淺談加強企業安全文化建設的途徑

梁慶強

摘 要：加強企業安全文化建設已經成為各企業發展關注的焦點問題。一方面要搞好企業規劃發展的目標，另一方面更應該強調企業安全文化建設的作用。讓每一個企業都能夠認識到加強安全文化建設的重要作用。

關鍵詞：企業；安全文化；建設；途徑

安全文化是指人們為了安全生活和安全生產所創造的文化，是人類生產活動與生存過程中的安全價值觀、安全方式、安全行為準則以及安全規范、安全環境的總和。根據當前我國安全生產趨于好轉但形勢仍然嚴峻的特點，加強安全文化建設是企業實現安全生產和經營目標、提高企業經濟效益的需要，也是落實以人為本科學發展觀的重要體現。

一、重視安全文化與安全管理之間的關系

我們通常所講的安全管理工作，主要在于強調各方面的管理是否完善，如果發生了安全事故，就會直接找到相關管理人員。這其實只是因果方面的直接分析，要從最基本的管理方面入手，還需要強化安全文化建設知識，逐步轉變企業的安全管理與安全文化建設相互之間的聯系，從而為推動企業安全生產打下堅實的管理基礎。

安全管理在于人的行為，企業的經營發展與企業員工存在密切關系。企業文化建設離不開安全管理工作，同時，安全管理工作離不開安全文化知識的強化教育工作，要處理好這兩者之間的關系，必須認識到企業的發展不單單依靠管理和經營方法就能夠推動其快速發展，還需要大力搞好企業安全文化宣傳工作，將企業安全文化教育形成一種長效機制，才是最關鍵的問題。

我們所講的精神文化生活來源于企業發展中的安全管理工作與文化建設相融合的發展模式。這樣的情況更是作為企業發展所需要，且對于主要管理工作不可或缺的重要因素。

具體而言，就應該從日常的安全管理和文化建設方面著手，逐步建立健全安全生產管理制度和文化建設制度，這才是解決好企業安全文化建設的途徑重要內容。

二、重視企業安全文化建設的途徑是關鍵

（一）企業決策層的素質是企業安全文化建設的決定因素

1、企業決策層的安全文化素質能直接塑造企業形象

企業的發展離不開企業文化的作用，這是因為企業在具體的發展過程中，會遇到很多阻礙其發展的難題，這就得深入企業發展的實際，通過一些具體的辦法來改變以前一些錯誤的管理方法，在不斷的發展中總結經驗教訓。如果企業沒有充分認識到安全文化素質能直接塑造企業形象，這對于企業的發展來講是極為不利的，所以，我們要樹立企業個性化的發展模式，必須改變企業的內在風格發展，將一些有利于企業安全發展的諸多因素成分的利用好，這樣才能夠加快企業健康發展的步伐。

重視企業安全文化建設的途徑還在于有效地防止一些不安全事故的發生，改變一些傳統的經營發展規劃，將一些有利于企業發展的因素集中起來，關注企業各項工作的運轉情況，從落實安全預防和日常嚴肅管理方面抓起，這樣才能迅速提高企業安全生產效率。安全管理不能放松警惕，應該把握好重要管理環節，將一些科學化的有力措施運用其中，從而為加快企業安全生產工作樹立良好的企業形象。

2、企業決策層領導必須增強自身的安全決策素養

企業的發展離不開決策領導作用，要充分認識到將企業的安全文化建設好，才能夠讓一些不安全的事故扼殺在萌芽狀態。通常情況下，我國的企業在面臨具體的安全生產過程時，會逐步改變一些安全生產管理方式，從重視現代化企業發展的需要方面入手，逐步建立健全科學化安全文化內容，例如：安全生產管理中的安全信息、安全法規知識、安全科學技術等決策。這些具體的安全監管能夠有效地促進企業健康快速發展。

（二）企業管理層的素質是企業安全文化建設的重要因素

企業管理層主要指企業的中層和基層管理部門的領導及管理干部，他們既要服從企業決策層的管理，又要管理基層的生產和經營人員，起到承上啟下的作用，是企業生產經營決策的忠實貫徹者和執行者。他們的安全意識和安全文化素質對整個企業的形象，對企業整體素質的提高，對企業綜合的管理水平的提高，都具有重要影響。

1、采用送出去，請進來的辦法，對企業安全管理干部進行現代化科學技術、安全工程技術的在崗知識培訓，以提高干部的素質和管理水平。

2、結合企業有關定編定崗定員實施方案和人才成長通道實施方案對管理人員不斷進行調整和充實，把一部分有知識、有經驗、懂管理、素質高、敢于創新的工程技術干部調入安全管理部門，以增強安全管理部門的技術力量。

3、定期組織選派安全管理干部到系統內安全管理業績突出的單位參觀考察，學習借鑒這些公司的安全管理先進經驗，探索制定適合本企業的安全管理新方法，不斷提升企業安全管理工作水平。

（三）企業基層的素質是企業安全文化建設的基石

企業基層的安全文化和技術素質是企業建設安全文化的基石，在某種意義上決定著企業安全管理的效果，也決定著企業的命運。只有提高全體員工的安全文化素質，才能全面提高企業的整體素質和安全管理水平。

1、形成企業基層安全文化場。要把企業決策層的宏觀決策意圖以及各項微觀指標通過基層的最小組織單位班組來變成每個操作者的具體行動是相當難的，只有通過安全文化滲透，開展形式多樣的安全文化活動，如近年來石化企業堅持以強“三基”、除“四害”為主線，強化精細管理，夯實管理基礎，提高廣大員工的安全防范意識和安全生產技能，建立起切實有效的企業基層安全文化場。用安全制度文化、安全觀念文化、安全物質文化、安全精神文化來不斷規范基層員工的行為，實現安全意識的飛躍。

2、在建設企業安全文化的進程中，注重用安全文化的功能、安全文化的手段和力量去開拓基層員工的內心文化世界，去挖掘基層員工的精神文化世界；用正確的安全價值觀去世能上能引導、激勵基層的思想文化世界；用科學的思維文化方法去完善作業程序，提高操作技能，進而形成全體員工的安全文化場。

3、企業要把提高基層的文化和技術素質作為一項重要任務來抓。按照“一崗雙責”的要求，全面落實安全生產責任和管理措施。積極落實HSE責任制及“誰主管、誰負責”要求，通過開展采取主題活動、崗位練兵、技術比武和參加上級組織開展的“安康杯”勞動競賽等方式，開展日常安全教育、崗位安全培訓和應急演練，全面提高自我防護和應急處置的能力，確保“安全就是穩定，安全就是生命，安全就是發展，安全就是效益”的經營理念滲透到企業經營管理每個環節。

4、通過制度化建設來提高基層的制度文化素質。安全管理制度是人創造的，但制度常常也能反過來塑造人，使員工不知不覺地適應于制度，從而達到約束規范員工的行為。近年來，中國石化不斷完善安全生產責任制，采取層層簽訂安全生產責任書、實施全員安全承諾、加強安全績效考核等措施，細化分解安全責任，層層傳遞安全壓力。堅持“四不放過”原則，嚴格事故管理，嚴肅責任追究，從而大大提高了企業員工執行安全管理制度的主動積極性，形成了安全工作人人有職、安全任務個個負責的良好氛圍。所以對企業基層安全文化建設來說，從制度入手是一條行之有效的途徑。

5、通過自上而下灌輸。作為企業員工，由于素質上的差異和經歷的不同，對安全價值觀的認識也有很大的差別，企業基層安全文化的形成和提高，往往不是自覺促成的，需要自上而下的灌輸。近年來，石化企業通過大力加強安全培訓教育，特別是主要抓好內培建設和員工崗位培訓工作，提高了企業員工綜合素質，為企業安全生產經營提供了堅實保證。

企業安全文化建設的問題，歸根結底是安全價值觀塑造的問題，是把企業安全文化貫穿于企業生產經營管理工作之中的問題。多年的安全管理實踐告訴我們，眾多的規章制度，健全的安全網絡，仍然無法杜絕事故的發生。面對新的形勢及發展要求，只有超越傳統安全監督管理的局限，提高安全管理各層人員的安全文化素養，用安全文化去塑造每一位員工，從內心認同企業安全文化價值觀，激發員工“關注安全、關愛生命”的本能意識，才能最終實現本質安全，全面提高企業安全生產管理水平。

三、提高企業安全文化素質，筑牢安全防線

以人為本，保障人的安全和健康是企業一切生產活動必須堅持的基本原則，也是企業安全文化的靈魂。人是安全保障的客體，也是施行安全行為的主體。人對安全的認知和情感化程度，直接影響在企業生產活動中的安全行為，很多時候甚至超過了制度和環境的影響。因此，加強以培育安全理念、思維、心態、知識、技能等為重點的企業安全文化建設，提高人的安全素質，是保障企業安全生產的第一道防線。

（一）樹立正確的安全理念。安全理念是一個地方、一個群體對安全的總的價值選擇，主導和影響著人的思想、思維、思路及決策。因此，培育正確的安全理念非常重要，我們必須采取有效措施，促使企業領導干部自覺樹立“重視安全就是保穩定、促發展、維護群眾根本利益”的安全發展理念；企業管理人員樹立“安全就是生命、安全就是效益”的安全利益理念；企業基層員工樹立“注重安全就是對生命愛惜、對親人愛護、對家庭保護”的安全愛護理念。

（二）培育良好的安全心態。人的心態和情緒是影響安全行為的重要因素。許多安全事故并非由于人的安全意識不強、安全知識不夠，而是因為人的過度情緒化所致。心存僥幸、盲目樂觀，精神不振、精力分散，怨氣郁結、情緒偏激，都是情緒化的表現。因情緒化而導致事故，懲罰是必要的，但僅靠懲罰是遠遠不夠的。這需要我們企業實行人性化管理，有針對性地開展思想教育工作，對企業員工在工作和生活上多點關心，多份愛心，及時了解并幫助解決其急難問題，最大限度地化解不良情緒，讓其身心愉悅地從事企業經營活動。

（三）加強安全知識及技能培訓。人的知識結構和水平直接影響對安全重要性的認知和判斷，對安全知識、安全操作技能等的理解和掌握。這就要求企業安全文化建設，不僅要注重提高人的文化知識水平，更要加強安全知識培訓和教育。

四、營造企業安全文化氛圍建好安全屏障

實現安全不能僅依靠個體，更需要一個群體。很多安全事故，不僅表現在一個或幾個人的失誤，而且表現在群體團結幫助、共同監督的缺失。這種缺失使很多本可以避免的安全事故沒能及時得到有效遏制。在有些地方，存在較明顯的安全隱患，很多人都看見、都明白，但就是沒有人提出來，眼睜睜看著小隱患演變成大事故。在一些工作場所，有的員工看見明顯的違章操作，但認為事情與己無關，不及時提醒或者制止，結果導致事故發生。究其原因，就是因為沒有群體安全利益觀和責任感，人人抱著事不關己、高高掛起的思想。因此，加強以提高群體安全責任意識為重點的企業安全文化建設，營造良好的安全文化氛圍，是確保安全生產的重要屏障。

怎樣建好這道安全屏障？一是在思想上，引導群體樹立正確的安全榮辱觀，大力提倡“講安全光榮，不講安全可恥”，“安全為大家，沒有安全就沒有家”等群體安全觀念。二是在責任上，大力提倡團結互助、共保平安的安全監督風尚，增強“一人不安全、大家受連累”、“安全生產、人人有責”的監督責任意識。企業可采取安全連帶責任、利益捆綁等辦法，把安全與每個員工利益掛鉤，強化群體安全責任。三是在營造氛圍上，開展多種形式的宣傳教育活動，形成人人關心、個個重視安全的環境，企業安全工作在實現由“被動管理”向“主動參與”轉變的同時，員工安全理念也由“要我安全”迅速向“我要安全”和“我會安全”轉變。

五、建立安全制度體系強化安全根本

安全制度體系是企業安全文化的特殊形式，也是企業安全文化建設的重要內容。安全制度提供了安全規則，明確了安全操作、監管、責任等規定，使安全工作有章可循，有規可依，是保障安全生產的根本措施。眾所周知，石油石化行業屬于安全生產的高危行業，其行業特點決定了安全生產始終是企業頭等大事，是一切工作的前提和基礎。我們有必要重點建立健全“三大安全制度體系”：一是建立橫向到邊、縱向到底的安全責任體系。明確組織內決策層、執行層、監督層和具體實施者，每一個崗位、每一個員工的安全責任。對企業而言，要把責任落實到每一個崗位、每一個管理環節、每一個工作流程。二是建立各司其職、合力監管的安全監管體系。作為監管層面，進一步明確監督和安全監管責任，強化監管責任追究，確保考核獎罰的不失位；公開企業安全建設標準和重大隱患，發揮群眾監督、輿論監督作用。要運用現代管理技術，做到對生產經營環節全過程監管，對安全設施設備運行全時段監控，對關鍵崗位人員的安全行為全天候監督。三是建立反應及時、保障有力的安全預防體系。加強安全超前預防型管理，建立健全安全監測、評價、預警、應急和救援機制，完善各類安全救援預案，并加強日常演練，提高應對各類安全突發事故的能力。

六、結束語

加強企業安全文化建設，已經成為當前企業發展的重要研究課題。從嚴安全管理離不開安全文化教育工作，只有從嚴抓好企業安全文化建設，才能夠保障企業各方面的安全管理工作順利完成。