當前我國水利水電工程建設管理問題及研究對策

馬東坡

【摘要】最近幾年來，伴隨著市場經濟的飛速發展，我國的水利水電行業也得到了前所未有的發展。我國在水利水電工程建設方面也取得了不錯的成績，國家在水利水電工程的投資也開始變得越來越大，不過水利水電工程建設管理過程中存在的問題，在一定程度上開始制約著水利水電工程建設的發展，相關部門需要對這些問題采取措施進行解決。

【關鍵詞】水利水電工程；工程建設管理；問題；對策

前言

最近幾年來，伴隨著改革開放的進行，我國的科學技術邁上了一個新的臺階，同時，人們的生活水平也得到了很大程度的提高。在一定程度上為了能夠確保農業用水的安全性和經濟效益，我國政府開始投入大量的資金用來建造水利水電工程。總的來說，我國的水利水電工程無論是建設規模上還是管理水平上面都有了很大的提高，不過和發達國家相比較，還存在著很大的差距，因為我國是發展中的國家，無論是科學技術還是管理工作都存在一定的局限性。我國在水利水電工程實際的施工過程中，存在著很多問題，例如，施工企業存在著一系列的違法違規落后的問題，這些問題的存在，嚴重制約著我國水利水電工程的建設。

1、水利工程的建設與管理

從新中國開始成立開始我國就開始重視水利工程的建設，改革開放之后，我國在水利工程方面取得前所未有的成績，據相關數據統計，目前我國已經修筑堤防25萬km，建造各類船閘3萬多座，同時還興建了各類水庫86000多座，總庫容甚至高達5000億立方米，這些水利工程的建造，在一定程度上直接確保了5億人口，4444萬耕地面積，600多座城市的防洪安全，這些水利工程的建設可以說為我國經濟建設和社會發展起到了非常重要的作用，同時還產生了非常大的經濟效益。我國水利工程的管理，經過各個部門的共同努力，目前已經完成了從改革開放的初期粗放型向集約型的轉變過程，而且在一定程度上也完成了從原本的計劃經濟轉變成了適應市場經濟的轉換，目前已經初步建立完成了實現這兩個“轉換”的管理體系，這些管理模式的轉換，在一定程度上可以促使我國的水利工

程管理更加法制化，科學規范化。

2、水利水電工程建設管理存在的問題

2.1 水利工程項目存在著盲目性。一般來說水利水電工程項目的建設非常的復雜，究其原因是因為，不但需要經過相關部門的批準，而且還需要對所建工程的實際情況進行相關的調查和分析，另外還需要通過相應聽證會的方式來聽取廣大群眾的意見，這樣才可以最終對其進行相應的確定和分析。不過，在實際建設工程的過程中，政府部門并沒有對當地的水文、地質以及生態環境等各個因素進行詳細的調查，而是盲目的進行水利水電工程的建設，該項工程的建設占用了大量的土地，毫無疑問會對地質，水資源等造成一定的影響。有些地方政府沒有經過長遠的考慮，而是盲目的興建水利水電工程，這樣不但在一定程度上造成了資金的浪費，而且還間接的阻礙了地區經濟的長遠發展。

2.2 水利水電工程建設管理不夠規范。總的來說，導致水利水電工程建設管理不夠規范的原因，具體來說可以分為很多種，其中最主要的只有三個方面，第一方面，在工程的建設招投標階段施工部門沒有嚴格的按照招投標工作相關的要求進行相應的工作，所以在招投標工作過程中存在著一些不良的競爭。中標單位在工程建設過程中，擅自將工程進行分包，轉包，這個環節也存在著一系列的問題，這些問題的存在，在一定程度上無法確保水利水電工程的質量。第二方面，工程建設監理階段存在著一些問題，眾所周知監理是屬于第三方，它既不屬于甲方，也不屬于乙方，它們相對來說，都是一個獨立的團體。監理工作人員缺乏專業的知識，隨之就不會確保監理工作穩定可持續的發展。另外再加上監理單位在挑選監理工作人員時，沒有對相關的工作人員進行專業化的考核，這樣原因的存在，也會間接的影響水利水電工程監理的質量。第三個方面是在水利水電工程施工合同的管理過程中，存在著管理工作不規范、合同內容不夠詳細等不符合相關規定的行為，這些違反行為的存在，毫無疑問在一定條件下就會導致施工現場糾紛的發生，結果可想而知會給水利水電工程的發展造成不利的影響。

3、加強水利水電工程建設管理的對策及建議

3.1 嚴格遵循水利水電工程建設管理的相關規章制度。眾所周知，水利水電工程本身具有一定的特殊性，所以在后期進行相關的建設管理時，毫無疑問需要嚴格按照國家的相關規定，不能盲目的對該項工程進行管理，而是在管理時，不但需要挑選具備優秀的管理人員，而且在一定程度上還需要完善管理制度，這樣在遭遇到相關問題時，才能及時有效的采取措施。另外，施工現場存在著一定的混亂性，為了能夠確保施工工作安全的進行，要對第一線的工作人員進行相關的安全知識宣講，這樣在一定程度上可以避免一些不必要的安全事故，而且還可以間接的加強現場管理。另外還需要對施工的招投標進行嚴格的管理，對于那些存在問題的招投標單位需要進行相應的查封，這樣可以更好的進行管理。

3.2 加強水利水電工程質量的管理。水利水電工程建設不但影響著周邊居民的生活，而且在一定程度上也直接影響著經濟社會的發展，所以水利水電工程在建設的過程中，容不得摻和進一些虛假。質量問題可以說是水利水電工程建設的重中之重，為了能夠更好的進行相關的管理工作，這要求我們相關部門頒布一系列的規章制度，這樣在一定程度上不但可以對它們的施工質量進行監督，同時，還可以更好的進行發展，因為它們的質量得到了監督和管理，這樣水利水電工程在建設的過程中，就不會再造次，可以說是一舉兩得。

4、總結

最近幾年來，伴隨著改革開放的進行，我國的市場經濟得到了空前的發展，后期我國的水利水電工程也得到了很大的發展，為了能夠得到穩定可持續的發展，水利水電工程建設管理體系需要得到相應的完善，采用行之有效的管理，這樣可以對水利水電行業的長遠發展帶來一系列的發展機遇，從而可以讓水利水電工程得到穩定可持續的發展。

參考文獻：

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