地區電網停電計劃綜合管理

張明 張敬農 唐新杰 蔡夕多

【摘要】加強綜合停電計劃管理是提升電網調度精益化管理的重要手段，馬鞍山公司按照《國網安徽省電力公司電網設備停電計劃管理規定》的要求，依托省地縣一體化OMS平臺，形成以“年統籌、月計劃、周安排、日管控”為指導思想，按照“分級管理、分工協同、統籌集約、剛性執行”的工作思路，開展停電計劃管理工作。

一、專業管理的目標描述

1.1專業管理的理念和策略

1.1.1停電計劃管理理念

“年統籌、月計劃、周安排、日管控”。停電計劃按照年度、月度、周、日前四個時序逐步細化落實，年度計劃統籌各方停電需求，月度計劃分解年度任務，周計劃進行具體部署安排，每日按計劃保質保量完成工作任務。

“統籌集約”。停電計劃安排以電網設備狀態評價為基礎，全面整合消缺、例行試驗、隱患整治、反措、大修、技改、遷改、基建、市政、用戶等各方面的停電檢修需求。積極采用集中停電檢修、間隔綜合檢修等方式，避免設備重復停電，減少設備停電時間，降低生產活動次數和操作量，提高電網運營效率和供電可靠性，使人身、電網和設備都更加安全。

“剛性執行”。停電計劃一經制定即應嚴格執行。不得隨意更改工作時間、地點、內容、停電范圍等。特殊情況下需調整停電計劃時嚴格履行審批手續。

1.1.2停電計劃管理策略

結合電網運行風險分析和承載力分析，合理安排檢修工作，確保“停電計劃合理、電網結構安全”。原則上不得安排存在一般及以上電網事故風險的計劃停電工作，杜絕超承載能力安排現場工作。

按照常規檢修配合基建和技改工程、二次設備檢修配合一次設備檢修、下級電網停電服從上級電網停電的原則安排停電計劃，保障輸變電設備工作配合，電網、電源和用戶工作配合，主、配、農網設備工作配合，實現“綜合平衡、一停多用”。

停電方案綜合考慮電網安全、供電安全及作業安全，停電時間按照省公司制定的標準工期進行核算。通過采用新技術、新材料和新工藝，科學安排作業人員和施工機（器）具，盡量縮小停電范圍、減少停電次數、縮短停電時間。超過標準工期的工作提前報相應調度批準，不得無故申報超標準工期的工作。

迎峰度夏期間、法定節假日（元旦、春節、清明、五一、端午、中秋、國慶）期間以及政府“兩會”等重要活動保電期間原則上不安排電網設備停電計劃，保持電網全接線、全保護運行。

集中停電檢修三年滾動計劃注重全局性，在三至五年檢修周期內，將各類工作進行整合，有計劃的按照整站（線）統籌安排檢修工作，力爭線路、母線、主變等主設備在一個檢修周期內只安排一次停電。

年度綜合停電管理工作重點針對網內設備預見性較高的停電項目，根據年度電網運行方式統籌編排年度基建、技改、業擴、反措、隱患、消缺、檢修、維護、市政等各方停電需求，避免漏項和一年周期內線路、母線、主變等主設備的重復停電。按照“35千伏及以上輸變電設備每年僅安排一次停電，10千伏配電設備每年不超過二次停電”的原則編排年度停電計劃。

月度綜合停電計劃主要依據年度綜合停電計劃編制。運維單位綜合考慮設備缺陷消除以及反措工作，根據停電計劃涉及的設備到貨、施工協調、人員和工器具準備、停電方案編制等情況制定下月度停電計劃建議報送調控中心。調控中心在匯總各設備運維單位月度停電計劃后，結合電網運行情況再次優化編排，組織召開公司運檢、安監、基建、營銷、縣公司月度停電計劃協調會，進一步落實檢修工作安排。同時針對月度停電計劃逐項分析風險，制定風險管控措施，并向政府主管部門報備重大風險。

周綜合停電管理計劃依據月度綜合停電計劃進行編制，側重于電網風險管控，由各設備運行維護單位結合本單位工作安排，確認下周及下下周計劃停電工作。原則上每周五發布周停電計劃，同時根據風險分析結果發布電網風險預警通知單。設備運維單位日常巡視時發現一般及以下缺陷需臨時停電時，原則上在周計劃中編排并在周生產會平衡，經分管生產副總批準后執行。

1.2專業管理的范圍和目標

1.2.1范圍

停電計劃綜合管理由調控中心牽頭，與運檢部、建設部、發展部、營銷部、安監部、三縣公司等各部門協同管控，組織一市三縣公司范圍內10千伏及以上設備停電計劃編制、發布、執行、考核。

1.2.2目標

制定優化、合理的停電計劃，通過停電計劃評估分析總結編制典型年度、月度停電計劃。加強停電計劃的剛性執行，降低電網臨時停電率、重復停電率和杜絕用戶無序用電，確保電網安全穩定運行。

二、專業管理主要做法

2.1主要流程說明

2.1.1年度停電計劃管理流程

2.1.1.1每年9月底前，公司各設備運維單位及三縣公

司結合基建、大修、技改、反措計劃，編制下一年度輸變配電設備停電計劃，報運檢部匯總。簽訂調度協議的用戶年度停電計劃報調控中心匯總，未簽訂調度協議的用戶年度停電計劃經營銷部報調控中心匯總。

2.1.1.2每年10月15日前，運檢部匯總編制下一年度停電計劃初稿并下發，各單位對照初稿內容補充修改，再由運檢部匯總形成討論稿后發調控中心。

2.1.1.3每年10月20日前，調控中心組織召開年度停電計劃平衡會，對停電計劃必要性、完整性及停電次序、時間安排的合理性進行綜合平衡和協調，其中220千伏部分年度停電計劃經省公司平衡協調。

2.1.1.4每年10月31日前，經公司分管領導批準的220千伏設備年度停電計劃由調控中心、運檢部分別上報省公司。

2.1.1.5每年5月31日前，按上述流程，各設備運維單位及三縣公司根據年度停電計劃及上半年停電計劃完成情況，修改上報下半年停電計劃。

2.1.1.6每年1月上旬，調控中心組織各縣調進行上年度停電計劃完成情況統計分析，并在年度運行方式匯報會上通報考核。

2.1.2月度停電計劃管理流程

2.1.2.1每月15日前，建設部、信通公司、營銷部等單位將月度停電需求上報運檢部。運檢部統一匯總運檢、建設、營銷類計劃后，再次確認設備停電必要性和檢修工期，從主配網協調、保供電需求、檢修資源（物資）條件等方面優化。

2.1.2.2每月20日前，運檢部、三縣公司調度分別上報經初步平衡的月度計劃到調控中心。調控中心重點從以下四大約束方面再次優化平衡：電網風險管控、設備停電次數、外網交換計劃、上下級調度配合，對重大檢修方式組織專題分析會，反饋相關單位修改形成月度停電計劃初稿。

2.1.2.3每月25日前，調控中心牽頭組織各相關單位召開市縣月度停電計劃平衡會，形成月度停電計劃，經分管生產領導審批后行文發布上報。

2.1.2.4每月5日前，調控中心組織各縣調進行上月度停電計劃完成情況統計分析，并在月度生產會上通報考核。

2.1.3周停電計劃管理流程

2.1.3.1每周三前，建設部、信通公司、營銷部等單位將下周幾下下周停電需求上報運檢部。運檢部統一匯總運檢、建設、營銷類計劃后，從現場工作量、設備消缺、檢修資源（天氣）條件等方面優化確認。

2.1.3.2每周四前，運檢部、三縣公司調度分別上報經初步平衡的周計劃到調控中心。調控中心再次從電網風險管控、重要用戶供電、負荷預測要求、電網潮流控制、系統電壓控制、上下級調度配合六大方面校核優化，形成周停電計劃初稿。

2.1.3.3每周五，調控中心牽頭組織各相關單位召開周停電計劃平衡會，形成周停電計劃，經分管生產領導審批后發布。

2.1.3.4每周三，調控中心組織各縣調進行上周停電計劃完成情況統計分析，并在周生產會上通報考核。

2.2保證流程正常運行的人力資源保證

為加強“大運行”體系下地區電網綜合停電計劃剛性管理，調控中心下設方式計劃室、繼電保護室、調控室（地調班、配調班、監控班）、綜合室等專業室和班組，并分別配置專職及主管人員，在中心領導下開展地區電網停電計劃綜合管理工作。

三、評估與改進

3.1專業管理的評估方法

地區電網綜合停電計劃管理是以標準管理為基礎，以指標體系完成情況為評估手段，以績效考評輔助，對地區電網綜合停電計劃各專業流程進行全方位管控。通過對年度、月度、周停電計劃綜合管理工作的深入開展，公司相關部門協同聯動管控，綜合停電計劃執行率大幅度提升，設備重復停電率、臨時停電率大幅度下降，有力提升了電網調度精益化管理水平。

3.2.專業管理存在問題

3.2.1停電計劃綜合管理涉及的時間跨度長（三年滾動計劃、年度計劃、月度計劃、周計劃）、相關單位多（基層設備管理單位、省調、縣調）、設備范圍廣（220kV及以下設備），尤其是配網10kV停電計劃與市政建設用戶業擴報裝密不可分，整個流程不可預估因素多，停電計劃剛性執行難度大。

3.2.2縣公司相關專業人員技能水平參差不齊，人員流動變化較快，新進人員對停電計劃調度安全校核優化環節業務不熟練，影響停電計劃編排質量。

3.3今后的改進方向或對策

3.3.1引入停電計劃評估整改機制。停電計劃通報考核后，相關單位反饋整改措施，全面分析評估剖析臨時停電、重復停電及取消停電計劃原因，總結經驗，以期停電計劃與電網生產實際更加契合。

3.3.2加強流程管理和制度標準化建設。一方面在磨合停電計劃綜合管理流程中，不斷完善補充規范相關崗位職責，使停電計劃管理流程更加順暢高效；另一方面繼續加強制度標準化建設，提高停電計劃執行力。

3.3.3繼續深化省地縣運行方式一體化管理。開展停電計劃專業管理培訓，對技術力量薄弱的縣公司開展對口專業幫扶，切實做好停電計劃管理專業縱向到底。通過地縣一體化停電計劃管理，省地縣三級電網運行方式統籌安排，實現“一本計劃”統領指導一市三縣有序停電。