、財產安全放到首要位置，并且通過安全教育培訓工作，從根本上提高施工人員的安全意識和自我保護能力，能夠運用法律的武器來維護自身的合法權益。施工單位必須要將責任制度加以明確和落實，更新管理理念，堅持以人為本，將施工人員的生命安全放在首要任務。

3.2 提高施工人員安全生產意識。水利工程在施工的過程中，施工人員是處于主體地位的，為了能夠提高水利工程施工的安全系統，最大程度上減少安全事故的發生，必須要提高施工人員的安全意識，只有這樣才能夠避免違規操作的存在，降低安全風險的出現，才能夠從根本上保障水利工程施工的安全性，進而在規定的期限內完成施工任務。施工單位在進行施工前必須要對施工人員展開安全培訓工作，根據不同工種和項目有針對性的進行安全教育，進而能夠提高員工們的適應能力和安全意識，從根本上提高水利工程的質量。還應該利用其他時間宣傳安全施工的常識，提高施工人員的自我保護能力，并且進一步明確自身安全施工的行為責任。另外，還應該讓施工人員熟悉的掌握和了解相關的法律法規以及安全施工知識和技能，通過考核之后才能夠上崗，對于比較特殊的崗位必須要保障持證上崗，進而才能夠進一步保障水利工程施工的安全。

3.3 加強水利工程安全施工的監管力度。目前我國水利工程質量安全管理體系已經日趨完善，進而可以為水利工程安全建設提供有力的支持，但是，我國依然對水利工程施工缺乏相應的監管機制。必須要強化國家監管部門的職能，明確監管人員的責任，監督水利工程施工單位在進行施工的時候是否滿足相關規定和標準，對于還需要完善安全生產制度和監管機制的施工單位必須要限期整改，并且加以落實。

3.4 發展信息網絡建設。隨著信息時代和網絡時代的來臨，施工單位應該建立專門的安全生產經費，并且將其投入到安全檔案信息網絡建設中。將施工單位的安全生產規章制度、國家水利工程安全施工法律法規以及相關的安全生產知識進行數據檔案存檔。建立安全事故信息平臺，將施工過程中發生過的安全事故以及違規操作直接發布到信息平臺上，進而讓更多的員工們在進行施工的時候加以重視，吸取相關的經驗和教訓，才能夠進一步消除安全隱患，最大程度上減少安全隱患的存在。

水利工程對于國家發展來講十分的重要，是保障國家穩定、社會和諧以及提高人們群眾生活水平質量的重要基礎條件之一，隨著時代不斷的變化和發展，水利工程也處于發展和變化中，人們需要水利工程來服務我們的生活。所以，必須要堅持安全第一，預防為主的建設理念，將施工人員的人身安全和財產安全放在首要位置，堅持以人為本的管理理念，做好相應的施工安全防范措施，從根本上保障水利工程施工的安全性和可靠性。

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