電力項(xiàng)目的投標(biāo)策略

董曉霞

【摘要】電力工業(yè)不僅是現(xiàn)代人類(lèi)的生存的基本需求，而且對(duì)國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步產(chǎn)生極大的促進(jìn)作用。隨著人類(lèi)對(duì)電力需求的不斷增大，電力項(xiàng)目的投標(biāo)逐漸成為新的發(fā)展需求，呈現(xiàn)新的競(jìng)爭(zhēng)局勢(shì)，但投標(biāo)過(guò)程存在一定風(fēng)險(xiǎn)，本文就電力項(xiàng)目投標(biāo)的現(xiàn)狀，簡(jiǎn)述電力項(xiàng)目投標(biāo)的特點(diǎn)及存在的各種影響因素，進(jìn)行分析并提出解決應(yīng)對(duì)措施。

【關(guān)鍵詞】電力項(xiàng)目；投標(biāo)策略；項(xiàng)目管理； 運(yùn)營(yíng)模式

引言

電力工業(yè)關(guān)系著我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展命脈，隨著國(guó)家經(jīng)濟(jì)體制的改革和全面發(fā)展的要求提出，電力項(xiàng)目投標(biāo)不能盲目套用其他投標(biāo)方案，而是需要分析施工項(xiàng)目背景，采取系統(tǒng)有效的投標(biāo)方案，掌握投標(biāo)后施工可能存在的各種風(fēng)險(xiǎn)，并采取相應(yīng)的措施，才能保證電力項(xiàng)目中標(biāo)，為投標(biāo)企業(yè)帶來(lái)資質(zhì)榮譽(yù)和經(jīng)濟(jì)效益。

1、電力項(xiàng)目投標(biāo)的現(xiàn)狀

隨著電力行業(yè)逐漸灌輸?shù)饺祟?lèi)經(jīng)濟(jì)生活的方方面面，電力工業(yè)成為衡量現(xiàn)代化發(fā)展進(jìn)程的標(biāo)志。自改革開(kāi)放以來(lái)，我國(guó)用電量發(fā)生突飛猛進(jìn)的增長(zhǎng)，特別是進(jìn)入21世紀(jì)之后，電子產(chǎn)品的普遍使用，迫使電力建設(shè)擴(kuò)增，電力項(xiàng)目招投標(biāo)逐漸成為電力工程建設(shè)質(zhì)量保障的主要方式。目前，我國(guó)電力工程建設(shè)招投標(biāo)過(guò)程存在一些問(wèn)題，例如，投標(biāo)單位借著我國(guó)招投標(biāo)制度存在的漏洞投機(jī)取巧，利用人情關(guān)系或者利益關(guān)系中標(biāo)，選取對(duì)自己幫助最大的企業(yè)合作，而忽視施工質(zhì)量技術(shù)等實(shí)質(zhì)性的因素；還存在“陪標(biāo)”等現(xiàn)象，把招標(biāo)競(jìng)爭(zhēng)方式視作形式過(guò)場(chǎng)；甚至有些中標(biāo)單位直接進(jìn)行分包或者轉(zhuǎn)包，導(dǎo)致最后工程質(zhì)量難以過(guò)關(guān)。電力項(xiàng)目的建設(shè)對(duì)投標(biāo)單位存在很大的利益誘惑，因此投標(biāo)單位只有充分做好準(zhǔn)備，規(guī)劃有效的策略，向招標(biāo)人展示自己的實(shí)力，才能中標(biāo)，獲得企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

2、電力項(xiàng)目建設(shè)的特點(diǎn)

電力項(xiàng)目投標(biāo)受電力項(xiàng)目本身特點(diǎn)影響，主要特點(diǎn)包括：

2.1 周期長(zhǎng)。電力項(xiàng)目施工過(guò)程較漫長(zhǎng)，投資時(shí)間較長(zhǎng)，短時(shí)間收不回成本，時(shí)間是投標(biāo)人慎重選擇的因素，在保證自己成本利益的基礎(chǔ)上，確保資金的時(shí)間價(jià)值，避免產(chǎn)生資金貶值等現(xiàn)象。

2.2 投資較高。電力工程建設(shè)需要實(shí)現(xiàn)投入較高的材料及工程設(shè)備購(gòu)置費(fèi)用，實(shí)現(xiàn)資金回收時(shí)間漫長(zhǎng)，是投標(biāo)人認(rèn)真選擇的硬性條件。

2.3 施工復(fù)雜，難度較大。如施工項(xiàng)目地區(qū)受自然環(huán)境，施工技術(shù)，政治等因素的影響，都會(huì)為電力施工增加難度系數(shù)。

3、電力項(xiàng)目投標(biāo)的風(fēng)險(xiǎn)分析

3.1 投標(biāo)人自身的風(fēng)險(xiǎn)因素。招投標(biāo)制度目的是招標(biāo)人以較低的報(bào)價(jià)獲得最優(yōu)質(zhì)的質(zhì)量，因此投標(biāo)人自身的資質(zhì)將會(huì)直接影響招標(biāo)人的選擇。投標(biāo)人若存在資金財(cái)務(wù)有虧損，施工技術(shù)水平低級(jí)，工程報(bào)價(jià)不合理，招標(biāo)文件等問(wèn)題，都將引發(fā)投標(biāo)風(fēng)險(xiǎn)，失去與招標(biāo)單位合作的機(jī)會(huì)。

3.2 自然因素對(duì)電力項(xiàng)目投標(biāo)引發(fā)的風(fēng)險(xiǎn)。電力工程建設(shè)受自然環(huán)境影響較大，投標(biāo)項(xiàng)目前不進(jìn)行地理環(huán)境的考察分析，將會(huì)對(duì)投標(biāo)人帶來(lái)難以預(yù)料的損失。主要的自然環(huán)境因素包括洪水，泥石流，冰雪等自然災(zāi)害，將會(huì)導(dǎo)致投標(biāo)單位設(shè)備的損壞等部分損失。

3.3 市場(chǎng)作用對(duì)電力項(xiàng)目投標(biāo)帶來(lái)的風(fēng)險(xiǎn)。市場(chǎng)作用是掌控投資成本收回成效的關(guān)鍵。電力市場(chǎng)波動(dòng)將會(huì)對(duì)投標(biāo)人帶來(lái)風(fēng)險(xiǎn)，若完工后用電需求達(dá)不到預(yù)期效果，當(dāng)?shù)厥袌?chǎng)價(jià)格發(fā)生波動(dòng)，對(duì)投標(biāo)人都會(huì)造成風(fēng)險(xiǎn)。投標(biāo)方需要充分考慮到當(dāng)?shù)仉娏π枨蟮牟▌?dòng)，并有一定的預(yù)測(cè)能力，采取相應(yīng)的防范措施或者做好簽訂相關(guān)協(xié)議的準(zhǔn)備。

3.4 技術(shù)施工對(duì)電力項(xiàng)目投標(biāo)形成的風(fēng)險(xiǎn)。電力工程施工規(guī)模浩大，為期時(shí)間長(zhǎng)，投標(biāo)人沒(méi)有相當(dāng)高的技術(shù)水平，不具備用長(zhǎng)遠(yuǎn)的眼光解決施工難題的能力，將難以中標(biāo)，比如電力建設(shè)完工后幾年甚至十幾年內(nèi)是否保證設(shè)備和技術(shù)仍然可行；設(shè)計(jì)人員是否進(jìn)行實(shí)地勘察以獲取招標(biāo)方的信任等因素都將導(dǎo)致電力投標(biāo)風(fēng)險(xiǎn)。

3.5 資源配置及競(jìng)爭(zhēng)者對(duì)投標(biāo)造成的風(fēng)險(xiǎn)。投標(biāo)方的資源配置不當(dāng)也將引發(fā)投標(biāo)失敗的風(fēng)險(xiǎn)。投標(biāo)方若出現(xiàn)，投標(biāo)文件不細(xì)致，沒(méi)有規(guī)劃好運(yùn)行機(jī)制，不能及時(shí)進(jìn)行工程進(jìn)度匯報(bào)，管理體制不明確等資源配置不當(dāng)?shù)膯?wèn)題，也將會(huì)導(dǎo)致投標(biāo)方面臨損失更大的風(fēng)險(xiǎn)。此外，競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手若是執(zhí)意采取低價(jià)進(jìn)行競(jìng)爭(zhēng)，投標(biāo)還將面臨報(bào)價(jià)的風(fēng)險(xiǎn)，競(jìng)爭(zhēng)者越多，報(bào)價(jià)越低，風(fēng)險(xiǎn)越大。

4、電力項(xiàng)目投標(biāo)的策略

4.1 投標(biāo)前決策。在投標(biāo)前期準(zhǔn)備階段，投標(biāo)人需要著重市場(chǎng)調(diào)查，進(jìn)行電力項(xiàng)目信息的詳細(xì)分析，綜合考慮做好項(xiàng)目的各種影響因素，分析影響該電力工程建設(shè)最重要的因素，在投標(biāo)文件中著重進(jìn)行此方面的詳細(xì)解決方案，突出自身競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。

4.2 全面了解項(xiàng)目施工背景。投標(biāo)人不了解電力項(xiàng)目背景即使中標(biāo)，也將會(huì)引發(fā)不必要的損失。充分考慮好施工環(huán)境，市場(chǎng)需求現(xiàn)狀以及當(dāng)?shù)卣叩仁┕け尘暗挠绊懀龊萌嫘畔⒎治觯脤?shí)際經(jīng)驗(yàn)向投標(biāo)人講解具體建設(shè)工作的開(kāi)展環(huán)節(jié)，以最有利的形式說(shuō)服招標(biāo)人，獲取招標(biāo)方的信任，增加中標(biāo)幾率。

4.3 充分考慮招標(biāo)方情況。投標(biāo)過(guò)程中，報(bào)價(jià)是招標(biāo)方更為看中的環(huán)節(jié)，較低的報(bào)價(jià)將會(huì)為自身贏得繼續(xù)競(jìng)爭(zhēng)的機(jī)會(huì)，因此，適當(dāng)減低自己報(bào)價(jià)，贏得更大機(jī)會(huì)；與此同時(shí)，也需要對(duì)招標(biāo)方進(jìn)行充分的調(diào)查研究，確保財(cái)政資金沒(méi)有問(wèn)題，能夠根據(jù)工程進(jìn)度進(jìn)行定期支付資金，若投標(biāo)方存在財(cái)務(wù)問(wèn)題，參與投標(biāo)有待仔細(xì)考慮。

4.4 做好競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手資料分析。競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手對(duì)投標(biāo)成敗起著至關(guān)重要的作用。競(jìng)標(biāo)前了解競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手的優(yōu)劣勢(shì)，做到知己知彼，根據(jù)實(shí)際項(xiàng)目的特點(diǎn)，分析自身與競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手誰(shuí)更具有優(yōu)勢(shì)，若較為不利則努力采取補(bǔ)救措施，爭(zhēng)取用實(shí)際技術(shù)，合作態(tài)度等贏得招標(biāo)方的信任。

5、結(jié)語(yǔ)

隨著人類(lèi)對(duì)電力的依賴(lài)性越來(lái)越大，電力項(xiàng)目發(fā)展具有良好的前景，做好電力項(xiàng)目投標(biāo)需要審時(shí)度勢(shì)，突出自身優(yōu)勢(shì)，提高自身競(jìng)爭(zhēng)力，針對(duì)電力項(xiàng)目建設(shè)中的各種風(fēng)險(xiǎn)積極采取防范措施，提高自身競(jìng)爭(zhēng)力，同時(shí)做好招標(biāo)人和競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手的信息分析，獲得中標(biāo)機(jī)會(huì)，為企業(yè)創(chuàng)造最大效益。

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