地區電網運行風險預警管控

張明 劉賓 唐新杰 蔡夕多

【摘要】隨著電網日益發展，頻繁的基建、技改、計劃檢修工作造成電網運行方式薄弱，供電安全風險增加，如何保障重要電力客戶供電安全，防止電網事故引發的重要電力客戶次生事故發生，馬鞍山供電公司調度、運檢、營銷、安監等部門協同建立了一套電網風險評估、預警、管控工作機制，通過嚴格實施地區電網風險協同管控，進一步提升地區電網安全運行水平，有效控制各種檢修方式下電網運行風險，保障地區電網安全可靠運行。

一、專業管理的目標描述

1.1、專業管理的理念或策略

馬鞍山電網目前已形成以500千伏、220千伏變電站為支撐的網架，電網規模不斷擴大，電網發生事故幾率在也逐漸增大，馬鞍山是一座工業城市，眾多高危、重要客戶對供電可靠性要求非常高。隨著“三集五大”體系的持續深化和上級主管部門管理要求不斷提高，電網風險管理思路也發生了很大轉變，特別是重要電力客戶的供電風險管理，從省、地、縣多級電網協同配合，公司各部門協同工作機制，建立電網風險預警通道等多方面入手，為電網風險管控提供決策依據和技術支撐。

2012年巢湖區劃調整后，地區電網規模成倍增加，同時電網基建、技改任務繁重，這些任務都集中在較短時段內進行，電網臨時、過渡方式較多，加之惡劣天氣、外力破壞等因素，電網發生大面積停電風險依然存在。為保證在復雜運行環境下的電網安全可靠運行，馬鞍山公司不斷推進電網運行從“被迫事故處理”向“主動預警預控”方面轉變，充分發揮風險管控的導向作用，建立由地調牽頭，安監、運檢、營銷等部門協同的風險管理體系，進一步提高電網安全運行水平。

1.2、專業管理的范圍和目標

圍繞“一強三優”現代公司戰略目標，創新管理模式。首先是建立、健全電網風險管控各項工作機制，梳理優化電網風險管控相關業務流程。今年以來，全面完成地區電網一、二級重要客戶自備應急電源配置情況排查，下達隱患通知書，并要求重要用戶報備內部停電應急預案及管控措施。其次是在公司范圍內建立多部門協同進行的電網風險管控處置工作流程，及時處置發現的問題等，對構建堅強電網，確保供電可靠，提升地區電網電網風險管控水平和效率起到積極推動作用。

電網風險管控牽頭部門調控中心定期梳理電網運行隱患，密切跟蹤風險的發展變化情況，有針對性地做好風險識別、風險分級、風險監視、風險控制工作，借助省地縣一體化調度技術支持系統，對電網檢修作業進行有序管理和科學引導，建立貫穿電網運行全過程的風險閉環管控機制，將電網運行和檢修作業風險分解傳遞到生產各環節，確保電網安全可靠運行。

二、專業管理的主要做法

2.1主要流程說明

2.1.1馬鞍山供電公司地區電網風險協同管控預警流程說明

馬鞍山供電公司地區電網協同管控預警流程，是以設備停電計劃管理為前提，省、地、縣協同管控地區電網存在風險，及時發出預警。此流程的關鍵節點為：

節點1：電網異常造成風險：針對非計劃停電檢修造成的電網風險，通過調控中心及時響應，及時發出預警。

節點4：制定預控措施：根據省、地、縣月度、周設備停電計劃綜合安排，調控中心制定月度、周電網風險預控措施表，確保計劃檢修造成的風險超前分析。

節點6：擬定通知單：根據公司周停電計劃或異常情況，初步擬定電網風險預警通知單。

2.1.2馬鞍山供電公司地區電網風險預控措施制定流程說明

馬鞍山供電公司地區電網風險預控措施制定流程，為確保地區電網風險預控措施制定正確性，在預控措施制定上進行擬定、審核、發布等流程規范。此流程的關鍵節點為：

節點2：擬定預控措施：由調控中心方式計劃專責根據電網計劃檢修情況，擬定電網風險預控措施。

節點4：制定預控措施：風險預控措施經各部門會審后，由調控中心制定電網風險預控措施表。

節點7：預控措施發布：在省調發布全省周電網風險預警后，公司發布地區電網周電網風險預控措施表。

2.1.3馬鞍山供電公司地區電網風險預警通知發布流程說明

馬鞍山供電公司地區電網風險預警通知發布流程，是調控中心根據停電計劃安排，提前將電網風險預警通知單發布至各相關部門和重要客戶。此流程的關鍵節點為：

節點1： 制定預警：調控中心運方人員提前制定電網風險預警通知單，以便能及時發布風險。

節點4： 各單位簽收：公司正式發布風險預警通知單，各部門及重要用戶簽收。

節點7： 掛網發布：公司安質部負責將經簽收后的風險預警通知單在公司主頁進行掛網發布。

2.1.4馬鞍山供電公司地區電網風險預控措施實施流程說明

馬鞍山供電公司地區電網風險預控措施落實流程，是為確保地區電網風險預控措施能夠及時落到實處，杜絕電網風險預控出現“紙上談兵”現象。此流程的關鍵節點為：

節點2：預警發布：在公司周電網風險預控措施表發布后，適時發布各項電網風險預警通知單。

節點4：落實要求：各部門根據通知要求，制定各類方案、預案，并報送調控中心。

節點7：監督落實：公司安質部負責監督各相關部門落實預控措施情況，及時消除可能存在的安全隱患。

節點8：情況上報：公司安質部應及時匯總風險預控措施落實情況，在該項風險預警解除后，及時上報省公司安質部備案。

2.1.5馬鞍山供電公司地區電網重要客戶落實風險管控措施流程說明

馬鞍山供電公司地區電網重要客戶落實風險管控措施流程，為督促地區重要客戶高度重視電網風險，及時按要求落實管控措施。此流程的關鍵節點為：

節點1：預警發布：在公司周電網風險預控措施表發布后，適時發布各項電網風險預警通知單。

節點3：客戶回執：必須取得重要客戶的簽收回執，方可進行安排計劃停電。

節點4：落實監督：公司客戶管理部門（含縣公司）應根據通知要去，督促用戶及時落實管控要求，確保風險預控的有效處置。

節點6：材料報送：重要客戶在完成管控措施要求后，需及時將相關材料報送調控中心，以便公司上報省公司安質部備案。

2.1.6馬鞍山供電公司地區重要客戶對電網風險預警回執流程說明

馬鞍山供電公司地區重要客戶對電網風險預警回執流程，是公司安排計劃停電前必須完成的工作，涉及重要客戶的一級風險，必須履行風險告知義務，并報市、縣經信委備案。此流程的關鍵節點為：

節點1：風險發布：在公司周電網風險預控措施表發布后，適時發布各項電網風險預警通知單。

節點3：預警通知：調控中心將預警通知單發至重要客戶、營銷部、縣公司等部門。

節點4：客戶簽收：重要客戶單位須指定專人負責簽收風險預警通知單并回執，確保告知到位。

節點5：經信委簽收：地區電網風險預警通知，由營銷部專人負責報送經信委并簽收回執。

節點8：材料上報：地區電網風險預警通知回執，由公司安質部專人負責匯總，并報送省公司安質部。

2.2確保流程正常運行的人力資源保證

2.2.1 組織機構

為加強“大運行”體系下地區電網風險規范化管理，成立了以公司生產副總經理為組長的規范建設領導小組，落實地區電網風險協同管控規范化建設相關配套工作流程。電網風險協同管控組織結構圖（見圖1）

2.3.2 流程人員整合

地區電網風險協同管控，是根據上級主管部門文件精神和實施細則要求，組織人員逐步完善，目前已在公司內部全面實施，通過該項規范化管理，使得地區電網風險協同管控工作更加規范，電網因計劃檢修或異常造成風險情況下能夠得到有效管控，地區電網安全水平得到有效提升。

在不增加人員編制的前提下，市調控中心各專業室根據電網風險協同管控管理需要，明確方式計劃室專工2人（主網、配網）及方式計劃室主管承擔上述流程相應管理職責。安質部及其它各專業在崗在編專工設專人履行電網風險管控職責，未增設崗位和增加人員編制，提高了公司人力資源效率。

2.4保證流程正常運行的專業管理績效考核與控制

三級績效考核組織，即公司、市調控中心及公司各相關部室、中心各專業室及班組，形成自上而下的考核負責制和有下而上的監督責任制，充分發揮技術監督體系作用。

公司依據《馬鞍山電網運行風險評估及管控規定》及地區電網風險協同管控實施文件及管理流程，對涉及電網風險協同管控管理及處置流程相關責任單位進行評價。

市調控中心依據《市、縣公司調度控制工作評價標準》、《馬鞍山供電公司調控中心績效考核辦法》，對電網風險協同管控管理及處置流程涉及專業室或班組進行評價。

三、評估與改進

3.1 專業管理的評估方法

隨著國網“三集五大”體系建設步伐的加快，“大運行”體系下如何強化電網風險管理，是亟需要面對和解決的問題。公司本著建設“一強三優”現代企業的方針，勇于創新，摸索出一套規范的、合理的、適宜的管理辦法，并應用于“大運行”體系下地區電網風險管控中去。

地區電網風險協同管控是以標準管理為基礎，以指標體系完成情況為評估手段，以績效考評輔助，對地區電網風險協同管控中各專業重點流程進行全方位管控，大大提高了公司電網風險管控工作質量和工作效率，保證了馬鞍山電網的安全可靠運行。

地區電網風險協同管控，是公司積極推進的一項動態實時、精細標準化管理新課題，通過調控中心強化電網風險管控管控、創新工作機制，實現馬鞍山地區電網風險預警管理水平走向標準化，推動整個地區電網風險預警管理向精細化管理縱深發展。

首先我們有針對性的梳理地區電網風險預警業務流程，針對“大運行”體系下電網風險省、地、縣三級協同管控進行統籌謀劃，例如“馬鞍山供電公司地區電網風險協同管控預警流程”，明確規范了地區電網風險協同管控的業務流程和界面。

其次，為保證地區電網風險預控措施的正確性和實施率，使電網始終處于較高安全水平，我們對地區電網風險預控措施制定及實施進行了規范化管理，如“馬鞍山供電公司地區電網風險預控措施制定流程”、“馬鞍山供電公司地區電網風險預控措施實施流程”，通過建立、規范、實施上述管理流程，使得地區電網風險管控得益于各部門群策群力，明顯提高電網風險處置水平。

再次，結合地區電網風險預警通知和客戶落實難問題，我們結合國網和省公司文件精神，及時組織編制了相關工作管理流程。如“馬鞍山供電公司地區電網重要客戶風險通知回執流程”、“馬鞍山供電公司地區電網重要客戶落實風險管控措施流程”，規范電網風險預警通知流程和標準，督促重要客戶將電網風險預控措施落地生根，有力的推動了馬鞍山地區電網風險管控工作全面展開，目前，各項管理流程已正常運作。

實踐證明，盡管馬鞍山地區電網高危、重要客戶眾多，對地區電網計劃停電檢修安排掣肘較大，但我們通過一系列專業化管理，在提升地區電網安全運行水平上已顯現成效。通過對地區電網風險系統管控的實施，不僅使省、地、縣三級電網運行方式和停電計劃安排更加融合，還使得省、地、縣三級電網風險管控更加準確和規范，尤其是涉及電網風險預控核心業務流程，多部門、多專業協同管控電網安全已初見雛形。

下一步我們將通過加強專業人員培訓，專業人員持證上崗考試、聯合反事故演習和現場技能大比武、業務流程進步一步細化等一系列的專業培訓，有效提高電網風險管控各專業人員技術水平和業務素質，促使使地區電網風險協同管控工作水平邁上新臺階。

3.2專業管理存在的問題

現有的專業管理流程在“大運行”體系下發揮著重要的作用，取得了一定的成效，但隨著電網規模繼續擴大，重要客戶（如鐵路牽引站）增多，電網風險管控的新現象、新問題、新需求會不斷增多，相關專業流程可能需要修訂、增補。

市公司電網風險協同管控仍需進一步深入。一方面將進一步與省公司加強聯系，取得專業管理上的指導與支持；另一反面，公司各部門、各專業協同處置還需要進一步精細磨合；再有，公司部分部門或部分重要客戶對地區電網風險預警的未雨綢繆重要性認識還不夠，風險預控措施落實工作需要進一步加強管控。

3.3今后的改進方向或對策

隨著“大運行”體系的建設和健全完善，對電網風險管理提出更高的要求，專業管理人員要不斷探索，依據細化專業管理工作標準，梳理日常電網管理中不順暢環節，從深層次上找原因，優化電網管理工作流程，減少電網管理上不科學因素，同時進一步細化專業人員的工作職責，不斷提高工作質量和效率，全面提高馬鞍山電網安全運行水平。